徐 植

（甘肅省甘南州臨潭縣畜牧草原工作站，甘肅 臨潭 747500）

做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作探究

徐 植

（甘肅省甘南州臨潭縣畜牧草原工作站，甘肅 臨潭 747500）

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，是我國(guó)公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其核心是防控人畜共患病和保障動(dòng)物性食品安全。本文主要分析了當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題，并提出了有效解決策略，以供參考。

基層畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物防疫；疫情

畜牧業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)兩大支柱之一，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在，我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展日益集中化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。在方興未艾的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作也引起了社會(huì)的重視。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，有助于保障人類健康與安全，促進(jìn)畜牧業(yè)健康、良性地發(fā)展。在基層建立完善的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫體系，打造一支人員精干、技術(shù)精良、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的防疫隊(duì)伍，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義［1］。

1 當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)上，對(duì)于畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作沒有給予足夠重視，認(rèn)為防疫是衛(wèi)生部門的事。一些農(nóng)戶也缺少防疫常識(shí)，沒有意識(shí)到畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作對(duì)于效益的影響。

1.2 技術(shù)人員專業(yè)水平不高

在一些相對(duì)落后的地區(qū)，專業(yè)的技術(shù)人員較為缺失，現(xiàn)有技術(shù)人員其承擔(dān)的責(zé)任又相對(duì)較大，工作壓力比較重。此外，獸醫(yī)人員的文化水平以及專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，而在其上崗前也未進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，面對(duì)疫情時(shí)不能及時(shí)作出相應(yīng)的處理，對(duì)基層的防疫工作造成較大的困擾。

1.3 基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足

基層動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致基層防疫站點(diǎn)防疫設(shè)備簡(jiǎn)陋，有些地區(qū)沒有疫情監(jiān)測(cè)設(shè)備，在突發(fā)疫情狀況下，完全不能做出相應(yīng)反應(yīng)。與此同時(shí)，技術(shù)人員沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，無法提高其技術(shù)水平和能力。

1.4 基層動(dòng)物防疫人員缺乏

由于基層動(dòng)物防疫工作量大，防疫人員報(bào)酬少，沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致現(xiàn)有防疫人員不愿意再工作下去，而高校畢業(yè)生又不愿意來，現(xiàn)有人員年齡偏大，老齡化嚴(yán)重，不利于保障防疫工作的順利開展與落實(shí)。

1.5 基層動(dòng)物防疫人員工作不到位

做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的動(dòng)物防疫工作，是基層畜牧獸醫(yī)部門的重要任務(wù)之一。但在一些監(jiān)管不嚴(yán)的地區(qū)，基層動(dòng)物防疫人員工作懈怠，不按規(guī)定進(jìn)行防疫，敷衍了事，極易導(dǎo)致疫情發(fā)生和蔓延。

2 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的策略

2.1 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫宣傳

由于基層工作人員動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，政府部門應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，宣傳到戶，宣傳到人，形成從上到下全員重視的局面。保證全員分清利弊，了解動(dòng)物防疫工作的重要性，以及工作不當(dāng)造成的巨大影響，讓參與人員都能自主地做好動(dòng)物防疫工作，做到“未雨綢繆”，防范動(dòng)物暴發(fā)疫情給農(nóng)戶和國(guó)家的巨大損失。

2.2 強(qiáng)化人才與資金支持

基層主管部門應(yīng)組織開展基層防疫人員的培訓(xùn)，可利用網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行培訓(xùn)，提高現(xiàn)有工作人員的技術(shù)水平。同時(shí)在招聘相關(guān)技術(shù)人員時(shí)，上崗前要進(jìn)行短期培訓(xùn)，以保證招聘人員質(zhì)量。工作期間要定期進(jìn)行技術(shù)考核，將考核結(jié)果與其報(bào)酬掛勾，以確?；鶎臃酪呷藛T更快更好地投入工作中去。同時(shí)，各級(jí)政府部門應(yīng)將基層動(dòng)物防疫人員的工資納入財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，安排好基層防疫人員的醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)等事宜，以使其能安心工作，沒有后顧之憂。

