徐 植

（甘肅省甘南州臨潭縣畜牧草原工作站，甘肅 臨潭 747500）

做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作探究

徐 植

（甘肅省甘南州臨潭縣畜牧草原工作站，甘肅 臨潭 747500）

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，是我國公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其核心是防控人畜共患病和保障動物性食品安全。本文主要分析了當前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題，并提出了有效解決策略，以供參考。

基層畜牧獸醫(yī)；動物防疫；疫情

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)兩大支柱之一，隨著科學技術(shù)的進步，現(xiàn)在，我國的畜牧業(yè)發(fā)展日益集中化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。在方興未艾的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢下，畜牧獸醫(yī)動物防疫工作也引起了社會的重視。畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，有助于保障人類健康與安全，促進畜牧業(yè)健康、良性地發(fā)展。在基層建立完善的畜牧獸醫(yī)動物防疫體系，打造一支人員精干、技術(shù)精良、運轉(zhuǎn)有序的防疫隊伍，具有非常重要的現(xiàn)實意義［1］。

1 當前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中存在的問題

1.1 動物防疫意識淡薄

某些基層領(lǐng)導干部在思想意識上，對于畜牧獸醫(yī)動物防疫工作沒有給予足夠重視，認為防疫是衛(wèi)生部門的事。一些農(nóng)戶也缺少防疫常識，沒有意識到畜牧獸醫(yī)動物防疫工作對于效益的影響。

1.2 技術(shù)人員專業(yè)水平不高

在一些相對落后的地區(qū)，專業(yè)的技術(shù)人員較為缺失，現(xiàn)有技術(shù)人員其承擔的責任又相對較大，工作壓力比較重。此外，獸醫(yī)人員的文化水平以及專業(yè)素質(zhì)相對較低，而在其上崗前也未進行科學的培訓，面對疫情時不能及時作出相應(yīng)的處理，對基層的防疫工作造成較大的困擾。

1.3 基層動物防疫經(jīng)費不足

基層動物防疫經(jīng)費不足，導致基層防疫站點防疫設(shè)備簡陋，有些地區(qū)沒有疫情監(jiān)測設(shè)備，在突發(fā)疫情狀況下，完全不能做出相應(yīng)反應(yīng)。與此同時，技術(shù)人員沒有培訓經(jīng)費，無法提高其技術(shù)水平和能力。

1.4 基層動物防疫人員缺乏

由于基層動物防疫工作量大，防疫人員報酬少，沒有經(jīng)費補貼的情況時有發(fā)生，導致現(xiàn)有防疫人員不愿意再工作下去，而高校畢業(yè)生又不愿意來，現(xiàn)有人員年齡偏大，老齡化嚴重，不利于保障防疫工作的順利開展與落實。

1.5 基層動物防疫人員工作不到位

做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的動物防疫工作，是基層畜牧獸醫(yī)部門的重要任務(wù)之一。但在一些監(jiān)管不嚴的地區(qū)，基層動物防疫人員工作懈怠，不按規(guī)定進行防疫，敷衍了事，極易導致疫情發(fā)生和蔓延。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的策略

2.1 加強基層畜牧獸醫(yī)動物防疫宣傳

由于基層工作人員動物防疫意識淡薄，政府部門應(yīng)該加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，宣傳到戶，宣傳到人，形成從上到下全員重視的局面。保證全員分清利弊，了解動物防疫工作的重要性，以及工作不當造成的巨大影響，讓參與人員都能自主地做好動物防疫工作，做到“未雨綢繆”，防范動物暴發(fā)疫情給農(nóng)戶和國家的巨大損失。

2.2 強化人才與資金支持

基層主管部門應(yīng)組織開展基層防疫人員的培訓，可利用網(wǎng)絡(luò)、培訓會等形式進行培訓，提高現(xiàn)有工作人員的技術(shù)水平。同時在招聘相關(guān)技術(shù)人員時，上崗前要進行短期培訓，以保證招聘人員質(zhì)量。工作期間要定期進行技術(shù)考核，將考核結(jié)果與其報酬掛勾，以確?；鶎臃酪呷藛T更快更好地投入工作中去。同時，各級政府部門應(yīng)將基層動物防疫人員的工資納入財政預算之內(nèi)，安排好基層防疫人員的醫(yī)療及養(yǎng)老保險等事宜，以使其能安心工作，沒有后顧之憂。

