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新知·新政

上海市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)? 》

上海市政府近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。圍繞“強(qiáng)化保護(hù)、促進(jìn)運(yùn)用、完善服務(wù)、推進(jìn)改革”等四個(gè)方面，《意見(jiàn)》提出了12條具體措施，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略貫穿于上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)全過(guò)程，使上海成為亞太地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)審查地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁與訴訟首選地之一。具體配套政策如下：

一、實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查、檢察專業(yè)化辦案機(jī)制，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的偵辦力度。

二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全和完善檢驗(yàn)鑒定、重大問(wèn)題會(huì)商等工作機(jī)制，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。

三、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛社會(huì)預(yù)防和調(diào)解工作，組建調(diào)解委員會(huì)及調(diào)解員隊(duì)伍，依法規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。

四、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理

探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)信用標(biāo)準(zhǔn)，將侵權(quán)行為信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的懲戒力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用水平。

五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

加強(qiáng)國(guó)家和本市科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和目標(biāo)評(píng)估制度。

六、強(qiáng)化企業(yè)為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和效益，重點(diǎn)鼓勵(lì)申請(qǐng)發(fā)明專利、PCT國(guó)際專利、商標(biāo)馬德里國(guó)際注冊(cè)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)。

七、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資政策，支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。

八、大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

制定促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，探索以股權(quán)投資等方式扶持專利運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

九、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)工作，基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本向社會(huì)開(kāi)放，基本檢索工具免費(fèi)供社會(huì)公眾使用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)能力。

十、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

依托本市高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究中心集中的優(yōu)勢(shì)，組建上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)，集聚更多扎根中國(guó)、懂得國(guó)際法律和國(guó)際慣例的復(fù)合型人才。

十一、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源集聚

加快推進(jìn)上海亞太地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心城市建設(shè)，強(qiáng)化與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門的合作機(jī)制，爭(zhēng)取更多國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大項(xiàng)目落戶。

十二、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

發(fā)揮上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院作用，探索跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制。

進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和上海市市委、市政府就進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提出若干配套政策如下：

一、加大聚焦投入力度，改革財(cái)政科技資金管理

（一）加大財(cái)政科技投入力度；（二）完善財(cái)政科技投入機(jī)制；（三）優(yōu)化整合財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)）。

二、尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，完善財(cái)政資金投入方式

（四）強(qiáng)化穩(wěn)定性和持續(xù)性支持；（五）探索引導(dǎo)性支持方式；（六）完善競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)管理。

三、落實(shí)國(guó)家稅收政策，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)效應(yīng)

（七）落實(shí)國(guó)家支持科技創(chuàng)新的稅收政策；（八）健全創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先采購(gòu)政策；（九）加大對(duì)天使投資的政府支持力度；（十）設(shè)立大型政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（基金）；（十一）激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

四、切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

（十二）放開(kāi)科技成果使用、處置和收益權(quán)；（十三）提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例；（十四）探索科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制；（十五）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“投資失敗”免責(zé)政策；（十六）營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。

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