2.3 提高村級(jí)組織支持防疫工作力度

以往提倡“各級(jí)政府保密度，畜牧部門保質(zhì)量”，由村級(jí)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫，防疫人員只負(fù)責(zé)注射。而現(xiàn)實(shí)情況是各級(jí)行政機(jī)構(gòu)、尤其是村級(jí)的組織職能在淡化，防疫人員的工作環(huán)境仍然在繼續(xù)惡化。很多防疫人員孤軍作戰(zhàn)，防疫人員既要保定大家畜、注射、打耳標(biāo)、發(fā)證、登記、建檔等，又要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成防疫任務(wù)。因此，必須要強(qiáng)化村級(jí)組織協(xié)調(diào)動(dòng)物防疫的職能，各村級(jí)要有專人組織防疫，派專人保定家畜，改善防疫人員工作環(huán)境，確保防疫進(jìn)度和質(zhì)量。

2.4 因地制宜做好防疫工作

（1）注重疫情報(bào)告工作。疫情報(bào)告是獸醫(yī)了解疫病情況的重要途徑，對(duì)研究疫病的發(fā)生規(guī)律以及控制方法的實(shí)施起到了關(guān)鍵性的作用。所以健全的疫情報(bào)告制度對(duì)于畜牧業(yè)的重大決策具有指導(dǎo)意義。其中，疫病的種類和項(xiàng)目以及基本情況都必須明確，保證報(bào)告的統(tǒng)計(jì)結(jié)果真實(shí)有效。疫情報(bào)告還要根據(jù)每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、氣候等不同，收集整理后，定期向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，這樣有利于在疫情發(fā)生時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地制定出可靠、有效性較高的業(yè)務(wù)技術(shù)與防疫措施。

（2）做好各地區(qū)畜牧獸醫(yī)防疫基礎(chǔ)工作。防疫管理相關(guān)部門要對(duì)已進(jìn)行示范的畜牧獸醫(yī)防疫試點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以本地區(qū)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，組織畜牧獸醫(yī)防疫人員進(jìn)行疫情普查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，包括疫情防治診療技術(shù)、控制措施、生物藥品、疫苗等，有助于對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，同時(shí)也為獸醫(yī)研究與教學(xué)提供了科學(xué)依據(jù)。嚴(yán)格把關(guān)生物制品質(zhì)量，盡量降低副作用。

（3）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)防疫監(jiān)督工作。我國(guó)畜牧業(yè)大多屬于分散飼養(yǎng)，集約化程度較低，市場(chǎng)交易不規(guī)范，農(nóng)民也缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)。一些規(guī)模養(yǎng)殖戶因?yàn)閾?dān)心外部的防疫會(huì)降低自家畜禽的生產(chǎn)能力，往往在防疫工作上自成體系。因此，相關(guān)部門必須要加大防疫監(jiān)督力度，不斷提高基層畜牧獸醫(yī)防疫成效。

（4）加強(qiáng)獸醫(yī)藥品管理。畜牧獸醫(yī)防疫工作中藥品的使用必不可少，所以日常的藥品管理也顯得尤為重要。

（5）加強(qiáng)獸醫(yī)資金的管理。有些地方政府設(shè)立了專門用于動(dòng)物疫情檢疫監(jiān)測(cè)和畜牧專項(xiàng)工作的周轉(zhuǎn)資金。但存在對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用的現(xiàn)象，可通過簽訂合同以及創(chuàng)設(shè)項(xiàng)目的方式，來讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3 結(jié)語

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作不可忽視，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)其中存在的問題，采取有效策略，以提高基層防疫工作的效果與質(zhì)量，確保畜牧業(yè)走上可持續(xù)健康發(fā)展之路。

［1］付麗媛.探討如何做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作［J］.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016，（3）：19.

（編輯：尹 云）

S851.3

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1006-799X（2016）10-0076-01

徐 植（1964-），男，甘肅臨潭人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病防治工作。