呂占民（廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處,河北 廊坊 065000）

高速公路計(jì)量重點(diǎn)工作分析

呂占民
（廊滄高速公路廊坊建設(shè)管理處,河北 廊坊 065000）

計(jì)量工作對(duì)高速公路最終造價(jià)有著重要影響，通過對(duì)高速公路建設(shè)過程中清單管理、路基、路面、橋涵構(gòu)造物等重點(diǎn)計(jì)量工作進(jìn)行分析與探討，分析易出現(xiàn)的問題并提出控制措施，供高速公路管理者參考。

高速公路;計(jì)量;管理;探討

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.12.020

1 引言

工程計(jì)量是合同管理的重要組成部分，貫穿高速公路整個(gè)建設(shè)周期，富有經(jīng)驗(yàn)、卓有成效的計(jì)量工作對(duì)高速公路順暢進(jìn)行及造價(jià)控制具有不可替代的重要作用。本文對(duì)計(jì)量工作中容易忽略或容易發(fā)生錯(cuò)誤的因素進(jìn)行分析,并提出控制措施。

2 清單管理

清單是合同工程最重要的計(jì)量支付依據(jù)，一份出色的招標(biāo)清單可以在很大程度上避免后期計(jì)量支付工作中的被動(dòng)情況發(fā)生。目前，普遍存在的問題是清單漏項(xiàng)及清單贅項(xiàng)。

2.1 清單漏項(xiàng)

比較嚴(yán)重的清單漏項(xiàng)會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成較大的影響。此類情況較易發(fā)生在某些相同類型但種類較多的清單細(xì)目中，比如，不同尺寸的支座、灰劑量不同的摻灰處理墊層、規(guī)格相似的機(jī)電設(shè)備等。清單漏項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致承包商沒有按招標(biāo)時(shí)社會(huì)價(jià)格及業(yè)主的限價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，而是在施工進(jìn)行中進(jìn)行單價(jià)申報(bào)。由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及業(yè)主對(duì)源于自身失誤的認(rèn)可，最后的價(jià)格通常會(huì)高于招標(biāo)清單的價(jià)格水準(zhǔn)，當(dāng)相應(yīng)工程量較大時(shí)，此類情況造成的工程造價(jià)上漲就不可避免。發(fā)生清單漏項(xiàng)的主要原因在于設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位對(duì)招標(biāo)圖紙未能仔細(xì)審讀，對(duì)發(fā)生了變化的施工圖（對(duì)比于招標(biāo)圖紙）未能再次核對(duì)并與承包商簽訂補(bǔ)充合同清單。

2.2 清單贅項(xiàng)

清單贅項(xiàng)發(fā)生原因在于施工圖紙對(duì)比招標(biāo)圖紙反生了變化，招標(biāo)清單中某些細(xì)目的工作在施工圖中已不存在。如果涉及到的工程量較小，承包商會(huì)默認(rèn)此類造價(jià)變化，而當(dāng)工程量較大或承包商對(duì)清單報(bào)價(jià)采取不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，此類情況經(jīng)常會(huì)引起承包商與業(yè)主間的糾紛，并最終形成索賠。避免此類情況的發(fā)生應(yīng)在與承包商簽訂合同前，業(yè)主及設(shè)計(jì)單位仔細(xì)核查清單及施工圖，以簽訂補(bǔ)充協(xié)議清單方式避免后續(xù)糾紛。

3 路基填筑

土石方路基造價(jià)一般在清單中占整體工程造價(jià)的6%～10%?？紤]到工程變更增加，土石方路基造價(jià)比例比還要增高。

3.1 高程控制

高程控制是路基填筑計(jì)量最基礎(chǔ)的控制元素。一般需要兩套數(shù)據(jù)，一是原地面高程，二是零層高程。零層高程較原地面高程更為重要，是路基填筑計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)線，是確定填筑工程量最重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，一般需要參建各方聯(lián)合測(cè)繪并出具各方簽字的正式數(shù)據(jù)文件[1]。對(duì)于原地面高程，有些項(xiàng)目管理者并不重視，但原地面高程在某些方面有不可替代的作用，如軟基處理工程量的復(fù)核檢查、橋梁樁基、柱界面的劃分、溝渠處理工程變更的工程量簽證等。因而建議原地面高程與零層高程一樣采取參建各方共測(cè)會(huì)簽的方式形成數(shù)據(jù)文件。

