●徐劍

黨支部工作積分在星級黨支部建設中的應用

●徐劍

一、研究背景

（一）成果研究實施的內(nèi)外部環(huán)境、形勢

為進一步落實“黨要管黨、從嚴治黨”和“融入中心做工作、進入管理起作用”的黨建工作要求，推進“星級黨支部”創(chuàng)建工作，馬山供電公司黨委針對基層黨支部在創(chuàng)建“星級黨支部”過程中存在的工作軟化、考核弱化等問題，通過建立“星級黨支部”創(chuàng)建工作的考評機制，推出《馬山供電公司黨支部工作積分考評辦法》，對星級黨支部創(chuàng)建中要求的“三會一課”、黨員發(fā)展等日常基礎工作規(guī)范開展情況量化為積分考評，從而增強基層黨支部書記“管黨治黨”意識，提升黨建基礎工作水平，使星級黨支部創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化，實現(xiàn)黨群工作過程管理。

（二）研究或?qū)嵤┑哪康暮鸵饬x

通過每月對黨支部工作進行量化考評，折算出工作考評積分，并按照年度積分累計高低直接應用于星級黨支部的評定。把創(chuàng)建星級黨支部所要求開展的日常工作和重點工作進行分解，把“三做三查”、落實“一崗雙責”、落實黨風廉政“兩個責任”等重點工作融入黨支部工作考評內(nèi)容，并通過制訂《黨支部工作積分考評辦法》開展月度考評，強化星級黨支部創(chuàng)建工作的動態(tài)跟蹤、過程管控和考核應用機制。

二、研究內(nèi)容

（一）現(xiàn)狀分析及存在問題

現(xiàn)階段基層黨組織對“星級黨支部”創(chuàng)建工作重視不夠，重生產(chǎn)，輕黨建，黨建脫離中心工作，工作以應付式較多，基層黨支部日常工作達不到三星、四星級黨支部創(chuàng)建工作標準。

（二）研究解決問題的思路

在科學確定指標的基礎上，結(jié)合星級黨支部的考評標準，制定《馬山供電公司黨支部工作積分考評辦法》，將各黨支部在日常黨建工作中的行動和表現(xiàn)量化為積分，實行月度考核，月度公布，實現(xiàn)黨群工作過程管理，推進黨建工作正常化開展。在黨支部積分考核應用中，將積分作為黨支部委員月度、年度業(yè)績考核重要依據(jù)，并與星級黨支部建設、集體、個人年度評先掛鉤。

（三）研究的方法及其原理介紹

工作積分考評工作執(zhí)行到不到位，重在日常的檢查考核和結(jié)果的應用。每月，公司黨群部組織各黨支部開展交叉檢查考核，公布當月各黨支部考核得分和年度積分。積分與黨支部書記及支部委員的月度經(jīng)濟收入掛鉤：積分為95分（滿分為100分）及以上的，獎勵支部書記和支部委員每人200元；積分為90～94分的，不獎不罰；積分為90以下的，扣罰支部書記和支部委員每人200元。積分結(jié)果還與黨支部書記的當月績效掛鉤（占當月績效工資的5%）。工作積分還作為先進黨支部和優(yōu)秀黨務工作者評選的依據(jù)。從2015年5月起，公司黨委按照新制訂的《黨支部工作積分考評辦法》對各支部進行考評，考評細則中新增加了“三做三查、星級黨支部、星級班組、到崗到位”等工作內(nèi)容的完成情況，每月的考評工作由原來的黨群工作部負責轉(zhuǎn)換為各支部不定期交叉相互考評，在考評中也能做到相互監(jiān)督、相互學習提高，有效地將黨建融入中心工作，并通過黨支部積分考評來推動中心工作的開展，充分發(fā)揮黨建工作進入管理的作用。在2015年6月份，公司黨委根據(jù)各支部的年度累計工作積分排列情況，評出2個先進基層黨支部，同時，該支部書記被評為優(yōu)秀黨務工作者。在年底這兩個黨支部將優(yōu)先推薦上報四星級黨支部，其他支部根據(jù)積分排列情況直接應用于三星級黨支部的評比命名。只有獲得本公司的先進黨支部或優(yōu)秀黨務工作者，才有資格被推薦、參與上級黨委的評先評優(yōu)活動。

（四）研究得出的結(jié)論及措施建議

1.得出的結(jié)論。通過對各黨支部年度（12個月）的累計積分排名評比，工作積分直接運用于三星級以下星級黨支部評定和四星級以上星級黨支部推薦。2015年向上級推薦了10個符合四星級黨支部申報條件的支部，超額完成了四星級黨支部達標率30%的創(chuàng)先指標。

