張希國,劉　濤

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全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會衛(wèi)勤保障體會

張希國,劉濤

少數(shù)民族運動會；衛(wèi)勤保障；軍隊醫(yī)院

2015年8月, 第10屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會(以下簡稱“民運會”)在內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦。我院抽組50名衛(wèi)勤保障分隊人員參與了民運會衛(wèi)勤保障工作,圓滿完成了任務。

1　衛(wèi)勤保障面臨的主要問題

1.1安保形勢不容樂觀內蒙古地區(qū)受國際、國內、歷史、現(xiàn)實等因素影響，維穩(wěn)形勢復雜嚴峻，極易發(fā)生群體性上訪、堵塞交通、沖擊重要目標等事件。

1.2保障范圍大民運會競賽場館多，官兵執(zhí)勤區(qū)域及駐地分散于東勝、康巴什和伊金霍洛旗三個地方，勤務種類多種多樣。保障的人員多,不僅有執(zhí)勤部隊人員的保障,還有參加比賽的運動員的保障。衛(wèi)勤保障存在保障人員多、分布區(qū)域廣、時間跨度長等多個特點，難以用統(tǒng)一的模式來進行保障。同時保障工作標準高，政治性強；現(xiàn)場救護難度大，組織協(xié)同性高；保障任務艱巨，內容多樣復雜；準備時間充足，針對性強等特點[1]。

1.3防病形勢嚴峻8月份鄂爾多斯日照時間長、晝夜溫差大，是皮膚病、哮喘等疾病高發(fā)期。部隊集體生活，防止流感等傳染性疾病的形勢十分嚴峻。同時，面對緊張的勤務以及部隊的嚴格管理，部分官兵出現(xiàn)情緒波動、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

2　衛(wèi)勤保障的具體做法

2.1完善各種預案針對此次衛(wèi)勤保障任務可能出現(xiàn)的自然災害、踩踏、交通事故，以及爆炸、恐怖襲擊等事件，我院制定了5項專項預案，結合任務分工又制定了醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、友鄰協(xié)同等3項分預案。明確力量編組、編攜配裝、處置戰(zhàn)法、協(xié)同配合和綜合保障等，形成全方位銜接、全樣式覆蓋、全進程貫穿的方案體系，確保遇有情況能夠依案而行。結合預案在組織籌備階段完善了以下工作：一是依托兄弟單位與當?shù)?家醫(yī)院取得聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議，完善傷病員后送渠道[2]；二是對比賽場館及官兵執(zhí)勤點進行現(xiàn)場勘查，掌握實地環(huán)境、執(zhí)勤兵力及醫(yī)療需求情況，熟悉前接和轉送的路線；三是針對爆炸、踩踏等不同性質群體性事件完善預案設置，合理化人員分組，備齊帶足各類藥品、器材[3]。

2.2加強醫(yī)療巡診針對各執(zhí)勤點多而散、距離間隔遠的特點，本次衛(wèi)勤保障分隊組成了3個巡診組，每組8人，由2名內科醫(yī)師、2名外科醫(yī)師、2名護士和2名擔架員組成，擔負日常執(zhí)勤點的巡診和突發(fā)情況處置工作。巡診組采取定期巡診，結合每天電話隨訪的方式，時時掌握各任務部隊、各執(zhí)勤點的醫(yī)療需求，任務期間，共到執(zhí)勤一線巡診40余次。同時在臨時駐地展開了手術檢驗方艙，開設了野戰(zhàn)救護所，診、收治傷病員238人，發(fā)放藥品8000余元。成立新聞報導組，利用政治工作簡報和戰(zhàn)地快報等方式進行健康常識宣教，最大限度地減少非戰(zhàn)斗減員。

2.3加強防疫措施部隊執(zhí)勤官兵多、接觸社會面廣、人員流動性大，易發(fā)傳染病疫情。在衛(wèi)勤保障工作上，除了做好內部人員管控，還要加強與地方專業(yè)防疫人員的溝通，發(fā)現(xiàn)疫情苗頭及時采取預防措施。針對個別部隊飲食自行保障的情況，由衛(wèi)生防疫組負責每天進行飲用水水質和食品安全檢測，并指導部隊落實好人員分餐、餐具消毒、食品留驗等制度，嚴防病從口入。指導各部隊衛(wèi)生人員做好紫外線灼傷、哮喘、中暑、感冒、胃腸疾病、下肢水腫等常見疾病的防治工作，并為官兵配發(fā)小藥包，備存云南白藥、黃連素、藿香正氣水等夏季常用藥品，給哨位配發(fā)小藥箱，存放人丹、清涼油等防暑藥品，由哨兵臨時取用。

