李茂春

（湖南岳陽(yáng)市畜牧科學(xué)研究所，湖南 岳陽(yáng) 414000）

加快洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議

李茂春

（湖南岳陽(yáng)市畜牧科學(xué)研究所，湖南 岳陽(yáng) 414000）

加速推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議：因地制宜，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；注重抓好“龍頭”企業(yè)建設(shè)；建設(shè)好養(yǎng)殖業(yè)商品生產(chǎn)基地；逐步完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行體制；積極培育和開(kāi)拓市場(chǎng)；與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變政府職能；建立強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系。

1 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本內(nèi)涵

近幾年的實(shí)踐和理論研究，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一概念，各有不同的認(rèn)識(shí)，歸納起來(lái)有如下一些觀點(diǎn)：養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工養(yǎng)、養(yǎng)科教密切結(jié)合起來(lái)，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)體制。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)將養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)加銷(xiāo)、牧工商、貿(mào)工養(yǎng)一體化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)殖業(yè)的增值能力和比較效益，形成自我積累，自我發(fā)展良性循環(huán)的發(fā)育機(jī)制，在實(shí)踐中它表現(xiàn)為生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的特征。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成以市場(chǎng)為龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)、養(yǎng)科教為一體的經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在更大范圍內(nèi)和更高層次上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有在市場(chǎng)化和集約化這兩個(gè)前提下才能得以順利進(jìn)行。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)系列化，就是把一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓為一個(gè)系列，使養(yǎng)殖業(yè)成為包括養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。

2 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念的本質(zhì)

把養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度框架基準(zhǔn)定位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之上；是注重了社會(huì)大生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作原則；是注意到了現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)與教育、科學(xué)技術(shù)等系統(tǒng)要素的聯(lián)系與溝通，以及與工業(yè)和貿(mào)易的關(guān)系。提高養(yǎng)殖業(yè)的比較效益，通過(guò)制度創(chuàng)新和投入要素的優(yōu)化組合，走集約型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的道路，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化。

3 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化在洞庭湖區(qū)的實(shí)踐形式

3.1 “公司+養(yǎng)殖戶(hù)”型

這種類(lèi)型公司起龍頭作用，它通過(guò)合同契約的關(guān)系與廣大養(yǎng)殖戶(hù)結(jié)成產(chǎn)銷(xiāo)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。這種形式目前較為盛行。如屈原區(qū)正虹飼料集團(tuán)的興農(nóng)公司以公司為龍頭，以飼料為紐帶，實(shí)行“公司+農(nóng)戶(hù)”，走生豬產(chǎn)業(yè)化之路，他們的作法是五統(tǒng)、四分、三先、二抓、一加強(qiáng)?！拔褰y(tǒng)”就是統(tǒng)一豬舍規(guī)劃；統(tǒng)一供應(yīng)良種仔豬；統(tǒng)一貸放飼料；統(tǒng)一疫病防治；統(tǒng)一肥豬營(yíng)銷(xiāo)?！八姆帧本褪欠謶?hù)喂養(yǎng)、分戶(hù)投入、分戶(hù)核算、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！叭取笔窍茸ゴ髴?hù)作示范；先替農(nóng)民打算盤(pán)；先墊成本求發(fā)展。“二抓”即抓服務(wù)體系到位；抓獎(jiǎng)勵(lì)政策到位?！耙患訌?qiáng)”就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)職隊(duì)伍。

3.2 “專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖戶(hù)”型

它們對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)，從科技信息、生產(chǎn)資料、管理技術(shù)以及到運(yùn)輸銷(xiāo)售的全過(guò)程，提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)穩(wěn)步進(jìn)入市場(chǎng)。如湖南省岳陽(yáng)縣柏樣鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，從品種、資金、信息、技術(shù)、銷(xiāo)售上實(shí)行資源共享，增強(qiáng)了抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。還有華容縣的養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，臨湘市的養(yǎng)豬協(xié)會(huì)都很具特色。

