□張嘉益 許振飛（河南大學(xué)河南開(kāi)封475001）

開(kāi)封市校園足球布局高中足球課程開(kāi)展?fàn)顩r的調(diào)查研究與分析

□張嘉益 許振飛（河南大學(xué)河南開(kāi)封475001）

本文以開(kāi)封市校園足球布局高中河南大學(xué)附屬中學(xué)、開(kāi)封高中、開(kāi)封市第十中學(xué)、開(kāi)封市二十四中足球課程開(kāi)展?fàn)顩r為研究對(duì)象。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法(問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查)、訪談法（實(shí)地訪談法和專(zhuān)家訪談法）、因特網(wǎng)信息采集和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法，分析得出在開(kāi)封市校園足球布局高中足球課程開(kāi)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的建議。

開(kāi)封市校園足球布局高中足球課程

對(duì)策與建議：一是各級(jí)主管部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)宣傳力度。提高對(duì)足球課程開(kāi)展的必要性的認(rèn)識(shí)。二是管理部門(mén)出臺(tái)扶持力度大、范圍廣、條目具體可行的校園足球相關(guān)措施。三是建立政府主管部門(mén)引導(dǎo)的有上而下的分工明細(xì)、協(xié)作密切、管理得當(dāng)、運(yùn)行通暢的機(jī)制。四是加大經(jīng)費(fèi)引進(jìn)和投入，提高教職人員的培訓(xùn)力度，逐步放寬對(duì)有關(guān)足球人才的引進(jìn)策略。五是建立健全校園足球文化的保障體系和獎(jiǎng)勵(lì)體制。加強(qiáng)校園體育文化保障體系和獎(jiǎng)勵(lì)體制的建設(shè)不僅是學(xué)校的任務(wù)，也必須得到社會(huì)各個(gè)方面的支持。六是擺脫校園足球的發(fā)展誤區(qū)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中國(guó)足球的成績(jī)不理想和職業(yè)足球管理市場(chǎng)的混亂，足球后備人才匱乏是我國(guó)校園足球的大環(huán)境。七是把學(xué)生作為校園足球的開(kāi)展中心。完善課余訓(xùn)練體制，建立科學(xué)有效的鍛煉模式充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性。

1、前言

選題依據(jù)。足球，代表了活力與青春，也是起源于我國(guó)的一項(xiàng)歷史悠久的運(yùn)動(dòng)。眾所周知，河南省開(kāi)封市是個(gè)擁有悠久歷史的城市，古老的足球游戲“蹴鞠”就在宋朝盛行，在宋朝都城的開(kāi)封市發(fā)展最為繁榮，當(dāng)然，古代的“蹴鞠”活動(dòng)與現(xiàn)代足球運(yùn)動(dòng)還是有著非常大的差別的?，F(xiàn)代足球已經(jīng)成為世界第一大運(yùn)動(dòng)，一個(gè)國(guó)家足球?qū)嵙Φ膹?qiáng)弱也在一定程度上代表了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。

2009年4月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園活動(dòng)的通知》，在全國(guó)大中小學(xué)校廣泛開(kāi)展校園足球活動(dòng)。2009年6月10日，正式啟動(dòng)了全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)。如今校園足球獲得習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理高度關(guān)注和重要批示，經(jīng)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》確認(rèn)，史無(wú)前例地將足球升格為“國(guó)家戰(zhàn)略”的一部分！在全國(guó)青少年校園足球工作電視電話(huà)會(huì)議上，教育部長(zhǎng)袁貴仁發(fā)布了“校園足球”的最新激勵(lì)政策。它們包括：足球?qū)⒊蔀橹行W(xué)體育課的必修內(nèi)容；高中學(xué)校將招收優(yōu)秀足球特長(zhǎng)生；高校將擴(kuò)大高水平足球人才的招生規(guī)模；以及其他一系列硬指標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃等。首套中小學(xué)足球教材《中小學(xué)校園足球教材》已編寫(xiě)完成。本套教材涵蓋小學(xué)、初中、高中學(xué)段。這套教材會(huì)推廣到全國(guó)的各個(gè)省市和地區(qū)，將會(huì)在2015年9月秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前全部投放到選用學(xué)校。