2.4發(fā)揮組織作用一是減少指揮層級，建立軍隊聯(lián)指-任務部隊的二級指揮體系，實現(xiàn)上級指令直達、下級情況直報、執(zhí)行任務同步，確保衛(wèi)勤保障行動快速、準確、高效[4]；二是做到“四個結合”:集中指揮與分散指揮相結合、逐級指揮與越級指揮相結合、職責式指揮與委托式指揮相結合、定點指揮與機動指揮相結合，始終把握關鍵環(huán)節(jié)、關注重點部位。與總隊前指保持全方位、全過程通聯(lián)，確保遇有突發(fā)情況及時溝通處理[5]；三是通過組建臨時黨支部、成立三互小組并選舉了安全員，分區(qū)隊、班排進行戰(zhàn)前動員，不斷強化官兵戰(zhàn)備意識，克服松懈麻痹思想，增強“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的責任感和使命感。

2.5加強針對性演練一是針對少數(shù)民族語言以及風俗習慣，展開針對性的學習和訓練，尤其是針對突發(fā)、暴恐事件以及比賽相關詞匯進行了重點掌握。本次任務中就配備精通蒙漢雙語的隊員；二是針對運動會期間主要任務場地，尤其是開閉幕式期間場館、民族大聯(lián)歡場地的任務分工進行了現(xiàn)場演練。重點是快速集結、分組攜行戰(zhàn)材、摩托化開進、現(xiàn)場緊急救治等方面。根據(jù)預案，相關部門之間多次進行配合演練，增強了預案的可操作性，確保各項衛(wèi)勤工作在戰(zhàn)時能夠做到無縫銜接[6]；三是通過沙盤進行了模擬推演，本著“多想困難、多找問題、多套方案、多種對策”的原則，對任務場地、前出和后送線路、增援力量、交通情況以及駐地醫(yī)院專家、床位數(shù)量，藥品、血液等急需衛(wèi)生資源的配備等相關細節(jié)問題作了充分研究評估。

通常任務單位對于所承擔的保障任務較為明確，準備時間相對充足。因此，預案的制定應結合任務和地區(qū)特點，切實做到一事一案。要針對薄弱環(huán)節(jié)、反復推演，著力提高衛(wèi)勤人員處置突發(fā)事件的能力[7]。在規(guī)范應急救援流程，提高檢傷分類、生命支持、醫(yī)療后送等衛(wèi)勤保障技能上下功夫。同時也要注重車輛、設備維護、理論學習、技能培訓、桌面推演上見實效。不斷提高訓練的針對性、有效性、科學性。不斷提高訓練內容的科技含量，在隊伍建設觀念、技術力量和裝備器材上不斷取得突破。力求在戰(zhàn)傷救護的“黃金時間”內采取合理的救治措施，以取得最佳的救治效果。

[1]于寶國，韋薇，趙艷梅，等. 武警部隊大型活動安保任務衛(wèi)勤保障的特點及組織實施[J].武警醫(yī)學院學報，2012, 21(1): 67-68.

[2]陽緒華，米寧，李煒.軍隊醫(yī)院承擔多樣化衛(wèi)勤保障任務的思考[J].人民軍醫(yī),2013,56(2): 240-241.

[3]劉向宏，楊燕，蔣恒發(fā).武警醫(yī)院世博安保做法與體會[J].西南軍醫(yī)，2010，12(6): 1194-1195．

[4]周學君,謝玉茹.支援深圳世界大學生運動會衛(wèi)勤保障做法與體會[J].解放軍預防醫(yī)學雜志,2012,6(30)：212-213.

[5]朗小龍，任文. 構建多樣化軍事任務衛(wèi)勤保障組織指揮體系的思考[J].白求恩軍醫(yī)學院學報，2010，8(3)：211-213.

[6]黃基榮，賈維廣．大城市突發(fā)事件中部隊衛(wèi)勤保障工作要點[J]．武警醫(yī)學，2008，19(3)：28.

[7]彭啟華, 賈維廣.首都國慶安保衛(wèi)勤保障的幾點做法[J].武警醫(yī)學,2010, 21(8): 727-728.

(2015-09-20收稿2015-12-25修回)

(責任編輯武建虎)

張希國，碩士，副主任醫(yī)師。

010040呼和浩特，武警內蒙古總隊醫(yī)院醫(yī)務處

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