呂凌泰
高速擁堵誰(shuí)的錯(cuò)
呂凌泰
現(xiàn)如今,隨著私家車(chē)占有量越來(lái)越多,交通擁堵愈演愈烈,尤其是節(jié)假日,各大高速車(chē)龍長(zhǎng)排。在2015年度的高速免費(fèi)政策出臺(tái)后,隨之而來(lái)的是更加嚴(yán)重的交通擁堵。那到底是哪些原因?qū)е碌墓?jié)假日高速如此擁堵呢?針對(duì)高速假日擁堵現(xiàn)象,筆者對(duì)其現(xiàn)狀和相關(guān)的原因進(jìn)行了總結(jié),并針對(duì)性的提出一些解決的建議。
每年的法定假日,曬高速堵車(chē)似乎已經(jīng)成了微信朋友圈與微博的一道風(fēng)景,而各種調(diào)侃高速堵車(chē)的段子也是鋪天蓋地。足以可見(jiàn),高速堵車(chē)在每個(gè)人的生活里都或多或少的造成了影響,成為一個(gè)在節(jié)假日比較熱門(mén)的社會(huì)話題。
改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的飛快發(fā)展,人們的可支配收入得到了顯著提高,老百姓們對(duì)出行交通的要求也越來(lái)越高。我國(guó)又有著佳節(jié)團(tuán)聚的習(xí)俗,可以說(shuō)無(wú)論是探親也好,旅游也好,老百姓多層次的出行需要使得“越到節(jié)日路越堵”已經(jīng)成為節(jié)假日交通的常態(tài)。每年放假時(shí),毫無(wú)疑問(wèn)的總會(huì)有高速擁堵的新聞,人們似乎都已經(jīng)司空見(jiàn)慣了。
高速堵車(chē)的情況在高速免費(fèi)政策的頒布之后似乎有越演越烈之勢(shì)。2015 年,政府出臺(tái)了高速免費(fèi)政策,然而,相伴而來(lái)的卻是長(zhǎng)堵的高速。在中秋國(guó)慶假日也即免費(fèi)政策施行的第一天,許多城市的高速入口堵的水泄不通,收費(fèi)站周?chē)绕鋰?yán)重,看航拍照片,宛若一個(gè)巨大的停車(chē)坪。而2016年,擁堵仍在繼續(xù),出現(xiàn)了“108公里走了6個(gè)小時(shí)”的新聞。
以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析,節(jié)假日交通擁堵現(xiàn)狀實(shí)際上是老百姓出行的需求與相對(duì)較少的交通資源之間的矛盾,即供求矛盾。因此,假期出行的供需失衡是高速擁堵最根本的原因,而具體又分為以下幾個(gè)層面。
汽車(chē)的普及:隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛,我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展,而我國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家,私家車(chē)數(shù)量也是與日俱增,一些大城市的家庭甚至有2-3輛汽車(chē)。如此龐大的私家車(chē)群體,增加了交通壓力,脆弱的交通艱難的維系著平衡。
假期集中:交通資源的短缺已使常日的運(yùn)輸頗有壓力,而法定節(jié)假日的巨大車(chē)流直接讓脆弱的平衡被打破,也就導(dǎo)致了假日車(chē)隊(duì)長(zhǎng)排。此外,我國(guó)的法定節(jié)假日比較集中,日期都在3天以上,且?guī)缀跏侨穹偶佟<械毓?jié)假日,使得車(chē)輛出行集中,給交通網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)巨大壓力。
出行的需求量大:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)變得更加開(kāi)放,人們對(duì)于出行的需要不斷增加。對(duì)于節(jié)假日來(lái)說(shuō),出行量劇增的主要原因是異地就業(yè)群體過(guò)大以及旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長(zhǎng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及過(guò)去那種嚴(yán)格的戶(hù)籍制度的松動(dòng),越來(lái)越多的人選擇離開(kāi)家鄉(xiāng)尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì),流動(dòng)人口不斷增多,據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年年末,我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)2.47億人。每逢節(jié)假日,這些流動(dòng)人口又會(huì)回到自己的家鄉(xiāng),不亞于一次又一次的人口遷移。另外老百姓的出行需求也更加多樣化,旅游作為一種享受型消費(fèi)幾乎已經(jīng)進(jìn)入每一個(gè)尋常百姓的家中,而自駕游更是流行,這也直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸壓力增大。
高速免費(fèi)政策:2015年,相關(guān)部門(mén)頒布規(guī)定,要求各地在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)節(jié)日假期內(nèi)免收7座及以下汽車(chē)的過(guò)路費(fèi)。這一政策固然有重要意義和積極作用,但是,免費(fèi)政策對(duì)于此次高速擁堵也有一定影響:人們競(jìng)相涌向免費(fèi)高速,甚至不惜繞更遠(yuǎn)的路,也就導(dǎo)致了道路擁堵。