校園足球活動(dòng)具有獨(dú)特的教育功能、重要的社會(huì)價(jià)值和深刻的文化內(nèi)涵，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑，是深化教育改革，推行素質(zhì)教育的有效抓手，是成就中國(guó)足球夢(mèng)想，提升國(guó)家軟實(shí)力的基礎(chǔ)工程。在關(guān)于校園足球布局學(xué)校的足球課程開(kāi)展?fàn)顩r的研究中，對(duì)校園足球省級(jí)布局城市的高中足球課程開(kāi)展?fàn)顩r的研究是很少見(jiàn)的。由于高中生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重，課余時(shí)間少，校園足球活動(dòng)開(kāi)展難度較大。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)校園足球布局高中足球課程開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，探討高中足球課程開(kāi)展中所存在的問(wèn)題，深層次對(duì)足球課程開(kāi)展的影響因素進(jìn)行分析，提出有效的建議和對(duì)策。本項(xiàng)目的完成，在很大程度上對(duì)后續(xù)創(chuàng)建的高中足球特色學(xué)校足球課程的開(kāi)展具有很重要的借鑒價(jià)值。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

以開(kāi)封市校園足球布局高中河南大學(xué)附屬中學(xué)、開(kāi)封高中、開(kāi)封市第十中學(xué)、開(kāi)封市二十四中足球課程開(kāi)展?fàn)顩r為研究對(duì)象。通過(guò)他們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并為校園足球今后的訓(xùn)練管理提出意見(jiàn)和建議。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法：查閱相關(guān)研究的中外文獻(xiàn),收集有關(guān)校園足球活動(dòng)的相關(guān)文件、涉及校園足球的規(guī)劃、目標(biāo)、實(shí)施、和一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。（《青少年足球入門(mén)》、《全民健身?xiàng)l例》）

（2）問(wèn)卷調(diào)查法(問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查)。

調(diào)查對(duì)象：河南大學(xué)附屬中學(xué)、開(kāi)封高中學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。（抽樣調(diào)查男生70人，女生30人回收90份，回收率90%，有效問(wèn)卷90份，有效率100%）。

（3）實(shí)地考察法。

對(duì)開(kāi)封市各個(gè)校園足球定點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行走訪，了解到個(gè)學(xué)校校園足球活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀。

（4）實(shí)地訪談法。

對(duì)開(kāi)封市布局高中（開(kāi)封高中、河南大學(xué)附屬中學(xué)、開(kāi)封市第二十四中、開(kāi)封市第十中、）教師，學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交流獲得理論研究依據(jù)。

（5）專(zhuān)家訪談法。

參加并觀看了河南省校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)河南大學(xué)教授趙宗躍關(guān)于河南省校園足球開(kāi)展規(guī)劃的講座。了解開(kāi)封市校園足球發(fā)展指導(dǎo)方針和發(fā)展局限與弊端。

（6）因特網(wǎng)信息采集。

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)工具對(duì)開(kāi)封市青少年校園足球活動(dòng)官方網(wǎng)站及開(kāi)封市教育局網(wǎng)站的瀏覽和查閱近年來(lái)開(kāi)封市地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)足球項(xiàng)目比賽的相關(guān)資料，來(lái)了解開(kāi)封市校園足球活動(dòng)的最新動(dòng)態(tài)，登錄國(guó)家體育總局、中國(guó)教育部網(wǎng)站媒體網(wǎng)站收集有關(guān)校園足球的發(fā)展信息。

（7）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

對(duì)問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)地考察，專(zhuān)家訪談等收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)和處理，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行邏輯分析。

3、結(jié)論與分析

3.1、結(jié)論

中小學(xué)校園足球課程落實(shí)和足球文化的建設(shè)、完善是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不僅需要國(guó)家的支持、師生的參與、教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，更需要全社會(huì)的關(guān)注和努力。只有這樣，校園足球運(yùn)動(dòng)才得以順利進(jìn)行，校園足球比賽才更加健全。只有這樣，中國(guó)足球水平才更上一層樓，中國(guó)足球才有走出國(guó)門(mén)、沖出亞洲、走向世界的希望。

