徐杰明，李遠萍，徐清華，蔡秀珍

（四川省巴中市恩陽區(qū)畜牧工作站，四川 巴中 636000）

陽光實施生豬良種補貼項目

徐杰明，李遠萍，徐清華，蔡秀珍

（四川省巴中市恩陽區(qū)畜牧工作站，四川 巴中 636000）

生豬良種補貼項目在2013年以前的實施過程中發(fā)現(xiàn)很多問題，針對問題分析原因，制定了“八有”“五審”“四公開”，“兩腿同行”“一保障”的實施方案，在實施過程中，得到了各供精單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門的大力支持、認真督查、嚴格審查；在農(nóng)村發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)嚴格認真監(jiān)督下；在財政局領(lǐng)導(dǎo)正確督導(dǎo)下；在畜牧工作站全站職工齊心協(xié)力全面指導(dǎo)下；形成了上下協(xié)調(diào)，多方把關(guān)的格局，確保了項目實施的真實性，無一例騙取、冒領(lǐng)、切留該項目補貼資金。

問題；措施；效果

1 2013年前存在的問題

筆者在2013年以前實施生豬良種補貼項目的過程中發(fā)現(xiàn)存在很多問題，其主要問題概括如下：

1.1 圈舍條件簡陋

主要是圈舍面積偏窄和沒有防暑降溫設(shè)施，有的沒有運動場，有的運動場不足10 m2，導(dǎo)致公豬精子質(zhì)量差。夏季配種的母豬產(chǎn)仔數(shù)普遍低于其他季節(jié)配種的母豬產(chǎn)仔數(shù)。

1.2 精液處理室及設(shè)備簡陋

有的是其他用房與人工授精室混用，無專門的精液處理室，設(shè)備不齊，有些儀器設(shè)備只是擺設(shè)，使用不來或不使用。個別豬場兼供精站。

1.3 種豬質(zhì)量不符合項目要求

大多數(shù)是市縣級種豬場提供的種公豬，系譜檔案不齊或沒有。種用價值未鑒定。

1.4 種公豬利用極不合理

有些供精站喂1～2頭公豬，經(jīng)常是連續(xù)幾天采精、甚至有時是一天兩次采精，造成公豬利用過度；有的種豬已到使用年限，但仍未淘汰。

1.5 記錄記載不清楚

個別供精單位采精記錄表填寫不真實，如記錄的精液量小于當(dāng)天的供精量；稀釋倍數(shù)過大；種豬頭數(shù)達不到生產(chǎn)精液的量；表格反應(yīng)出今天采精是哪頭公豬，明天采精還是那頭公豬，不符合要求；個別供精單位不是當(dāng)時記錄，而是在需要的時候（報賬 檢查）才來填寫；好幾天的供精公豬都填寫同一個耳標(biāo)號。

1.6 報賬資料不規(guī)范

手印輕重力度、大小一致。簽字字跡差不多，更像幾個人的字。通知報賬時才開始填表，平時沒有記錄記載。

1.7 設(shè)備使用不規(guī)范

如用普通玻璃或膠紙代替載玻片做鏡檢，有的水浴鍋調(diào)到25 ℃（正確是37 ℃）。

1.8 精液處理不到位

如精液過濾后，也未經(jīng)鏡檢，不知道精子品質(zhì)怎樣，就加入溫開水兌的葡萄糖水稀釋后就分裝使用。操作時原精液與稀釋液溫差較大（3 ℃以上），精液里隨意加點青鏈霉素粉即可，有的還是直接用原精液輸精。

1.9 輸精技術(shù)不嚴格

消毒不嚴，用溫開水沖一下就用，母豬外陰也不清洗消毒就直接輸精；輸精管插入陰道還未進入子宮就行輸精；輸精時間短，3分鐘內(nèi)就完成，速度過快，精液倒流。

1.10 良種補貼宣傳不到位

還有部分農(nóng)民、行政干部不知道，沒有體現(xiàn)項目惠民的目的。

2 2013年2014年采取的措施

針對2013年以前在設(shè)施生豬良種補貼項目過程中存在的問題，2013年和2014年自始至終堅持“八有”“五審”“四公開”，“兩腿同行”“一保障”的實施方案實施。

“八有”即：供精單位持有《種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；有獨立的并且布局合理的符合標(biāo)準的種公豬舍；有達標(biāo)的采精室；有達標(biāo)的精液處理和品質(zhì)檢驗室；有必需的檢驗儀器和設(shè)備；人工授精技術(shù)人員持有《家畜繁殖員證》上崗；有系譜檔案完整的合格種公豬；有真實的各種生產(chǎn)記錄、臺賬、公示欄。

“五審”即：一群審，受益戶的配種記錄名單張榜公布在當(dāng)?shù)厝巳杭械?，讓群眾首審；二鄉(xiāng)審 項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站初審后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審；三技審，技術(shù)專家組成員審核各自所掛包的項目補貼供精站點的所記錄記載的報表、各種登記表、單據(jù)等的真實性；四復(fù)審，區(qū)級項目實施領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項目要求作全面的嚴格復(fù)審；五終審，主管部門（財政局）領(lǐng)導(dǎo)終審。

“四公開”即：在業(yè)務(wù)網(wǎng)站公示供精單位招標(biāo)標(biāo)的；招標(biāo)后在網(wǎng)上公布中標(biāo)的供精單位；公布供精單位合格的種公豬耳號，確保精液品質(zhì)；各供精站點的項目受益農(nóng)戶花名冊發(fā)布到業(yè)務(wù)網(wǎng)站以便接受監(jiān)督。

“兩腿同行”，就是根據(jù)地域環(huán)境條件和技術(shù)成熟的地方采用統(tǒng)一供精；深丘山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者交通差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)實行合理的多點供精。

“一保障”，后勤保障；委托恩陽區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會承擔(dān)各供精站點所需的設(shè)備設(shè)施及器械藥品等物化服務(wù)的保障。

3 兩年的實施效果

根據(jù)恩陽區(qū)的地理環(huán)境等條件，對全區(qū)生豬人工授精站點進行了合理規(guī)劃和布局，招標(biāo)落實生豬人工授精站點23個，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)考試合格持證上崗的人工授精員56人，供精范圍涉及全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)437個行政村。全區(qū)兩年來，年出欄生豬達85萬頭，年末存欄50多萬頭，其中能繁母豬存欄5萬余頭。兩年共實施生豬良補6.8萬窩次，兌現(xiàn)生豬良種補貼項目資金136萬元。良種精液補貼項目受益率達30.46%，受胎率93.7%。

2013年和2014年，建獨立的供精站點13個，種豬舍、采精室、操作室、設(shè)備器具均達標(biāo)，共淘汰無系譜、無檔案、體況差的生產(chǎn)公豬63頭，在國家認可的核心豬場引進優(yōu)質(zhì)種公豬89頭，保證了種公豬質(zhì)量。在恩陽區(qū)西片區(qū)域（萬安鄉(xiāng)、雙勝鄉(xiāng)、茶壩鎮(zhèn)、觀音井鎮(zhèn)、群樂鄉(xiāng)）試點設(shè)施統(tǒng)一供精，并深入總結(jié)，完善了細節(jié)，運作良好。有效提升了恩陽區(qū)生豬群體品質(zhì)。

（編輯：張淑鳳）

F326.3

A

1006-799X（2016）10-0115-01

徐杰明（1966-），男，四川恩陽人，畜牧師，主要從事畜牧業(yè)工作。