黃 峰

（江蘇省蘇州市吳中區(qū)臨湖動物防疫站，江蘇 蘇州 215000）

當前農(nóng)村動物防疫工作中存在的問題及對策

黃 峰

（江蘇省蘇州市吳中區(qū)臨湖動物防疫站，江蘇 蘇州 215000）

在動物養(yǎng)殖一直都是農(nóng)民收入的重要來源。但是，近幾年來農(nóng)村動物養(yǎng)殖出現(xiàn)了很多重大的疫病事故，給農(nóng)民造成嚴重的損失，阻礙農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。動物疫病的防治已經(jīng)成為當前畜牧業(yè)能夠健康發(fā)展的關鍵問題。本文從當前農(nóng)村動物防疫工作存在的問題著手進行分析，并針對這些問題提出一些切實可行的應對措施。

動物防疫農(nóng)村對策

1 當前農(nóng)村動物防疫工作的情況

當前農(nóng)村動物防疫隊伍一般都在當?shù)氐慕謪^(qū)、鎮(zhèn)政府的組織下進行，街區(qū)和鎮(zhèn)畜牧醫(yī)站作為技術指導。雖然農(nóng)村動物防疫在基層是有組織、有秩序并且有相關的技術指導的，但是不夠深入，例如在街、鎮(zhèn)獸醫(yī)站以下就沒有建立更加基層的獸醫(yī)室，村級的防疫建設很不完善。在農(nóng)村基層防疫工作的開展形式上，存在著兩種模式。一種是專業(yè)大戶動物防疫工作由街、鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術員直接指導，技術人員以每月2～3次的頻率到專業(yè)大戶進行防疫和消毒的工作。另一種則是針對散養(yǎng)的動物。每年的防疫工作分為兩個時間段進行，分別是疫病高發(fā)季節(jié)——春季和秋季。防疫人員由各街、鎮(zhèn)獸醫(yī)站的技術人員組成，對散養(yǎng)的動物進行防疫消毒工作。

2 農(nóng)村動物防疫工作中常見的問題

2.1 農(nóng)村動物防疫的體制不健全

根據(jù)筆者的調(diào)查，農(nóng)村動物防疫技術隊伍在村級存在著嚴重的斷層現(xiàn)象。街鎮(zhèn)獸醫(yī)站是動物防疫的指導，但在村級就幾乎沒有獸醫(yī)站的存在。農(nóng)村動物防疫機制的不健全直接導致了防疫工作組織的問題。沒有正式組織的村級防疫人員承擔了農(nóng)村防疫的主要工作，工作繁重、報酬不高，而且由于組織不到位，使防疫工作呈現(xiàn)出松散、隨意性強的特點。而村級防疫人員本身的防疫水平有限，防疫意識不強，導致農(nóng)村動物防疫工作的質(zhì)量不高。

2.2 農(nóng)村防疫普遍資金不足

重大動物疫病防控工作關系著每一個公民的食品安全問題，是一個公共衛(wèi)生的問題。因此，防疫工作需要得到政府和社會的關注，在政府和社會的支持下進行開展。但現(xiàn)在大部分街鎮(zhèn)存在著財政困難的問題，削減了防疫工作的投入資金，導致農(nóng)村防疫普遍資金不足。資金投入的減少就必然伴隨著動物防疫員報酬的降低，使防疫員熱情不高，難以達到高質(zhì)量的防疫效果。資金不足還影響著疫苗種類的缺乏，由于運輸、保管條件達不到規(guī)定，常常導致疫苗變性，出現(xiàn)無效疫苗，降低防疫效果。由于農(nóng)村重大動物防疫的時間很集中，經(jīng)費和人力需求也很集中，導致經(jīng)費和人力難以維持，對新補欄的動物免疫未進行有效的監(jiān)管和及時補免，出現(xiàn)漏防的現(xiàn)象，增大疫情發(fā)生的風險。