3.2、研究分析

（1）開(kāi)封市足球校園定點(diǎn)學(xué)校校園足球開(kāi)展的基本情況。

①指導(dǎo)思想

增強(qiáng)青少年的體質(zhì)，促青少年的身體健康發(fā)育。培養(yǎng)青少年的團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏奮進(jìn)的精神；完善小中大學(xué)校的各級(jí)聯(lián)賽，讓青少年接觸到足球的文化，培育足球興趣。提高青少年的總體足球技能水平，儲(chǔ)備足球后備人才。

②功能定位

通過(guò)開(kāi)展校園足球活動(dòng)，把足球技能課程為發(fā)起點(diǎn)，普及青少年的足球文化知識(shí)和技能。提升廣大青少年對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的了解和興趣愛(ài)好，儲(chǔ)備足球后備人才，完善由興趣培養(yǎng)為基礎(chǔ)，輸送人才為手段，和提高競(jìng)技水平為目的統(tǒng)一機(jī)制。校園是一個(gè)特殊的文化機(jī)構(gòu)，而學(xué)校體育是校園文化的重要一部分，是全方位發(fā)展教育的重要組成部分.校園足球文化生存與校園中，與學(xué)生生活非常密切的聯(lián)系，只有德、智、體、美全面的發(fā)展，相互促進(jìn)，才能構(gòu)成有理想有抱負(fù)、懂生活、有道德、有內(nèi)涵、守紀(jì)律和有文化且有健壯身體的具有現(xiàn)代化特征的新生代.從校園文化的內(nèi)涵我們可以看出，校園足球文化是指在學(xué)校這一特定環(huán)境中全校師生，按照一定的體育行為規(guī)范，通過(guò)足球教學(xué)、健身運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育設(shè)施建設(shè)等形成和擁有的所有的物質(zhì)和精神財(cái)富.即它不僅包括足球設(shè)施、足球活動(dòng)、足球競(jìng)賽、足球表演等表象物質(zhì)財(cái)富，也包括體育精神、體育觀念、體育意識(shí)、體育道德、體育風(fēng)尚等內(nèi)在的精神財(cái)富。校園足球豐富了我素質(zhì)教育的內(nèi)涵，給學(xué)生提供一個(gè)娛樂(lè)健身的手段之一。促進(jìn)學(xué)校精神文明的建設(shè)，體現(xiàn)了學(xué)校學(xué)生和老師對(duì)體育價(jià)值的認(rèn)知程度，對(duì)體育健康價(jià)值的認(rèn)可。同樣校園足球文化提高了學(xué)生的對(duì)足球的興趣和踢球的意識(shí)，更好的培養(yǎng)終身體育的觀念。作為一種特深的教育形式，讓學(xué)校更加重視學(xué)生的全面發(fā)展，尤其是他們的健康，這是與其他教育方式不用的一種文化形態(tài)。

③開(kāi)封市校園足球的開(kāi)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題

a.封市校園足球課程開(kāi)展的目標(biāo)定位

2013年1月11日河南省青少年校園足球活動(dòng)啟動(dòng)儀式在鄭州舉行，會(huì)上公布了《河南省青少年校園足球省級(jí)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，開(kāi)封市為四個(gè)省級(jí)布局城市之一。省教育廳公布《河南省校園足球行動(dòng)計(jì)劃》，3年內(nèi)，全省中小學(xué)要全面普及足球運(yùn)動(dòng)。今后凡我省場(chǎng)地適合的中小學(xué)，足球運(yùn)動(dòng)將列入體育必學(xué)內(nèi)容，而且，足球?qū)W習(xí)將納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。我省計(jì)劃用3年時(shí)間，按照小學(xué)、初中、高中6:3:1的比例，在全省創(chuàng)建1500所足球特色學(xué)校。每所足球特色學(xué)校每周須開(kāi)設(shè)一節(jié)足球體育課，每天兩次大課間安排一次與足球相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)保證全體學(xué)生有足夠的時(shí)間學(xué)練足球。

