阿 瑩

（青海省久治縣智青松多鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 久治 814499）

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建

阿 瑩

（青海省久治縣智青松多鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 久治 814499）

通過分析當(dāng)今畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題，為了進一步加強動物產(chǎn)品質(zhì)量安全體系減少，有效地推動和探索建設(shè)我國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督體系的進一步完善，提出相關(guān)的建議與措施。

動物產(chǎn)品；安全性；監(jiān)管系統(tǒng)；建議

畜產(chǎn)品作為人民日常生活中不可缺少的動物性食品，其質(zhì)量安全問題至關(guān)重要，它不僅直接關(guān)系到廣大民眾的健康，還會對社會公共按照造成嚴(yán)重的影響。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及多個環(huán)節(jié)如飼養(yǎng)、加工、流通、市場等，加強多環(huán)節(jié)的有效管理給畜牧主管部門提出很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建立健全畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，也是當(dāng)今社會對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求。本文將對當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在突出問題作一分析，并提出個人見解，僅供參考。

1 畜安全監(jiān)管中存在的問題

1.1 安全風(fēng)險逐漸增加

隨著社會的不斷進步，生活水平的提升，民眾對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的預(yù)期不斷上升，同時畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生已引起了廣泛的關(guān)注。在這種社會氛圍下，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須加以改革、進步和創(chuàng)新，這就動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作提出更高的要求，必須做到與時俱進才能適應(yīng)當(dāng)今的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要。

1.2 動物衛(wèi)生監(jiān)督工作日趨復(fù)雜

雖然多年來規(guī)模化畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，但小規(guī)模和散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖依然占很大的比重，同時這些小規(guī)模養(yǎng)殖場和散戶的情況復(fù)雜，生產(chǎn)出的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，特別是在當(dāng)今畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金不足、檢測水平不高、監(jiān)管面廣點多的情況下，動物衛(wèi)生監(jiān)管工作更為復(fù)雜更具有挑戰(zhàn)性。

1.3 畜產(chǎn)安全任務(wù)更加艱巨

畜產(chǎn)質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生命健康與安全。各項有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)的頒布實施標(biāo)準(zhǔn)我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管開始進入一個法制管理的軌道，也給動物性食品安全監(jiān)管提供了一個強大的法律保障。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系及動物性食品安全追溯體系已經(jīng)時代發(fā)展的要求，這就需要我們動物衛(wèi)生工作者認(rèn)真加以研究，更需要我們努力的探索和創(chuàng)新。

2 構(gòu)建畜產(chǎn)品安全保障體系的探討

2.1 打造畜牧業(yè)生產(chǎn)的電子監(jiān)控系統(tǒng)

積極推進動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，建立動物衛(wèi)生監(jiān)督并開通了網(wǎng)絡(luò)，方便公眾獲取信息的動物衛(wèi)生監(jiān)督，縣上報工作（市，區(qū)）的信息。積極推廣動物檢疫電子出證工作，改變以往的手寫檢疫證明不規(guī)范，字跡潦草，容易地改變等問題，為肉品質(zhì)量各環(huán)節(jié)追溯的提供依據(jù)。為了滿足畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要，需要根據(jù)實際需要不斷加強監(jiān)督機構(gòu)的硬件檢測，配備必須的執(zhí)法工具及快速診斷工具，為動物衛(wèi)生執(zhí)法工作開展提供強有力的硬件支持。

2.2 建立畜牧業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)

通過在轄區(qū)內(nèi)肉類交易市場安排畜產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)分析、存儲，查詢，信息共享和“瘦肉精”智能檢測儀，讓群眾了解現(xiàn)有市場畜禽產(chǎn)品的瘦肉精情況，同時加強群眾對整個市場肉類的監(jiān)督。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通過對轄區(qū)內(nèi)的動物健康情況的觀測與食品安全檢測追溯管理平臺的對比及時掌控轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，及時向上級部門和群眾通報，通過有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)測和快速應(yīng)急處置。

2.3 畜牧業(yè)生產(chǎn)視頻監(jiān)控體系

積極推動畜禽生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控工作，加強畜牧生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控，分別在轄區(qū)內(nèi)的畜禽生產(chǎn)點，生豬屠宰領(lǐng)域，動物防疫監(jiān)督檢查站的道路交通樞紐點設(shè)置高清攝像頭，通過有效的監(jiān)控實時掌控生產(chǎn)和監(jiān)督情況。通過對養(yǎng)殖縣城、屠宰加工點、無害化處理場、動物衛(wèi)生執(zhí)法點的有效監(jiān)督可做的追根溯源一旦出現(xiàn)問題可以做到查究責(zé)任，更好的保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 構(gòu)建病死畜禽無害化處理系統(tǒng)

做好無害化處理病死畜禽和監(jiān)管工作的保證動物產(chǎn)品的安全質(zhì)量的一個重要組成部分。對現(xiàn)有的無害化處理場地進行升級改造，不斷的加大對無害化處理場資金投入力度完善縣，鄉(xiāng)，村三級無害化處理體系，逐步建立“政府主導(dǎo)，市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，財政補助，保險聯(lián)動”病死畜禽無害化處理的長效機制。

2.5 加強宣傳和培訓(xùn)

通過加強宣傳與培訓(xùn)，逐步建立誠信為本的市場經(jīng)營經(jīng)營理念。加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者道德意識及畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高員工的意識知法守法，誠信創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.6 建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)誠信體系

通過提高動物產(chǎn)品安全質(zhì)量承諾、加強宣傳教育、鞏固監(jiān)管成效等多個方面來，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖，畜牧生產(chǎn)，經(jīng)營的單位和個人建立起畜禽信用檔案，加強行業(yè)信用體系建設(shè)。加強畜產(chǎn)品市場的核心競爭力，促進養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，更好地維護廣大人民群眾和畜產(chǎn)品的安全性。

2.7 強化監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)

加強對專項整治，嚴(yán)厲打擊非經(jīng)營、無免疫標(biāo)識的畜產(chǎn)品及病害徐超的違法行為，加強社會監(jiān)督，促進自律守法經(jīng)營者。整合相關(guān)部門力量參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，齊抓共管，并及時的相關(guān)信息。妥善處理突發(fā)事件，消除消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的顧慮。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展生豬屠宰，“瘦肉精”，獸藥等專項整治，強化獸藥飼料監(jiān)督，打造畜禽質(zhì)量安全風(fēng)險評估、預(yù)警和綜合執(zhí)法機制，構(gòu)建動物產(chǎn)品安全“防火墻”，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況得到徹底的改善。

（編輯：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X（2016）10-0003-01

阿 瑩（1973-），女，青海果洛人，獸醫(yī)師，主要從事動物疫病防控工作。