2.3 養(yǎng)殖人員防疫意識不強

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)有很長的歷史，但動物防疫工作的歷史不長，許多傳統(tǒng)的農(nóng)民養(yǎng)殖者對動物防疫缺乏意識。農(nóng)村動物養(yǎng)殖戶的觀念比較落后，對動物防疫的認知程度不高，對動物疫病發(fā)生和傳播的危害性了解不多。農(nóng)戶認為畜牧散養(yǎng)的動物就是自己的私有財產(chǎn)，防疫是自己的事情，與他人沒有關系［1］。這樣落后的觀念直接導致了養(yǎng)殖者不進行防疫，甚至還不接受街鎮(zhèn)獸醫(yī)的防疫。對于病死的動物的處理也非常地隨意，病死的動物尸體沒有依法處理，甚至出現(xiàn)食用和出售的情況，使傳染源得不到有效的控制，嚴重影響動物疫病的防控。

2.4 基層防疫人員的素質(zhì)普遍較低

基層防疫人員的整體素質(zhì)較低也是農(nóng)村動物防疫工作的主要問題。基層防疫人員在防疫技術、政治意識等綜合素質(zhì)都有待加強。由于防疫人員的問題就可以造成虛報免疫密度、免疫進度的情況，他們在疫苗的運輸、存放和使用時出現(xiàn)問題，導致疫苗的失效，降低防疫的效果。

3 農(nóng)村動物防疫工作中的應對措施

3.1 完善防疫隊伍機制，建設村級防疫站

完善防疫隊伍的機制，建設村級防疫站是目前最為有效的措施之一。因為缺乏最基層的防疫組織，導致目前防疫工作的混亂和低效。應該加大懂專業(yè)的獸醫(yī)引入農(nóng)村防疫隊伍的力度，讓動物防疫隊伍有新鮮血液的進入，另外還應該重視對防疫人員知識和水平的培養(yǎng)和更新，定期對防疫人員進行專業(yè)的培訓［2］，提高防疫人員的知識水平、操作能力和責任意識。

3.2 加大對農(nóng)村防疫工作的資金投入

加大資金投入是農(nóng)村防疫工作有效開展的保證。將防疫經(jīng)費納入各級財政預算，并確保資金能夠順利、準時的到位。適當?shù)奶岣叻酪呷藛T工資，在防疫工作中實行激勵機制，激發(fā)防疫工作人員的工作積極性，保證防疫工作的效果。另外，落實免疫死亡的補償，讓養(yǎng)殖業(yè)在接受防疫時有心理的保障，才能讓散養(yǎng)戶接受防疫與消毒。資金的投入是保證農(nóng)村防疫工作順利進行的前提。

3.3 加大動物防疫的宣傳力度，改變養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)觀念

養(yǎng)殖戶的不配合是當前阻礙農(nóng)村動物防疫的主觀因素之一。由于觀念的落后，養(yǎng)殖戶防疫免疫持一個拒絕的態(tài)度。因此，在進行動物防疫工作的同時，我們應當加大動物防疫的宣傳力度，改變養(yǎng)殖戶的落后觀念。讓養(yǎng)殖戶充分地意識到動物防疫的重要性和必要性，這是從主觀上改變動物防疫現(xiàn)狀的重要方法。只有養(yǎng)殖戶的支持和配合，才能讓動物防疫工作順利地進行。通過各種宣傳、教育、約束，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖的陋習，使免疫操作技術規(guī)范，保證免疫的效果，有效的降低疫病的發(fā)病率。

4 總結(jié)

總之，正確的認識問題是解決問題的基礎。我們必須承認現(xiàn)階段我國農(nóng)村動物防疫工作存在著一些問題，在正確認識問題的基礎上尋求解決問題的方法。只有采取有效的措施，解決好相關的問題，才能使我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

［1］崔淑娟，孟冬梅，石偉先，等.美國禽流感防控體系的特點及對我國的啟示［J］.中國預防醫(yī)學雜志，2012，（1）.

［2］王俊鋼，劉成江，郭安民，等.分子生物學技術在乳酸菌鑒定中的應用［J］.中國釀造，2012，（1）.

（編輯：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X（2016）10-0027-02

黃 峰（1981-），男，江蘇揚中人，畜牧師，主要研究方向為動物遺傳育種與繁殖。