b.開(kāi)封市校園足球課程的開(kāi)展現(xiàn)狀結(jié)果與分析

第一，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球的重視。有關(guān)教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想滯后，認(rèn)識(shí)不到足球運(yùn)動(dòng)對(duì)青少年生長(zhǎng)發(fā)育和思想道德培養(yǎng)的重要性。沒(méi)有深刻了解校園足球活動(dòng)的開(kāi)展和校園足球課程實(shí)施的必要性。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決定，制約著校園足球的開(kāi)展，這個(gè)跟中國(guó)教育有很大的關(guān)系，應(yīng)試教育最求的是學(xué)生的成績(jī)，而忽略學(xué)生長(zhǎng)期的身體素質(zhì)發(fā)展。調(diào)查結(jié)果表明，開(kāi)封市95%的足球校園定點(diǎn)學(xué)校并未具體開(kāi)展足球課程，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校園足球活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施缺乏宣傳和引導(dǎo)，5.6%的學(xué)生比較了解足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)；7.2%的學(xué)生沒(méi)接觸過(guò)足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)足球的了解更是少之又少。57.6%的學(xué)生喜歡足球，但是缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和訓(xùn)練方式。學(xué)生的足球活動(dòng)形式主要表現(xiàn)為學(xué)生的自覺(jué)和興趣。可見(jiàn)，開(kāi)封市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是阻礙校園足球活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)重要因素。

第二，資源配置失衡，場(chǎng)地限制和師資力量。開(kāi)展校園足球事業(yè)，少不了資金和人才的投入。隨著城市的迅速發(fā)展，讓鋼筋水泥占去了我們太多的綠地；不斷升高的大樓，已經(jīng)把我們的校園越擠越小，對(duì)于開(kāi)展校園足球活動(dòng)，不少學(xué)校是有心無(wú)力。通過(guò)對(duì)開(kāi)封是校園足球布局高中進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)普遍存在因資金短缺存在的場(chǎng)地設(shè)備缺失和難以維護(hù)的問(wèn)題，體育設(shè)施更新改造緩慢、滯后。足球場(chǎng)地器材設(shè)施是開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)條件，也是衡量一個(gè)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況的硬件之一。一個(gè)學(xué)校要正常開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)就必須有一定數(shù)量的場(chǎng)地器材作保證。受應(yīng)試教育思想的影響，部分學(xué)校把大部分資金投入到其它學(xué)科上，而把少量資金投入到校園足球發(fā)展。失去可靠的經(jīng)費(fèi)保證，校園足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展無(wú)疑更是雪上加霜。按一校一塊足球場(chǎng)地的配置，開(kāi)封市中學(xué)足球場(chǎng)地的擁有比未0.8塊每校。學(xué)生缺乏足夠的可以的足球場(chǎng)地，以每塊人造足球草地30萬(wàn)為準(zhǔn)，開(kāi)封市校園足球的具體落實(shí)存，在資金方面存在很大的缺口。專(zhuān)業(yè)體育教師師資匱乏，俗話(huà)說(shuō)“名師出高徒”，足球教師在學(xué)校開(kāi)展足球活動(dòng)中起著言傳身教的作用，是活動(dòng)過(guò)程的設(shè)計(jì)者和組織者，是學(xué)生的教育者和指導(dǎo)者。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，從師資力量來(lái)說(shuō)，中學(xué)體育教師中足球?qū)I(yè)教師缺失嚴(yán)重。以河南大學(xué)體育學(xué)院體育教育專(zhuān)業(yè)足球?qū)ｍ?xiàng)班為例，至2011年到2013年每年培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)足球教師數(shù)量分別為15位、13位和10位。專(zhuān)業(yè)足球教師面臨著就業(yè)難，中學(xué)校面臨著嚴(yán)重的引進(jìn)難。

