中國運載火箭技術研究院長征學院 王曉芳 陳淑英

2009年以來，中國運載火箭技術研究院（航天一院）的人力資源主要推行的是任職資格體系。作為一院的企業(yè)大學，長征學院緊密融合到院人力資源工作中，搭建了任職資格培訓體系。本文以航天一院任職資格培訓體系建設為出發(fā)點，結合培訓工作實際，重點討論航天組織結構和培訓模式下航天一院的培訓需求與計劃編制工作。

基于任職資格需求分析是以任職資格要求為前提，找出任職者現(xiàn)有能力與勝任崗位工作要求具備的能力之間的差距的過程。它要解決的根本問題是從組織要求、員工工作能力、員工工作行為三個維度解決好培訓工作的5W問題(為什么要培訓、誰接受培訓、培訓些什么、誰實施培訓、如何培訓)。

一、基于任職資格的培訓需求與計劃編制的地位和目標

（一）地位

確定培訓需求、編制培訓計劃是培訓過程的開始，也是培訓過程的重要環(huán)節(jié)。任職資格培訓體系的設計，需要以需求調(diào)研為基礎，參考任職資格、人才梯隊建設因素等；反之，培訓體系的設計，也應反應任職資格及人才梯隊建設對人才知識結構和能力素質的要求。

（二）目標

輔助航天一院任職資格培訓體系建設中學習地圖搭建；根據(jù)實際需求情況，編制年度培訓計劃；為計劃調(diào)整服務，指導計劃實施工作。

二、基于任職資格的培訓需求分析

（一）培訓需求分類

1.固定需求與動態(tài)需求

固定需求是崗位應知應會的知識技能，是最大的培訓需求；動態(tài)需求是由于企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營、工藝、產(chǎn)品等發(fā)生變化而產(chǎn)生的培訓需求。

2.員工需求、組織需求、市場需求

根據(jù)需求主體劃分，需求可分為員工需求、組織需求、市場需求三類。員工的需求來源于員工個人職業(yè)規(guī)劃；組織需求主要是院發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃和目標、績效考核、崗位任職資格要求；市場需求主要體現(xiàn)為院屬各單位需求及院外客戶需求。

3.培訓策略層需求、年度培訓需求、培訓項目需求、課程需求

按照培訓管理層次劃分，可分為培訓策略層需求、年度培訓需求、培訓項目需求、課程需求四類。

4.基于職能的培訓需求與基于職級的培訓需求

基于職能的培訓需求是以職能劃分為依據(jù)的需求，如行政、財務、人力資源、營銷、采購、研發(fā)、物流、項目管理等。

（二）基于任職資格的培訓需求分析影響因素

主要分析因素有組織要求、員工工作能力和工作行為。組織要求體現(xiàn)為院發(fā)展戰(zhàn)略、工作要點和一院主營業(yè)務發(fā)展要求。員工工作能力和工作行為要求是與員工職業(yè)發(fā)展通道密切相關的知識、經(jīng)驗和技能要求和工作活動、行為規(guī)范、工作質量要求。

（三）基于任職資格的培訓需求分析內(nèi)容

1.以職級職層劃分為基礎的系統(tǒng)培訓需求的挖掘

以職級職層劃分為基礎的系統(tǒng)培訓需求的挖掘是指根據(jù)任職資格標準中的資格標準所要求的必備知識和技能提煉某職類職等通用的培訓需求。

以一院任職資格培訓體系為依據(jù)，每個職類每個等級都有相應的資格標準、素質標準和工作標準，不同等級的標準代表不同的能力等級。在實際操作中可以以某一職族人才梯隊建設作為員工職業(yè)生涯規(guī)劃的試點，以任職資格標準和任職資格培訓標準為要求，設置系統(tǒng)培訓課程體系。

2.根據(jù)任職資格認證結果發(fā)現(xiàn)員工短板，再組織有針對性的培訓

通過與任職資格標準對照，能夠有效發(fā)現(xiàn)員工與標準之間存在的差距，而這種差距正是培訓的重點。這種培訓需求的挖掘屬于查缺補漏，對員工能力的提升是最有幫助的。通?？梢杂美走_圖將員工認證過程中現(xiàn)實能力與標準要求的差距有效凸顯出來。

（四）基于任職資格的培訓需求分析工作程序

1.需求采集

需求采集的原則：與一院任職資格體系建設要求相適應，關注崗位動態(tài)變化和崗位細分，服務于一院學習地圖設計及一院任職資格培訓體系建設。

需求采集的輸入來源：院發(fā)展戰(zhàn)略與工作要點；院主營業(yè)務發(fā)展要求；關鍵崗位發(fā)展要求。

需求采集方法：問卷調(diào)查法；訪談法；在線需求采集法。

需求采集方法應用：在我院目前采用的需求采集方法中，普遍適用的有問卷法、訪談法，隨著我院任職資格培訓信息系統(tǒng)建設的逐步推進，在線需求搜集法將成為未來最主要的培訓需求搜集方法。

需求采集步驟：目前學院層面多采用需求采集三步法以確保信息采集的全面、真實、合理。一是全年培訓需求征集；二是需求二次征集與確認；三是具體需求落實。

2.需求識別

通過綜合運用多種途徑了解培訓需求之后，可綜合運用比例分成、數(shù)據(jù)分析方法等對所收集的信息進行整理和分析，以提煉出對整體培訓計劃和課程規(guī)劃有用的信息，依此制定課程規(guī)劃。

需求識別原則：要聚焦；有特色；重品牌。

需求識別注意事項：掌握真實需求并能描述需求的來源；年度培訓的目標要清晰；編寫一份高質量的年度培訓計劃書。

三、培訓計劃

（一）培訓計劃制定原則

與院發(fā)展戰(zhàn)略和重點工作相適應；考慮單位與學員的個性化需求；合理利用培訓資源；盡量節(jié)約成本；可持續(xù)發(fā)展。

（二）培訓計劃制定的五步驟

1.找準需求

培訓計劃的制定是從需求開始的。培訓需求包括兩個層面，一是年度工作計劃對員工的要求，二是員工為完成工作目標需要做出的提升。通過兩個層面的分析，得出年度培訓需求。此部分重點強調(diào)操作方法和步驟：結合員工的績效進行員工培訓結構化表格設計。具體來講，可以設計這樣幾個維度：知識、技能、態(tài)度，在過去一個績效周期內(nèi)，員工在知識、技能、態(tài)度方面和組織的要求存在哪些差異，把這些差異點找出來，作為員工改進計劃，列入培訓需求計劃。

2.遴選需求

當每個單位、部門把培訓需求提報上來以后，首先進行培訓需求匯總，然后結合年度目標任務，與培訓需求進行比對，找出其中的契合部分，匯總整理，形成培訓需求匯總表。之后選定分類標準，把培訓需求分好類別，在分好類別的基礎上確定培訓的課題。

3.落實課程

根據(jù)確定的培訓需求，選擇合適的課程，列出培訓目標、課程對象、培訓內(nèi)容、時間、學習方式。在設計培訓課程時，要注意課程的先后邏輯關系，做到循序漸進、有條不紊。

4.制定預算

根據(jù)確定的培訓課程，制定培訓預算。在制定培訓預算要考慮多種因素，在上年度基礎上根據(jù)培訓工作的進展情況考慮有比例的加大或縮減培訓預算。

（三）年度計劃管理機制

年度計劃管理機制包括年度計劃審批機制、管理機制和評價機制三個部分。