3.3 “合作經(jīng)濟(jì)組織+養(yǎng)殖戶(hù)”型

大多以社區(qū)性組織或鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體為依托，通過(guò)服務(wù)紐帶，聯(lián)系廣大養(yǎng)殖戶(hù)，形成養(yǎng)加銷(xiāo)，貿(mào)工養(yǎng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。如岳陽(yáng)縣筻口鎮(zhèn)西沖村，依托集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦畜禽水產(chǎn)有限公司，聯(lián)系全村農(nóng)戶(hù)合作發(fā)展“豬沼魚(yú)”生態(tài)養(yǎng)殖，為本村120多個(gè)剩余勞動(dòng)力找到了就業(yè)門(mén)路，年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80萬(wàn)元。

3.4 “加工廠+養(yǎng)殖戶(hù)”型

近年來(lái)一批肉食水產(chǎn)品加工廠發(fā)展迅速，它們以養(yǎng)殖產(chǎn)品加工廠為龍頭，依托養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，依托基地，托起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搞活一方經(jīng)濟(jì)，致富一方農(nóng)民。如湘陰縣洞庭魚(yú)制品廠，開(kāi)發(fā)“青湖”牌臘魚(yú)、火焙魚(yú)、熟食魚(yú)系列產(chǎn)品，被國(guó)家工商局定為“綠色食品”；年加工鮮魚(yú)2 000噸，帶動(dòng)了一大批養(yǎng)魚(yú)大戶(hù)。還有正在籌建的湖南正虹雙匯肉類(lèi)加工廠總投資1.5億元，年加工生豬100萬(wàn)頭，產(chǎn)值10億元，可消化屈原、湘陰、汨羅、平江等地出欄肥豬，將大大促進(jìn)該區(qū)域的生豬發(fā)展。

3.5 “專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+養(yǎng)殖戶(hù)”型

專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)樞紐、引導(dǎo)所在地區(qū)以及市場(chǎng)覆蓋地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)，按照市場(chǎng)供求信息及價(jià)格信息，及時(shí)提供相應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，有些專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)還擴(kuò)充了功能為養(yǎng)殖戶(hù)提供包括市場(chǎng)技術(shù)信息、優(yōu)良品種，養(yǎng)殖生產(chǎn)資料以及生產(chǎn)技術(shù)等養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。如我市洞庭水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，是1996年國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)掛牌的。該市場(chǎng)集交易、加工、儲(chǔ)運(yùn)一體化，吸引了本市20多個(gè)國(guó)營(yíng)大型漁場(chǎng)和周邊省市300多養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶(hù)1 000多人進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。年銷(xiāo)售干鮮水產(chǎn)品10多萬(wàn)t，產(chǎn)值3.6億元。

4 加速推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策建議

4.1 因地制宜，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

首先要進(jìn)一步鞏固提高現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，充分利用資源發(fā)揮產(chǎn)業(yè)系列化優(yōu)勢(shì)；其次著眼于發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)；再則要注意名特珍稀畜禽和特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖以及相應(yīng)產(chǎn)品的精細(xì)加工與包裝。針對(duì)我市實(shí)際，要緊緊抓住豬、魚(yú)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快品改步伐，大力發(fā)展瘦肉型豬、特種畜禽、名貴水產(chǎn)；在平江等山區(qū)一帶大力發(fā)展黑山羊，在丘陵區(qū)發(fā)展秸稈氨化養(yǎng)牛；在湖區(qū)發(fā)展河蟹等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖。這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要更上一個(gè)臺(tái)階，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.2 注重抓好“龍頭”企業(yè)建設(shè)

“龍頭”企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，既是生產(chǎn)加工中心，又是信息中心，科研中心，服務(wù)中心，是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心和“火車(chē)頭”，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作中的重中之重。建設(shè)“龍頭”企業(yè)，規(guī)模要大，技術(shù)水平要高、帶動(dòng)力、輻射力要強(qiáng)，還應(yīng)注意多種成分和多層次。如目前建設(shè)之中的正虹“雙匯”百萬(wàn)頭生豬加工，平江中豬烤制臘肉，汨羅市加華肉牛加工，湘陰縣的魚(yú)和鴨加工等企業(yè)，需要加大扶持，做大做強(qiáng)，盡快把這些企業(yè)培育成我市養(yǎng)殖業(yè)的“龍頭”。