第三，應(yīng)試教育擠壓校園足球的生存空間。受重文輕武和應(yīng)試教育的影響，學(xué)校為了提升自己的知名度和學(xué)校的影響力，從而只關(guān)注升學(xué)率，一句“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”就是現(xiàn)在中小學(xué)校園的真實(shí)寫(xiě)照。由于應(yīng)試教育作用下，升學(xué)壓力巨大，家長(zhǎng)們都只看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，認(rèn)為踢球耽誤了學(xué)習(xí)時(shí)間，這樣的情況在中學(xué)體現(xiàn)得更加明顯。家長(zhǎng)們對(duì)校園足球有一定的抵觸心理，對(duì)孩子過(guò)度溺愛(ài)，害怕孩子受傷。在受訪的十位家長(zhǎng)中，過(guò)半的家長(zhǎng)反對(duì)自己的孩子參加足球運(yùn)動(dòng)。學(xué)生每天的學(xué)習(xí)任務(wù)都十分繁重，各科課后作業(yè)壓得學(xué)生們喘不過(guò)氣來(lái)，學(xué)生每天正常的活動(dòng)和休息時(shí)間得不到保障，這樣中學(xué)生不可能有充足的時(shí)間和飽滿(mǎn)的精力去參與他們自己感興趣的體育活動(dòng)。加上近年來(lái)中國(guó)足球成績(jī)的不理想和足壇曾經(jīng)的“假、黑、賭”嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)足球在廣大群眾中的形象，加劇了這一思想認(rèn)識(shí)扭轉(zhuǎn)的困難。

第四，校園足球開(kāi)展中校園競(jìng)賽模式的單一性、功利性。校園足球開(kāi)展中校園競(jìng)賽模式的單一性、功利性，扭曲了校園足球的本來(lái)目的，把校園足球運(yùn)動(dòng)扭曲成了少數(shù)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。實(shí)地調(diào)查結(jié)果顯示，開(kāi)封市各個(gè)足球定點(diǎn)學(xué)校組織學(xué)校足球隊(duì)的比例是95%。組織和參加校內(nèi)年級(jí)聯(lián)賽和“市長(zhǎng)杯”、全國(guó)各級(jí)聯(lián)賽的學(xué)校比例為75.4%和32.5%。以開(kāi)封二十四中為例，參加校內(nèi)各年級(jí)聯(lián)賽的人數(shù)占全校學(xué)生總?cè)藬?shù)的7.8%。開(kāi)展校園足球變形的成為了少數(shù)人的足球活動(dòng)，但是普通學(xué)生并未能很普遍的了解足球文化和接觸到足球運(yùn)動(dòng)。“快樂(lè)足球，享受生活”的理念并未普及到每個(gè)學(xué)生。校園足球氛圍未得到改善，校園足球水平并未得到明顯的提高。

第五，普及和提高不協(xié)調(diào)。至校園足球啟動(dòng)并實(shí)施以來(lái)，至上而下，未認(rèn)識(shí)和弄清楚校園足球的目的是足球活動(dòng)的普及還是提高足球后備人培養(yǎng)。而很多的管理部門(mén)是把“提高”作為校園足球的開(kāi)展重心，傾向于“發(fā)現(xiàn)足球苗子，培養(yǎng)足球人才”，忽略了人本思想。具體表現(xiàn)為：不管至上中央教育部、國(guó)家體育總局、中國(guó)足協(xié)，還是到下面的開(kāi)封當(dāng)?shù)亟獭Ⅲw局、學(xué)校，工作機(jī)制主要圍繞校園聯(lián)賽開(kāi)展，包括聯(lián)賽組織，運(yùn)動(dòng)員的注冊(cè)，升學(xué)保障等等，追求的都是發(fā)現(xiàn)足球苗子，培養(yǎng)足球人才。落實(shí)到具體的定點(diǎn)學(xué)校，表現(xiàn)的就是舉行班級(jí)、年級(jí)聯(lián)賽、組織代表隊(duì)參加市長(zhǎng)杯等聯(lián)賽。校園足球只是少部分的學(xué)生的活動(dòng)，極大多數(shù)的學(xué)生并沒(méi)有真正接觸去了解足球的機(jī)會(huì)。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)：校園足球布局學(xué)校在參加校園足球活動(dòng)后，足球活動(dòng)參與的時(shí)間和人數(shù)并沒(méi)有明顯的上升，甚至表現(xiàn)為下降。足球活動(dòng)表現(xiàn)為自發(fā)、無(wú)序、無(wú)人引導(dǎo)和監(jiān)管的現(xiàn)象。學(xué)校在體育課進(jìn)行足球課程的教學(xué)但未有專(zhuān)業(yè)配套的足球教材。