2.3 提高村級組織支持防疫工作力度

以往提倡“各級政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”，由村級負責組織、協(xié)調(diào)動物防疫，防疫人員只負責注射。而現(xiàn)實情況是各級行政機構(gòu)、尤其是村級的組織職能在淡化，防疫人員的工作環(huán)境仍然在繼續(xù)惡化。很多防疫人員孤軍作戰(zhàn)，防疫人員既要保定大家畜、注射、打耳標、發(fā)證、登記、建檔等，又要在規(guī)定的時間內(nèi)完成防疫任務(wù)。因此，必須要強化村級組織協(xié)調(diào)動物防疫的職能，各村級要有專人組織防疫，派專人保定家畜，改善防疫人員工作環(huán)境，確保防疫進度和質(zhì)量。

2.4 因地制宜做好防疫工作

（1）注重疫情報告工作。疫情報告是獸醫(yī)了解疫病情況的重要途徑，對研究疫病的發(fā)生規(guī)律以及控制方法的實施起到了關(guān)鍵性的作用。所以健全的疫情報告制度對于畜牧業(yè)的重大決策具有指導意義。其中，疫病的種類和項目以及基本情況都必須明確，保證報告的統(tǒng)計結(jié)果真實有效。疫情報告還要根據(jù)每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、地理條件、氣候等不同，收集整理后，定期向上級有關(guān)部門報告，這樣有利于在疫情發(fā)生時及時準確地制定出可靠、有效性較高的業(yè)務(wù)技術(shù)與防疫措施。

（2）做好各地區(qū)畜牧獸醫(yī)防疫基礎(chǔ)工作。防疫管理相關(guān)部門要對已進行示范的畜牧獸醫(yī)防疫試點進行經(jīng)驗總結(jié)，以本地區(qū)實際情況為基礎(chǔ)，組織畜牧獸醫(yī)防疫人員進行疫情普查，總結(jié)經(jīng)驗及教訓，包括疫情防治診療技術(shù)、控制措施、生物藥品、疫苗等，有助于對畜牧獸醫(yī)防疫工作進行分類指導，同時也為獸醫(yī)研究與教學提供了科學依據(jù)。嚴格把關(guān)生物制品質(zhì)量，盡量降低副作用。

（3）加強畜牧獸醫(yī)防疫監(jiān)督工作。我國畜牧業(yè)大多屬于分散飼養(yǎng)，集約化程度較低，市場交易不規(guī)范，農(nóng)民也缺乏相應(yīng)的法律意識。一些規(guī)模養(yǎng)殖戶因為擔心外部的防疫會降低自家畜禽的生產(chǎn)能力，往往在防疫工作上自成體系。因此，相關(guān)部門必須要加大防疫監(jiān)督力度，不斷提高基層畜牧獸醫(yī)防疫成效。

（4）加強獸醫(yī)藥品管理。畜牧獸醫(yī)防疫工作中藥品的使用必不可少，所以日常的藥品管理也顯得尤為重要。

（5）加強獸醫(yī)資金的管理。有些地方政府設(shè)立了專門用于動物疫情檢疫監(jiān)測和畜牧專項工作的周轉(zhuǎn)資金。但存在對防疫經(jīng)費浪費和濫用的現(xiàn)象，可通過簽訂合同以及創(chuàng)設(shè)項目的方式，來讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3 結(jié)語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作不可忽視，相關(guān)部門應(yīng)針對其中存在的問題，采取有效策略，以提高基層防疫工作的效果與質(zhì)量，確保畜牧業(yè)走上可持續(xù)健康發(fā)展之路。

［1］付麗媛.探討如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作［J］.中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，（3）：19.

（編輯：尹 云）

S851.3

B

1006-799X（2016）10-0076-01

徐 植（1964-），男，甘肅臨潭人，獸醫(yī)師，主要從事動物疫病防治工作。