楊偉偉

(貴州省銅仁公路勘察設(shè)計(jì)院，貴州 銅仁　554300)

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橋梁工程造價(jià)管理與控制

楊偉偉

(貴州省銅仁公路勘察設(shè)計(jì)院，貴州 銅仁554300)

摘要：針對(duì)公路橋梁工程造價(jià)管理和控制問(wèn)題進(jìn)行分析，提出在公路工程造價(jià)管理和控制過(guò)程中，需要提升相關(guān)管理人員工造價(jià)管理和控制意識(shí)。同時(shí)分別做好工程立項(xiàng)決策階段的工程造價(jià)管理和控制；工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理和控制；建設(shè)單位在工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理等。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；工程造價(jià)；工程結(jié)算

1工程立項(xiàng)決策階段的工程造價(jià)管理和控制

工程項(xiàng)目決策階段主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性報(bào)告以及項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告等三相內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理不光是職能部門(mén)的職責(zé)，同時(shí)也是建設(shè)單位的職責(zé)，其是對(duì)基本建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行控制的主體。因此其應(yīng)當(dāng)積極的參與到工程造價(jià)的管理和控制工作中去，使自身的主體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。在項(xiàng)目的立項(xiàng)和決策中對(duì)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決策，為工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性與合理性帶來(lái)一定影響，與工程造價(jià)的高低有著緊密的聯(lián)系。因此進(jìn)行投資需要量做出科學(xué)評(píng)估是必不可少的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與這一項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)等各個(gè)因素進(jìn)行調(diào)查和研究，針對(duì)這一項(xiàng)目的擬定方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析并論證，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上的適用性、先進(jìn)性以及科學(xué)性作出適當(dāng)研究。另外分析和研究項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等，最后結(jié)合這些有關(guān)因素，選擇最佳的投資方案，進(jìn)而為項(xiàng)目投資部門(mén)提供相應(yīng)的理論依據(jù)。

2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理和控制

經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)便成了工程建設(shè)的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量以及投資效益。進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，主要考慮三方面因素，一是安全，二是功能、三是經(jīng)濟(jì)，三者之間要互相權(quán)衡，進(jìn)而使確定的設(shè)計(jì)方案較為合理。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做出緊密配合，從而使設(shè)計(jì)單位充分了解設(shè)計(jì)對(duì)象存在的問(wèn)題，在這一過(guò)程中，建設(shè)單位還需要隨時(shí)為建設(shè)單位提供有關(guān)資料，反應(yīng)設(shè)計(jì)過(guò)程中的相關(guān)情況，幫助設(shè)計(jì)人員掌握所需要的相關(guān)資料。另外，具體實(shí)踐過(guò)程中，需要對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理機(jī)制做出適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，其主要措施包括：(1)在設(shè)計(jì)機(jī)制中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，推行適當(dāng)?shù)南揞~設(shè)計(jì)，將工程設(shè)計(jì)向市場(chǎng)推動(dòng)，在技術(shù)指標(biāo)上采取優(yōu)勝劣汰的方式，并對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出相應(yīng)的要求和比較，進(jìn)而提升投資控制的有效性。(2)具備一定的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要設(shè)計(jì)質(zhì)量以及安全性承擔(dān)一定的責(zé)任，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)浪費(fèi)或者投資失控等現(xiàn)象。③建立科學(xué)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員參與到造價(jià)的控制中去，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)人員只關(guān)心設(shè)計(jì)、不關(guān)心造價(jià)的思想。

3強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

工程設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程建設(shè)均有著十分重要的影響，設(shè)計(jì)階段直接對(duì)后續(xù)的造價(jià)帶來(lái)影響，因此相關(guān)人員要高度重視設(shè)計(jì)工作。在實(shí)際設(shè)過(guò)程中，因?yàn)橄嚓P(guān)設(shè)計(jì)人員對(duì)功能、技術(shù)設(shè)計(jì)過(guò)于重視，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)成本問(wèn)題。因此，在公路橋梁設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)同樣重視成本，將成本和功能放在同樣重要的位置上。這樣可以在提升工程技術(shù)含量的同時(shí)，體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，要對(duì)工程進(jìn)行限額，設(shè)計(jì)人員按照計(jì)劃中的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣就能使話費(fèi)的成本被限制在估算的范圍內(nèi)，在這一范圍內(nèi)選擇出最佳方案。另外，建立健全的激勵(lì)機(jī)制，提升工作人員的工作積極性。在額定的范圍內(nèi)，如使用的設(shè)計(jì)工藝和設(shè)計(jì)技術(shù)較為先進(jìn)，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)人員的鼓勵(lì)作用，有效降低工程造價(jià)。