4、開(kāi)封市校園足球課程落實(shí)情況調(diào)研的對(duì)策與建議

（1）各級(jí)主管部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)宣傳力度。提高對(duì)足球課程開(kāi)展進(jìn)行全方位的了解和認(rèn)識(shí)?！翱鞓?lè)足球，享受生活”，不僅僅是掌握足球技能好規(guī)律，更是了解和感受足球文化，享受足球帶個(gè)我們的樂(lè)趣。落實(shí)中國(guó)足球改革小組組長(zhǎng)國(guó)務(wù)院副總理的劉延?xùn)|在出席《青島足球工作會(huì)談》做出的講話(huà)，體育給人民帶來(lái)健康與快樂(lè)，對(duì)于提高身體素質(zhì)，豐富精神文化生活，增強(qiáng)幸福感，振奮民族精神具有重要作用。足球深受群眾喜愛(ài)，振興足球是中國(guó)夢(mèng)圓夢(mèng)理想的一個(gè)組成部分。要把校園足球宣傳工作落實(shí)到位。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，改變之前國(guó)人對(duì)中國(guó)足球不好的認(rèn)識(shí)。（妥善處理升學(xué)壓力和校園足球活動(dòng)的關(guān)系）

（2）管理部門(mén)出臺(tái)扶持力度大、范圍廣、條目具體可行的校園足球相關(guān)措施。

校園足球課程的推進(jìn)不知能僅僅靠宣傳，或者生搬硬套的借鑒他人的校園足球開(kāi)展模式。例如廣東省中山市，自2014年起，就提出“力爭(zhēng)用5-10年時(shí)間打造又一個(gè)廣東足球之鄉(xiāng)”。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作開(kāi)展，中山在全省率先啟動(dòng)“校園足球計(jì)劃”，并與阿根廷一足球俱樂(lè)部簽訂合作協(xié)議，聘請(qǐng)3名阿根廷教練常駐中山開(kāi)展足球培訓(xùn)，挖掘足球人才。并且校園足球改革后的畢業(yè)生，具備國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員及以上水平，今年將全部參加高考，并有望進(jìn)入理想的大學(xué)。切實(shí)可行的措施讓學(xué)生接受足球，看到足球運(yùn)動(dòng)有出路，才能讓中國(guó)足球有希望。

（3）建立政府主管部門(mén)引導(dǎo)的有上而下的分工明細(xì)、協(xié)作密切、管理得當(dāng)、運(yùn)行通暢的機(jī)制。讓足協(xié)去管理校園足球的進(jìn)程，存在明顯的“越位”嫌疑。讓學(xué)校去負(fù)責(zé)校園足球的開(kāi)展，有明顯存在指令和實(shí)施不到位管理缺失的現(xiàn)象，造成管理“缺位”。要改變由足協(xié)和教育部門(mén)分權(quán)管理校園足球的不暢現(xiàn)狀，就要明確教育部門(mén)在校園足球開(kāi)展過(guò)程中的主導(dǎo)地位。明確目標(biāo)，解放思想，跳出傳統(tǒng)的體育模式和枷鎖。明確把責(zé)任、權(quán)利和利益相統(tǒng)一。建立教體結(jié)合，教育為主的管理機(jī)制。

（4）加大經(jīng)費(fèi)引進(jìn)和投入，提高教職人員的培訓(xùn)力度，逐步放寬對(duì)有關(guān)足球人才的引進(jìn)策略。全省計(jì)劃建立1500所校園足球?qū)W校，如果完全由上級(jí)撥款來(lái)建設(shè)校園足球的，完全不現(xiàn)實(shí)。如何吸引社會(huì)企業(yè)的捐贈(zèng)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)，成為了建設(shè)校園足球的必經(jīng)之路。另外應(yīng)該加大對(duì)教職人員的足球技能培訓(xùn)力度，教職人員是校園足球的引導(dǎo)人和實(shí)際推動(dòng)者，教職人員對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)，直接影響到一所學(xué)校的足球開(kāi)展進(jìn)程和落實(shí)。學(xué)校發(fā)展校園足球也應(yīng)該放寬足球?qū)I(yè)人員的引進(jìn)。不僅可以變向解決退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)和專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，也是對(duì)校園足球發(fā)展的一種大膽的創(chuàng)新。形成有人教，愿意學(xué)的健康足球發(fā)展模式。

