李先俊

(黔南州公路處，貴州 都勻 558000)

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公路交通線路布局形式與規(guī)范方式分析

李先俊

(黔南州公路處，貴州 都勻 558000)

結(jié)合黔南州公路交通布局現(xiàn)狀，總結(jié)公路交通規(guī)劃與改造存在的問題，提出符合區(qū)域交通發(fā)展的可行性對策。

公路交通；布局形式；規(guī)范；改革對策

1 黔南州公路交通線路布局形式

(1)綜合性。近年來，黔南州公路快速發(fā)展，已經(jīng)成為綜合交通運輸體系中的骨干。2013年底，全州公路總里程達16 229 km，公路網(wǎng)密度為0.62 km/ km2。預(yù)計到2015年，全州公路里程將達到15 170 km，公路網(wǎng)密度為0.64 km/平方 km，低于貴州省的公路密度，高于全國的平均水平。預(yù)計到“十二五”期末，黔南州將實現(xiàn)“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”、“村村通公路”， 89%的建制村實現(xiàn)通硬化路，貴廣高鐵、滬昆高鐵建成通車，在全省率先進入“高鐵時代”，全州公路總里程達1.8萬km，以公路、鐵路為主干，民航、水運為補充的綜合交通運輸體系初步形成，交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著增強。

(2)通達性。預(yù)計2015年黔南州國省道1 314 km，國省道二級以上公路里程比“十一五”期末增加470%。農(nóng)村公路方面，到2013年底，黔南州境內(nèi)農(nóng)村公路總里程為14 419 km，占全省農(nóng)村公路總里程的8.36%，預(yù)計到2015年農(nóng)村公路里程達15 176 km，實現(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、建制村通硬化路率達到89%，公路通達深度較“十一五”將得到明顯改善。

(3)便捷性。公路場站和樞紐方面，黔南州納入都勻國家公路運輸樞紐共7個，其中客運樞紐4個、貨運樞紐3個。與此同時，黔南州還有貴陽—甕安，甕安—馬場坪，駕歐—荔波等8條高速公路在建，州境內(nèi)總里程322 km，預(yù)計2015年底前將全部建成通車，建成后黔南州高速公路通車里程將增加到820 km以上，實現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)，屆時，將基本形成客貨運樞紐與高速公路、鐵路的無縫銜接。

2 公路交通運輸發(fā)展存在的問題

(1)基礎(chǔ)設(shè)施供給水平仍然不高。由于地理條件、資金等原因，近年來黔南州公路發(fā)展速度不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求增長速度，與貴州省公路發(fā)展速度相比也相對滯后。2000年全州公路里程為7554 km，公路網(wǎng)密度為0.29 km/km2，貴州省公路里程為34 643 km，公路網(wǎng)密度僅為0.2 km/km2；到2015年，全州公路里程將達到16 970 km，公路網(wǎng)密度為0.64 km/km2，低于貴州省的公路密度，公路需要進一步加快發(fā)展。

(2)綜合運輸銜接協(xié)調(diào)仍然不暢。綜合客運樞紐銜接水平不高，各運輸方式銜接不暢、乘客換乘不便的現(xiàn)象普遍存在，內(nèi)河港口集疏運路線技術(shù)狀況不佳，部分重點港區(qū)與周邊城鎮(zhèn)、高速公路互通的連接路線不暢。

(3)運輸服務(wù)品質(zhì)仍然有待提升。全州仍有約20%的建制村不通客運，已開通的農(nóng)村客運班線還存在班次數(shù)量少、車輛技術(shù)狀況不佳等問題，甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式發(fā)展較為滯后，民航航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足。運輸服務(wù)中智能化、信息化手段運用不足，服務(wù)效率和品質(zhì)有待提升。

3 公路交通規(guī)范方式

3.1 指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全面建成小康社會目標(biāo)的總體目標(biāo)，以及建設(shè)“美麗之州、幸福黔南”的要求，以加快交通運輸發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一圈兩翼”發(fā)展布局，以優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線。

3.2 基本原則

(1)堅持突出重點，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展原則。在國家提出加快推進“五個交通”——綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、文明交通發(fā)展的總體要，是“十三五”黔南州交通運輸發(fā)展的基本原則。交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)緊緊圍繞黔南州互聯(lián)互通、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為重點，完善國家運輸通道建設(shè)，加快區(qū)域和地區(qū)通道建設(shè)。

(2)堅持全面統(tǒng)籌，適度超前發(fā)展原則。統(tǒng)籌考慮黔南州的自然稟賦、人口分布、經(jīng)濟布局、城鎮(zhèn)化進程、國土開發(fā)、對外開放，以及社會穩(wěn)定對交通運輸?shù)囊?，考慮黔南客貨運輸?shù)拈L遠需求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。交通運輸作為國民經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也要堅持適度超前原則。

(3)堅持綠色發(fā)展，低碳交通原則。注重土地、水域等資源節(jié)約，減少能源消耗，保護生態(tài)環(huán)境；各種運輸方式充分利用通道資源，建立與黔南地區(qū)和資源稟賦相適應(yīng)的、低碳發(fā)展的綜合交通，強化鐵路、水運發(fā)展，倡導(dǎo)公共交通綠色出行，加強交通安全。加強黔南州應(yīng)急保障體系建設(shè)、運輸安全等方面建設(shè)。堅持以人為本，提高運輸服務(wù)水平，充分反映交通運輸使用者不同需求層次人群的訴求。

(4)堅持開放發(fā)展，市場導(dǎo)向原則。加強基礎(chǔ)設(shè)施、運輸網(wǎng)絡(luò)與周邊地區(qū)的對外銜接，特別是與東盟地區(qū)的對外聯(lián)系，提高區(qū)域競爭力；破除對外運輸發(fā)展和開放的政策障礙和體制機制壁壘，堅持市場導(dǎo)向原則。黔南州經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸服務(wù)水平將提出更高要求，要求通過創(chuàng)新推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級，深化交通運輸行業(yè)體制機制創(chuàng)新，破解矛盾和問題。推進科技創(chuàng)新能力，實現(xiàn)智慧交通。

4 結(jié) 論

總之，“十三五”期以新建和完善交通運輸通道、加大投入航道港口碼頭建設(shè)、城市樞紐站場建設(shè)為主要抓手，大力提升交通運輸服務(wù)水平，為黔南州經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略的有力實施創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。通過公路交通線路布局與改造，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公路結(jié)構(gòu)存在的問題，提出符合區(qū)域交通特色的改造模式，這些都有助于地區(qū)結(jié)構(gòu)的一體化建設(shè)，帶動了地方經(jīng)濟形勢的可持續(xù)增長。

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2016-04-18

李先俊(1986-)，男，助理工程師，研究方向：公路水路交通運輸規(guī)劃 ，交通項目前期工作。

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