阿 瑩

（青海省久治縣智青松多鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 久治 814499）

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的構(gòu)建

阿 瑩

（青海省久治縣智青松多鎮(zhèn)獸醫(yī)站，青海 久治 814499）

通過分析當(dāng)今畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全體系減少，有效地推動(dòng)和探索建設(shè)我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善，提出相關(guān)的建議與措施。

動(dòng)物產(chǎn)品；安全性；監(jiān)管系統(tǒng)；建議

畜產(chǎn)品作為人民日常生活中不可缺少的動(dòng)物性食品，其質(zhì)量安全問題至關(guān)重要，它不僅直接關(guān)系到廣大民眾的健康，還會(huì)對(duì)社會(huì)公共按照造成嚴(yán)重的影響。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及多個(gè)環(huán)節(jié)如飼養(yǎng)、加工、流通、市場(chǎng)等，加強(qiáng)多環(huán)節(jié)的有效管理給畜牧主管部門提出很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建立健全畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障，也是當(dāng)今社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的要求。本文將對(duì)當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在突出問題作一分析，并提出個(gè)人見解，僅供參考。

1 畜安全監(jiān)管中存在的問題

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，生活水平的提升，民眾對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的預(yù)期不斷上升，同時(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生已引起了廣泛的關(guān)注。在這種社會(huì)氛圍下，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須加以改革、進(jìn)步和創(chuàng)新，這就動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作提出更高的要求，必須做到與時(shí)俱進(jìn)才能適應(yīng)當(dāng)今的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的需要。

1.2 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作日趨復(fù)雜

雖然多年來規(guī)?；竽翗I(yè)得到快速發(fā)展，但小規(guī)模和散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖依然占很大的比重，同時(shí)這些小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶的情況復(fù)雜，生產(chǎn)出的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，特別是在當(dāng)今畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金不足、檢測(cè)水平不高、監(jiān)管面廣點(diǎn)多的情況下，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作更為復(fù)雜更具有挑戰(zhàn)性。

1.3 畜產(chǎn)安全任務(wù)更加艱巨

畜產(chǎn)質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生命健康與安全。各項(xiàng)有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)的頒布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管開始進(jìn)入一個(gè)法制管理的軌道，也給動(dòng)物性食品安全監(jiān)管提供了一個(gè)強(qiáng)大的法律保障。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系及動(dòng)物性食品安全追溯體系已經(jīng)時(shí)代發(fā)展的要求，這就需要我們動(dòng)物衛(wèi)生工作者認(rèn)真加以研究，更需要我們努力的探索和創(chuàng)新。

2 構(gòu)建畜產(chǎn)品安全保障體系的探討

2.1 打造畜牧業(yè)生產(chǎn)的電子監(jiān)控系統(tǒng)

積極推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，建立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督并開通了網(wǎng)絡(luò)，方便公眾獲取信息的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，縣上報(bào)工作（市，區(qū)）的信息。積極推廣動(dòng)物檢疫電子出證工作，改變以往的手寫檢疫證明不規(guī)范，字跡潦草，容易地改變等問題，為肉品質(zhì)量各環(huán)節(jié)追溯的提供依據(jù)。為了滿足畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要，需要根據(jù)實(shí)際需要不斷加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的硬件檢測(cè)，配備必須的執(zhí)法工具及快速診斷工具，為動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作開展提供強(qiáng)有力的硬件支持。

2.2 建立畜牧業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)

通過在轄區(qū)內(nèi)肉類交易市場(chǎng)安排畜產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)分析、存儲(chǔ)，查詢，信息共享和“瘦肉精”智能檢測(cè)儀，讓群眾了解現(xiàn)有市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品的瘦肉精情況，同時(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)整個(gè)市場(chǎng)肉類的監(jiān)督。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物健康情況的觀測(cè)與食品安全檢測(cè)追溯管理平臺(tái)的對(duì)比及時(shí)掌控轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，及時(shí)向上級(jí)部門和群眾通報(bào)，通過有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和快速應(yīng)急處置。

2.3 畜牧業(yè)生產(chǎn)視頻監(jiān)控體系

積極推動(dòng)畜禽生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控工作，加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，分別在轄區(qū)內(nèi)的畜禽生產(chǎn)點(diǎn)，生豬屠宰領(lǐng)域，動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的道路交通樞紐點(diǎn)設(shè)置高清攝像頭，通過有效的監(jiān)控實(shí)時(shí)掌控生產(chǎn)和監(jiān)督情況。通過對(duì)養(yǎng)殖縣城、屠宰加工點(diǎn)、無害化處理場(chǎng)、動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法點(diǎn)的有效監(jiān)督可做的追根溯源一旦出現(xiàn)問題可以做到查究責(zé)任，更好的保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 構(gòu)建病死畜禽無害化處理系統(tǒng)

做好無害化處理病死畜禽和監(jiān)管工作的保證動(dòng)物產(chǎn)品的安全質(zhì)量的一個(gè)重要組成部分。對(duì)現(xiàn)有的無害化處理場(chǎng)地進(jìn)行升級(jí)改造，不斷的加大對(duì)無害化處理場(chǎng)資金投入力度完善縣，鄉(xiāng)，村三級(jí)無害化處理體系，逐步建立“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，財(cái)政補(bǔ)助，保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”病死畜禽無害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.5 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)

通過加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，逐步建立誠(chéng)信為本的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)理念。加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德意識(shí)及畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高員工的意識(shí)知法守法，誠(chéng)信創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.6 建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)誠(chéng)信體系

通過提高動(dòng)物產(chǎn)品安全質(zhì)量承諾、加強(qiáng)宣傳教育、鞏固監(jiān)管成效等多個(gè)方面來，引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖，畜牧生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人建立起畜禽信用檔案，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，更好地維護(hù)廣大人民群眾和畜產(chǎn)品的安全性。

2.7 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非經(jīng)營(yíng)、無免疫標(biāo)識(shí)的畜產(chǎn)品及病害徐超的違法行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)自律守法經(jīng)營(yíng)者。整合相關(guān)部門力量參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，齊抓共管，并及時(shí)的相關(guān)信息。妥善處理突發(fā)事件，消除消費(fèi)者對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的顧慮。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，開展生豬屠宰，“瘦肉精”，獸藥等專項(xiàng)整治，強(qiáng)化獸藥飼料監(jiān)督，打造畜禽質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和綜合執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建動(dòng)物產(chǎn)品安全“防火墻”，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況得到徹底的改善。

（編輯：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X（2016）10-0003-01

阿 瑩（1973-），女，青海果洛人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病防控工作。