2.措施建議。黨支部工作積分考評采用交叉檢查方式，通過交叉檢查促進支部之間的交流學習，在交流學習中相互借鑒，共同提高，提升星級黨支部創(chuàng)建水平。推行黨支部書記輪值工作制，每月安排1名支部書記輪值，組織當月黨支部工作積分考評工作，對照三星級及以上星級黨支部標準進行點評，總結(jié)經(jīng)驗，找準差距，提高支部書記“黨建主業(yè)”意識、創(chuàng)建星級黨支部的緊迫感與業(yè)務能力，同時，保證星級黨支部創(chuàng)建工作常態(tài)化，進而提高星級黨支部創(chuàng)建工作水平。

三、研究成果實施的預期效果

（一）直接成效

1.增強了各黨支部書記、支部委員的“管黨治黨”意識。黨建思想由“黨建副業(yè)”轉(zhuǎn)化為“黨建主業(yè)”、由“黨建工作與中心工作相沖突，黨建工作影響中心工作”轉(zhuǎn)化為“黨建工作融入中心工作，通過抓好黨建工作來促進中心工作”，由“被動開展黨建工作”轉(zhuǎn)化為“主動開展黨建工作”，黨建思想的轉(zhuǎn)變促進了各項中心工作的提升，如：古零供電所黨支部開展了“黨員電費率先結(jié)零”活動，把黨建工作與電費回收工作結(jié)合起來，帶動和提升了供電所的電費回收率，實現(xiàn)電費回收月月結(jié)零，得到了廣西電網(wǎng)公司領導的表揚；周鹿供電所黨支部開展了黨員“三領先、三帶頭”活動，要求黨員在學習攻關、為民服務、降損降耗領先于普通職工，帶頭搶修復電、查患消缺、電費結(jié)零，促進了供電所管理水平的整體提升；安監(jiān)-輸變所黨支部開展了爭當“黨員安全衛(wèi)士”活動，帶頭與各種違章行為作斗爭，堅決制止違章行為，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)領域的先鋒模范作用。

2.促進三會一課、政治學習、黨員發(fā)展、三做三查、新聞宣傳、黨費收繳等黨建基礎工作的常態(tài)化、規(guī)范化開展。充分利用黨建信息系統(tǒng)平臺，要求各支部將日常工作的開展情況全部上傳系統(tǒng)，使黨建工作信息化并形成了長效機制。

3.確?！饵h支部書記到位標準》、《黨員到位標準》和上級黨委工作部署的執(zhí)行到位。通過黨支部工作積分考核，每月提醒支部書記和廣大黨員按照到位標準開展工作，確保上級黨委和公司黨委的工作部署得到有效落地，實現(xiàn)閉環(huán)管控。

（二）間接成效

對黨內(nèi)評先評優(yōu)方式也進行了新的嘗試，由“領導評定”向“自己爭創(chuàng)”轉(zhuǎn)變。實行黨支部工作積分管理之后，一改過去黨內(nèi)評優(yōu)評先經(jīng)過層層推薦，再由公司評優(yōu)評先領導小組審定的做法，而是直接應用積分結(jié)果。評優(yōu)評先靠的是積分，是全體黨員平時的共同努力，是黨建工作的全過程、精細化管控，從而提高了評先評優(yōu)工作的科學性和客觀性。

四、應用推廣價值及建議

（一）應用推廣范圍

可以考慮在廣西電網(wǎng)公司范圍內(nèi)分階段設立試點單位并逐步推廣應用。

（二）應用推廣價值

能更好地體現(xiàn)基層黨委在落實“黨要管黨、從嚴治黨”和“融入中心做工作、進入管理起作用”的黨建工作要求。通過對各基層黨支部工作每月進行量化考評，使星級黨支部創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化開展，在提高基層黨建工作水平的同時，提升廣西電網(wǎng)公司整體黨建工作水平。

（三）推廣建議

1.領導要加強落實檢查?；鶎狱h委要加強該項工作的落實情況檢查,避免在實施過程中“半途而廢”。

2.注重結(jié)合實際。各單位在推廣該項工作的同時，注重結(jié)合實際，將一些可以通過發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用的工作融入考評標準中進行考評。

3.注重考核力度。在考核過程中，應結(jié)合實際，對考核獎罰力度“量力而行”。

（作者單位：馬山供電公司）