3.2 樁號(hào)控制

樁號(hào)劃分是路基填筑計(jì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。需要注意的是橋涵構(gòu)造物兩端樁號(hào)位置選取問題，建議以背墻外側(cè)為橋梁起止點(diǎn)位置，可以更好的體現(xiàn)路基與橋涵的實(shí)際分界。不同的計(jì)量?jī)?nèi)容需要對(duì)應(yīng)不同劃分原則的樁號(hào)表，一套完整的樁號(hào)劃分表應(yīng)隨著工程進(jìn)展不斷進(jìn)行完善。如路面計(jì)量時(shí)由于正常路面結(jié)構(gòu)形式與橋涵面層結(jié)構(gòu)形式常采取不同的結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)，所以在路面工程量計(jì)量時(shí)橋涵分界截取位置應(yīng)在橋涵搭板與路面基層交界處（同時(shí)加入中央分隔帶開口處樁號(hào)），這樣可以對(duì)路面工程量進(jìn)行切合實(shí)際的劃分。

3.3 工程量計(jì)算

路基填筑工程量計(jì)算普遍采用專業(yè)軟件計(jì)算方式，可以滿足整體工程量準(zhǔn)確計(jì)算的要求，這里不再贅述。需要注意的是幾個(gè)重要分界面的數(shù)據(jù)修正。由于高速公路路床通常設(shè)計(jì)5%～8%石灰劑量的摻灰處理，填土路基與路床的造價(jià)差異較大，路床分界面處高程數(shù)據(jù)的軟件錄入處理方式會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定影響，如承包商填土路基頂面高程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)偏向負(fù)誤差高程時(shí)，不經(jīng)處理直接將高程數(shù)據(jù)輸入軟件，會(huì)造成路床灰土比設(shè)計(jì)工程量多記。因而我們應(yīng)對(duì)填土路基與下路床、上下路床、路床頂面幾個(gè)主要分界面的高程數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的修正。以進(jìn)入下路床為例，我們首先應(yīng)檢查承包商提供的實(shí)測(cè)高程數(shù)據(jù)必須滿足規(guī)范規(guī)定誤差（路基填筑高程規(guī)范允許產(chǎn)生誤差為-10mm，+15mm[2]），之后將填土路基頂面高程進(jìn)行修正作為下路床底面高程錄入軟件，修正原則是對(duì)比填土路基頂面設(shè)計(jì)高程，出現(xiàn)負(fù)誤差的高程采用設(shè)計(jì)高程替代，正誤差高程直接采用，即高程控制誤差范圍為（0mm，+15mm）。上下路床分界面處高程數(shù)據(jù)處理方式與上述方式相同。路床頂面高程數(shù)據(jù)處理方式相反，控制誤差范圍應(yīng)為（-10mm，0），即負(fù)誤差高程直接采用，正誤差高程采用設(shè)計(jì)高程替代。

4 橋涵結(jié)構(gòu)物

結(jié)構(gòu)物計(jì)量普遍采用圖紙計(jì)量，在工程質(zhì)量合格前提下采用圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工程量進(jìn)行計(jì)量。需要注意的是樁基的界面劃分及附屬工作問題。

4.1 樁基界面

清單中樁基、墩柱單價(jià)是不同的，施工圖中并沒有對(duì)樁、柱界面進(jìn)行計(jì)量層面的劃分，按照普遍執(zhí)行的原則，一般是將橋臺(tái)樁原地面下按樁混凝土計(jì)，地面上按柱混混凝土計(jì)；橋墩樁樁長(zhǎng)計(jì)量至系梁底面，系梁混凝土計(jì)量時(shí)增加相應(yīng)樁長(zhǎng)部份工程量（設(shè)計(jì)圖中此部分混凝土量一般放到灌注樁里面）[3]。

4.2 附屬工作

附屬工作指為完成主要工作所做的施工準(zhǔn)備、試驗(yàn)、及工器具準(zhǔn)備和施工措施[4]。按計(jì)量規(guī)則附屬工作不屬于計(jì)量范圍，如鋼筋除銹、制作安裝、成品運(yùn)輸?shù)?，但有些附屬工作在?jì)量工作中容易出現(xiàn)計(jì)量錯(cuò)誤，如鉆孔灌注樁定位鋼筋（耳朵筋、聲測(cè)管及固定筋）、空心板吊環(huán)鋼筋（屬工藝措施）、波紋管定位筋、鋼絞線工作長(zhǎng)度、現(xiàn)澆箱梁鋼筋層間定位架立鋼筋（屬定位筋）、T梁梁肋定位筋、空心板封頭混凝土[5]、伸縮縫混凝土（屬伸縮縫附屬工程）、空心板預(yù)埋橫向聯(lián)結(jié)鋼板（屬工藝措施）、支座預(yù)埋鋼板（屬于支座附屬工程，包括墊石預(yù)埋鋼板和梁板預(yù)埋鋼板）、護(hù)欄扶手、托架、聯(lián)結(jié)鋼板等，這些附屬工作在計(jì)量時(shí)容易混淆和錯(cuò)計(jì)應(yīng)引起重視。