4建設(shè)單位在工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理

(1)招標(biāo)管理對(duì)工程造價(jià)的影響

在公路工程建設(shè)過(guò)程中，需要推行建設(shè)工程招標(biāo)體制，這項(xiàng)體制的實(shí)施可以使工程造價(jià)得到合理

控制。招標(biāo)法的推行，使我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)向著規(guī)范化、完善化方向發(fā)展。近幾年，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)逐步完善，招標(biāo)體制也越來(lái)越向著規(guī)范化和完善化方向發(fā)展，當(dāng)今建設(shè)市場(chǎng)中，招標(biāo)體制已經(jīng)成為招標(biāo)、擇優(yōu)以及低價(jià)選擇投標(biāo)人的重要方法，對(duì)招投標(biāo)制進(jìn)行推行，可以讓多個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中作為直接并集中的表現(xiàn)方式便是價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中不斷挖掘自身的潛力，并通過(guò)一定的競(jìng)爭(zhēng)使工程價(jià)格趨于合理或者適當(dāng)?shù)南陆?，這為降低工程造價(jià)帶來(lái)有利影響。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分利用招投標(biāo)所具備的競(jìng)爭(zhēng)手段，從而對(duì)工程造價(jià)做出科學(xué)合理的控制。在開(kāi)展工程招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，需要注意的是招標(biāo)文件的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。實(shí)踐證明，嚴(yán)謹(jǐn)，合理的招標(biāo)文件可以為工程合同造價(jià)的合理性以及合法性提供一定的保障，進(jìn)而減少在履行合同的過(guò)程中甲乙雙方的糾紛，起到維護(hù)合同雙方利益的作用。

(2)施工管理對(duì)工程造價(jià)的影響

施工階段屬于資金投入最為重要的階段，如果這一階段管理的不夠好，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)帶來(lái)影響。主要表現(xiàn)在：①工程質(zhì)量管理，如果工程質(zhì)量不能滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)很多隱患，造成返修工程的增多，從而在造價(jià)上出現(xiàn)浪費(fèi)。對(duì)公路工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，盡可能避免各種隱患的出現(xiàn)，使其被消滅在萌芽狀態(tài)。②工程進(jìn)度的管理，工期的拖延時(shí)間較長(zhǎng)，在管理費(fèi)、人工費(fèi)等方面的支出就會(huì)增加，如果不能按期交付和使用工程，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)更大。對(duì)工程進(jìn)度做出保障，是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的重要手段。③工程變更的管理，工程的變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)重要影響，在施工過(guò)程中，工程變更越大，對(duì)造價(jià)的影響也就越大。

(3)結(jié)算管理對(duì)工程造價(jià)的影響

在工程施工過(guò)程中，做好工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，從而使工程結(jié)算更加容易。主要包括：①進(jìn)行中間撥款的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工合同以及招標(biāo)文件進(jìn)行，分析工程施工實(shí)際的完成量并做出結(jié)算，從而使撥款具有一定的依據(jù)。在此過(guò)程中，需要要根據(jù)對(duì)進(jìn)度款的使用情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而使工程按時(shí)完成。②對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)，對(duì)審計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)要求審計(jì)人員具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)具備一定的職業(yè)道德。

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收稿日期：2016-02-03

作者簡(jiǎn)介：楊偉偉(1985-)，女，貴州銅仁人，中級(jí)工程師，研究方向：工程造價(jià)。

中圖分類(lèi)號(hào)：U445.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1008-3383(2016)04-0090-01