（5）建立健全校園足球活動(dòng)的保障體系和獎(jiǎng)勵(lì)體制。加強(qiáng)校園體育文化保障體系和獎(jiǎng)勵(lì)體制的建設(shè)不僅是學(xué)校的任務(wù)，也必須得到社會(huì)各個(gè)方面的支持。通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)配套，教練員培訓(xùn)和職能評(píng)定運(yùn)動(dòng)員等級(jí)評(píng)定進(jìn)行改革。中國(guó)體育市場(chǎng)化還處于探索階段，足球運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部開(kāi)展進(jìn)程也剛剛起步。體育市場(chǎng)化、足球俱樂(lè)部能否和校園足球接軌？值得我們思考。此外，校園體育文化建設(shè)的有序，除了取決于校園內(nèi)部的各個(gè)因素之外還受到社會(huì)這個(gè)外部因素的制約，這里表現(xiàn)尤為突出的就是學(xué)生家長(zhǎng)。家長(zhǎng)的教育觀念也要隨著教育體制的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變的，不能在局限于學(xué)生到學(xué)校學(xué)的是文化課，不再以孩子學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞作為唯一的評(píng)價(jià)手段。在時(shí)機(jī)成熟切合理的情況下，把校園足球競(jìng)技能力作為學(xué)生表現(xiàn)好壞的決定因素，對(duì)取得的成績(jī)的學(xué)生和隊(duì)伍要給與合理的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)學(xué)生去學(xué)球，去踢球。

（6）擺脫校園足球的發(fā)展誤區(qū)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中國(guó)足球的成績(jī)不理想和職業(yè)足球管理市場(chǎng)的混亂，足球后備人才匱乏是我國(guó)校園足球的大環(huán)境。黨中央國(guó)務(wù)院提出的振興中國(guó)足球?qū)嵤┬@足球的計(jì)劃是把足球作為青少年強(qiáng)身健體的突破點(diǎn)兒。堅(jiān)持體教結(jié)合大力發(fā)展體育是校園足球發(fā)展的主要基調(diào)。只有把校園足球回歸到教育，中國(guó)足球才有希望?？鞓?lè)體育，強(qiáng)身健體和培養(yǎng)足球后備人才作為一個(gè)有機(jī)整體。而不是極端的把校園足球的開(kāi)展歸結(jié)到為培養(yǎng)足球人才選拔足球人才。

（7）把學(xué)生作為校園足球的開(kāi)展中心。完善課余訓(xùn)練體制，建立科學(xué)有效的鍛煉模式充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性?？茖W(xué)發(fā)展觀，以人為本，一直是我國(guó)改革和發(fā)展的核心內(nèi)容。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，是中國(guó)足球的希望。開(kāi)展校園足球最關(guān)鍵的還是要落實(shí)到人。應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的身體發(fā)展水平以強(qiáng)健身體為主要目的的原則來(lái)制定科學(xué)合理的訓(xùn)練體系。讓學(xué)生體驗(yàn)到足球運(yùn)動(dòng)的魅力，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到足球文化的魅力，消除對(duì)足球的偏見(jiàn)，看到足球運(yùn)動(dòng)對(duì)孩子身體健康人格培養(yǎng)的促進(jìn)作用。

[1]國(guó)家體育總局,教育部.關(guān)于開(kāi)展全國(guó)校園足球活動(dòng)的通知[S].體群字,2009.

[2]王格.我國(guó)校園足球活動(dòng)開(kāi)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,30(2).

[3]李衛(wèi)東,張延安,陸煜.全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r調(diào)查與分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,35(5).

[4]董海宇.全國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽的探討[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999,(4).

[5]田麥久.運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練學(xué)[M].北京:人民體育出版社,2000,12.

[6]張瑞林,秦椿林.體育管理學(xué)(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2008.

[7]孫漢超,秦椿林.體育管理學(xué)[M].北京:人民體育出版社,1999.

[8]曹衛(wèi)華,梁殿乙,韓舌.我國(guó)青少年足球競(jìng)訓(xùn)體系與管理體制[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(5).

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