5 路面工程

路面工程計(jì)量是按照實(shí)體工程量計(jì)量，確定準(zhǔn)確的樁號(hào)劃分表是重要的基礎(chǔ)工作，同時(shí)也要注意計(jì)量基面的選取、計(jì)量厚度及瀝青材料方面的問題。

5.1 計(jì)量基面

由于高速公路基層設(shè)計(jì)厚度普遍大于15cm，設(shè)計(jì)圖紙一般指示為梯形結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)工程量按照中位線寬度計(jì)算結(jié)構(gòu)層工程量。但工程審計(jì)單位一般認(rèn)可采用頂面寬度計(jì)量，因而建議業(yè)主單位提前考慮并在招標(biāo)文件中對(duì)此進(jìn)行說明，采用基層頂面作為計(jì)量基面進(jìn)行工程量計(jì)算，以避免后期造成審減。

5.2 計(jì)量厚度

路面厚度按照規(guī)范進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)層厚度評(píng)定，當(dāng)厚度代表值大于等于設(shè)計(jì)厚度減去代表值允許偏差時(shí)，則按單個(gè)檢查值的偏差不超過單點(diǎn)合格值來計(jì)算合格率。這種評(píng)定方法允許單點(diǎn)厚度小于設(shè)計(jì)厚度情況的發(fā)生。一般計(jì)量方法是評(píng)定合格則按設(shè)計(jì)厚度計(jì)量，但也有審計(jì)單位認(rèn)為應(yīng)按照實(shí)際的結(jié)構(gòu)層厚度進(jìn)行計(jì)量，按照何種方式進(jìn)行計(jì)量應(yīng)在招標(biāo)階段予以明確，以避免后期產(chǎn)生糾紛。

5.3 瀝青材料

為更好地控制主要材料的進(jìn)貨來源，控制瀝青面層工程質(zhì)量，業(yè)主會(huì)選擇“自購(gòu)材料”、“代購(gòu)材料”、“合同外供料”等甲供方式提供瀝青材料。但不論采用哪種甲供方式，甲供材料與承包商購(gòu)買的材料一樣,都必須計(jì)取稅金，即“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對(duì)方如何結(jié)算，其營(yíng)業(yè)額均應(yīng)包含工程所用的原材料和其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)。”[6]所以，在瀝青面層的計(jì)量工作中，應(yīng)注意將全部的瀝青材料款（包括瀝青材料調(diào)價(jià)金額）計(jì)入使用者即承包商的計(jì)量中，承包商應(yīng)對(duì)所使用的全部材料繳納稅款。同時(shí)，還應(yīng)注意在采取“自購(gòu)材料”模式時(shí)，業(yè)主方發(fā)生了增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為，應(yīng)依法繳納增值稅。

6 結(jié)語(yǔ)

本文從計(jì)量管理的角度分析了高速公路工程建設(shè)單位合同管理存在的問題并,并提出應(yīng)對(duì)措施，希望可供高速公路行業(yè)建設(shè)單位進(jìn)行合同管理時(shí)參考,更好地實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制。

【1】劉伯瑩，姚祖康.公路設(shè)計(jì)工程師手冊(cè)[K].北京：人民交通出版社，2002.

【2】JTGF801—2012公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[S].

【3】交通部公路交通工程定額站.公路工程工程量清單計(jì)量規(guī)則[M].北京：人民交通出版社，2005.

【4】鄔曉光.公路工程工程量清單計(jì)量指南[M].北京：人民交通出版社，2010.

【5】李柏林.公路工程施工與計(jì)量[M].北京：人民交通出版社，2009.

【6】中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例[Z].北京：中國(guó)法制出版社,2009.

AnalysisontheKeyWorkofExpresswayMeasurement

LVZhan-min
（LangCangHighwayManagementDepartment,Langfang065000,China)

Themeasurementwork has important influence on the final cost of the highway，Through the analysis and discussion ofmeasurement work of detailed list management， subgrade, pavement, bridge structures and other keymeasurement in the process ofhighway，ConstructionAnalysisof the problems andproposedcontrolmeasures，Reference forhighwaymanagement。

expressway；measurement；management；discussion

U415

A

1007-9467（2016）12-0082-03

2016-07-06

呂占民（1971～），男，天津薊縣人，高級(jí)工程師，從事公路工程管理研究。