高速硬件設(shè)施缺陷及服務(wù)欠缺:目前很多高速公路的設(shè)備存在缺失老化、管理松懈的問(wèn)題,在一定程度上影響了高速公路的正常使用。在收費(fèi)口的設(shè)施利用上也不太合理,比如有的關(guān)一半,只開(kāi)啟一半。高速公路服務(wù)質(zhì)量低下,服務(wù)區(qū)設(shè)施不完善,車(chē)主難以享受到正常滿(mǎn)意的服務(wù),甚至有些路段上廁所、加油、停車(chē)都很困難??梢哉f(shuō),不止是硬件設(shè)施存在問(wèn)題,在收費(fèi)、服務(wù)等軟環(huán)境發(fā)面也有著較為嚴(yán)重的問(wèn)題。
交通行為有待規(guī)范:如果說(shuō),高速公路是一條條血管,那么機(jī)動(dòng)車(chē)就是血管里的血細(xì)胞,血細(xì)胞出了問(wèn)題呢,再好的血管也是于事無(wú)補(bǔ)。當(dāng)前,部分機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛
員存在駕駛技術(shù)低下、缺少交通文明的現(xiàn)象,“路怒癥”成為了不少司機(jī)的通病,由此也造成了交通事故的頻發(fā)。據(jù)有關(guān)部門(mén)顯示,高速公路的阻斷事件中,80%是由交通事故造成的,這無(wú)疑增大了道路壓力。另外,由于一些地區(qū)駕校要求不嚴(yán)格,交管部門(mén)發(fā)放駕駛證也很隨意,使得一些新手缺乏正常的駕駛經(jīng)驗(yàn),違章違停比比皆是,也在很大程度上加大了交通擁堵的情況。
目前,節(jié)假日交通擁堵已經(jīng)成為一種較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,為緩解假日高速擁堵的現(xiàn)象,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:
全面落實(shí)免費(fèi)政策:節(jié)假日交通擁堵與節(jié)假日高速公路免費(fèi)確實(shí)具有一定的關(guān)系,但是免費(fèi)并不是問(wèn)題,問(wèn)題在于收費(fèi)太多,難得免費(fèi)一次,人們就抱著免費(fèi)午餐不吃白不吃的心理。中國(guó)是世界上收費(fèi)高速公路最多的國(guó)家,遠(yuǎn)途開(kāi)車(chē)出行免不了一筆高速公路費(fèi),而節(jié)假日高速公路免費(fèi)則省去了這一費(fèi)用,難免會(huì)造成老百姓的集中式出行。如果能夠全面落實(shí)高速公路免費(fèi)化,也就能避免這種現(xiàn)象了。
調(diào)整休假制度:“每逢佳節(jié)必?fù)矶隆钡默F(xiàn)象與我國(guó)的集中放假制度是分不開(kāi)的,全國(guó)人民一起放假一起出行無(wú)疑極大地加深了交通擁擠的嚴(yán)重程度。對(duì)于春節(jié)等節(jié)日集中放假是必然的,這與我國(guó)的傳統(tǒng)文化密切相關(guān)。但是對(duì)于其他一些節(jié)假日比如黃金周來(lái)說(shuō),則可以采取不同行業(yè)錯(cuò)峰放假的方式來(lái)緩解交通壓力。另外,還應(yīng)該完善帶薪休假制度,將集中外出旅游的壓力進(jìn)行分散。
規(guī)范行車(chē)標(biāo)準(zhǔn),提高行車(chē)素質(zhì):根據(jù)交通部門(mén)的一線交警反映,不文明駕駛是絕大多數(shù)交通事故的根源,交通事故一增多,交通擁堵情況也就愈發(fā)嚴(yán)重。一些司機(jī)缺乏規(guī)則意識(shí),搶行搶上,不懂得互相退讓?zhuān)踔炼略诟咚俟返娜肟谔?,?zhēng)先恐后使得每輛車(chē)都寸步難行。如果司機(jī)們都能遵守交通秩序,強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),不僅會(huì)大大緩解交通擁堵的情況,更會(huì)減少交通事故的發(fā)生。
目前大部分交通擁堵是因?yàn)楦咚俪霈F(xiàn)交通事故,倘若能規(guī)范行車(chē)意識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急處理措施,將有效減少擁堵情況。
倡導(dǎo)出行方式多樣化:緩解堵車(chē)需要加強(qiáng)和完善公共交通,為其提供便利的環(huán)境和有效的銜接。如果各種交通服務(wù)的銜接配套設(shè)施完善,民眾出游就不會(huì)過(guò)分依賴(lài)自駕。如果各種交通運(yùn)輸工具比較完善,那么節(jié)假日出行可以選擇高鐵、火車(chē)、飛機(jī)等交通工具,以緩解高速壓力。
完善高速公路的硬件設(shè)施:完善的硬件設(shè)施可以有效地解決擁堵問(wèn)題,并且在面對(duì)大車(chē)流可以更加從容的應(yīng)對(duì)。緩沖黃金周的大車(chē)流,取消收卡放卡則可以節(jié)約過(guò)收費(fèi)站的時(shí)間,大大減少擁堵風(fēng)險(xiǎn)。大力推動(dòng)etc卡的使用,并且以機(jī)器替代人工,在高速公路收費(fèi)處使用自動(dòng)發(fā)卡機(jī),以大大提高車(chē)輛通過(guò)的效率。
綜上而言,高速擁堵問(wèn)題的出現(xiàn)的根本原因是有限的高速公路資源和節(jié)假日間龐大的出行需求間的矛盾。高速擁堵問(wèn)題一朝一夕所形成的,其解決也需要長(zhǎng)久的努力,不管是公民還是政府相關(guān)的管理部門(mén),都應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任,共同為解決高速擁堵獻(xiàn)出一份力量。最后,希望高速擁堵問(wèn)題能夠得到有效解決,交通之便利為人民所得。建設(shè)方便舒適的城市交通網(wǎng)!
(作者單位:山東省萊蕪市第一中學(xué))