4.3 建設(shè)好養(yǎng)殖業(yè)商品生產(chǎn)基地

養(yǎng)殖業(yè)商品生產(chǎn)基地，是“龍頭”企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持圍繞“龍頭”建基地，突出特色建基地，連片開(kāi)發(fā)建基地，把基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和“龍頭”企業(yè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)?；亟ㄔO(shè)要注意布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)系列化、保護(hù)法制化。目前，我市各地已經(jīng)形成的瘦肉型豬商品生產(chǎn)基地，商品魚(yú)生產(chǎn)基地，平江黑山羊生產(chǎn)基地等和正在形成的汨羅肉牛、臨湘的鱔魚(yú)、湘陰的水禽、華容的土雞和湖區(qū)地帶的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等基地，要盡快與整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基地規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，使之配套成龍。

4.4 逐步完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行體制

是培育市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)主體的效能，增強(qiáng)其生機(jī)和活力。積極而有步驟地發(fā)展股份制，股份合作制，按照自愿互利的原則，將它們引入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)；是加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化提供發(fā)育條件；是健全約束機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。通過(guò)簽訂合同，合理確定有關(guān)方面的責(zé)任和權(quán)利，處理好“龍頭”企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶(hù)以及各種服務(wù)組織之間的利益關(guān)系，維護(hù)生產(chǎn)者的利益。

4.5 積極培育和開(kāi)拓市場(chǎng)

一是抓好載體建設(shè)。建設(shè)好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮它們的集散作用和推動(dòng)作用。對(duì)我市的洞庭水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，要全面提升檔次，增加功能，規(guī)范管理，增大水產(chǎn)品吞吐能力。對(duì)各地初具雛形的牛交易市場(chǎng)，生豬交易市場(chǎng)，畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)，要積極培育，擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)大輻射能力。二是抓好媒介組織。包括“龍頭”企業(yè)的運(yùn)銷(xiāo)組織，農(nóng)村販運(yùn)組織，農(nóng)民聯(lián)合運(yùn)銷(xiāo)組織，專(zhuān)業(yè)批發(fā)銷(xiāo)售組織，把它們納入養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)，使其符合產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的要求，降低交易成本，提高運(yùn)銷(xiāo)效率。

4.6 與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變政府職能

推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，各級(jí)政府要逐步轉(zhuǎn)換職能，把工作重點(diǎn)放到規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和監(jiān)督上來(lái)，由單純管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，走政府支持企業(yè)，企業(yè)組織生產(chǎn)的路子。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。尤其在基礎(chǔ)條件保證、資金籌集、價(jià)格保護(hù)、抗御風(fēng)險(xiǎn)等方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取積極扶持政策。特別要注重落實(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和加入WTO后對(duì)農(nóng)業(yè)的“綠箱政策”，建立穩(wěn)固的投入機(jī)制、扶持機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。要圍繞產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，齊心協(xié)力，形成合力，多為養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦實(shí)事、辦好事。

4.7 建立強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系

在我國(guó)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，無(wú)論是生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，都迫切需要提高科技含量，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)還要在條件好、實(shí)力強(qiáng)的發(fā)達(dá)區(qū)和企業(yè)，逐步推廣計(jì)算機(jī)、機(jī)器人、生物技術(shù)、遙感技術(shù)、激光技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用。建立技術(shù)支撐體系，要十分注意健全各級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧水產(chǎn)站要作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)建設(shè)。

（編輯：張淑鳳）

F327

A

1006-799X（2016）10-0004-02

李茂春（1965-），男，湖南臨湘人，獸醫(yī)師，主要從事牛的養(yǎng)殖技術(shù)工作。