劉桂賢 張葉栩 馬慧肖石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院

京津冀一體化下河北省高端旅游業(yè)對策研究

劉桂賢 張葉栩 馬慧肖
石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院

河北省環(huán)繞京津兩大都市，擁有巨大、高端的旅游市場。近年來，河北省高端旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展對全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要帶動作用。本文通過對河北省高端旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的分析，提出了京津冀一體化下河北省高端旅游業(yè)發(fā)展對策。

京津冀 高端旅游業(yè) 對策

一、高端旅游業(yè)的界定

高端旅游是個(gè)相對概念。從需求者的角度看，高端旅游的核心指標(biāo)是個(gè)性需求，消費(fèi)者愿意為相應(yīng)的產(chǎn)品支付較高的價(jià)格。從供給者的角度看，高端旅游的核心指標(biāo)是人均每天消費(fèi)金額。它既要高于一般水平，又要有較高的投入產(chǎn)出比例。“高端旅游”有四個(gè)含義，一是產(chǎn)品的高端化，二是消費(fèi)的理性化，三是生產(chǎn)的專業(yè)化，四是旅游產(chǎn)品的品牌化。品牌是靈，特色是魂，品味是基，質(zhì)量是根，品質(zhì)是本。產(chǎn)品高端化并非僅僅是高價(jià)、奢侈旅游產(chǎn)品，而是特色性的貨真價(jià)實(shí)的產(chǎn)品?！?高端消費(fèi)者” 不等同于“高檔消費(fèi)者”，而是理性的有品位消費(fèi)者?？腿艘鶕?jù)自己財(cái)力、愛好、需求、承受力，有針對性地選擇旅游產(chǎn)品。高端旅游的消費(fèi)者，一般都有比較高的文化品味，有深度化的體驗(yàn)需求，進(jìn)而形成其特有的文化特質(zhì)。生產(chǎn)的專業(yè)化是指旅游產(chǎn)品要由對旅游市場需求、旅游產(chǎn)品特色有較高把握力的專業(yè)化技術(shù)人才來設(shè)計(jì)。尤其是一些高端的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)人員還要精通專項(xiàng)活動的相關(guān)專業(yè)知識。

二、河北省高端旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）政府主導(dǎo)明顯加強(qiáng)，旅游大發(fā)展的環(huán)境基本形成。河北省高度重視旅游業(yè)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新增旅游產(chǎn)業(yè)基金1.7億元，加大了對旅游業(yè)的引導(dǎo)和支持。全省上下對旅游業(yè)作為資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成了統(tǒng)一認(rèn)識。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)一步釋放。到2014年底，全省已開放景區(qū)600多家，其中4A級以上旅游景區(qū)99家（全國列第7位），星級飯店520家，旅行社1200多家。全省入境旅游人數(shù)和創(chuàng)匯年均增長9.2%和11.5%，總量分別達(dá)到376萬人次和15億美元；國內(nèi)旅游人數(shù)和創(chuàng)收年均增長13.1%和15.9%，總量分別達(dá)到5.6億人次和3150億元人民幣。

（三）產(chǎn)業(yè)融合聚集不斷推進(jìn)，區(qū)域旅游綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全省在空間上加強(qiáng)了資源整合，引導(dǎo)同類產(chǎn)品區(qū)域聚集，如溫泉聚集區(qū)、滑雪聚集區(qū)、草原聚集區(qū)、濱海休閑度假聚集區(qū)等，增強(qiáng)了區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力；河北省還先后與國家旅游局、天津、北京加強(qiáng)了合作與協(xié)作，構(gòu)建區(qū)域無障礙旅游體系，促進(jìn)了京津冀區(qū)域旅游合作，使河北有效融入了環(huán)京津協(xié)作區(qū)。

（四）休閑旅游快速發(fā)展，全省旅游業(yè)步入升級換代階段。隨全省初步形成了一個(gè)由觀光、休閑度假、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品組成的產(chǎn)品體系，旅游產(chǎn)品類型和季節(jié)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，極大地促進(jìn)了高端旅游業(yè)，推動了河北旅游的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

三、河北省高端旅游業(yè)發(fā)展存在問題

（一）缺乏龍頭型旅游目的地：尚未形成游客的首選地和優(yōu)選地，與北京、山東等周邊省市相比，落差較大，尤其是缺乏龍頭景區(qū)，缺乏有影響力的經(jīng)典線路和旅游品牌。由于旅游市場主體“小、散、弱”，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、能與世界知名品牌企業(yè)同臺競爭的龍頭企業(yè)，嚴(yán)重影響了河北省高端旅游產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。

（二）航空、海上客運(yùn)交通滯后：航空方面，全省機(jī)場數(shù)量少，開通的航線較少，遠(yuǎn)程游客到達(dá)河北旅游多數(shù)要在北京中轉(zhuǎn)；航海方面，秦唐滄地區(qū)雖然瀕臨渤海，但秦皇島港、京唐港、黃驊港主要功能是為工業(yè)服務(wù)，缺少客運(yùn)碼頭和配套服務(wù)設(shè)施。

（三）與京津市場需求對接不夠：對京津旅游市場的巨大需求， 河北省環(huán)京津地區(qū)觀光產(chǎn)品多，高端休閑度假產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多，高端旅游精品少；由于基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，高端旅游服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、信息平臺與京津未能全面對接，影響了京津冀旅游一體化進(jìn)程。

（四）管理體制機(jī)制不順：景區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一宣傳和統(tǒng)一管理，區(qū)域旅游資源得不到合理整合，體品牌效應(yīng)弱化，高端旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢難以形成，阻礙了高端旅游業(yè)的做大做強(qiáng)。

（五）面對周邊省市激烈競爭：針對京津客源市場，河北高端旅游業(yè)不僅面臨北京、天津自身發(fā)展旅游的競爭，也面臨周邊省份爭取京津地區(qū)客源的競爭；面向中遠(yuǎn)程市場和入境旅游市場，由于北京的屏蔽作用，大大增加了河北省高端旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的增長成本。

四、京津冀一體化下河北省高端旅游業(yè)發(fā)展對策分析

（一）促進(jìn)旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新：改革旅游行政管理體制，改革旅游景區(qū)管理體制，改革旅游投融資體制，改革旅游綜合執(zhí)法體制，改革旅游統(tǒng)計(jì)核算制度，改革旅游考核體制。

（二）促進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：圍繞京津及省內(nèi)休閑度假需求，加快構(gòu)建高端休閑度假產(chǎn)品供給體系；依托環(huán)首都、燕山-太行山、張承壩上、秦唐沿海等地區(qū)旅游資源，加快建設(shè)特色休閑度假目的地，將北戴河新區(qū)、崇禮滑雪、野三坡、衡水湖等打造成國家級旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)；規(guī)劃建設(shè)一批有震撼力的區(qū)域性景區(qū)。

（三）提升高端旅游公共服務(wù)水平：針對河北旅游公共服務(wù)不完善，配套設(shè)施不足的問題，加強(qiáng)交通路網(wǎng)、公共服務(wù)網(wǎng)和信息網(wǎng)的旅游“三網(wǎng)”建設(shè)；建成一批高標(biāo)準(zhǔn)自駕車房車營地；啟動建設(shè)河北智慧旅游云數(shù)據(jù)中心。

（四）優(yōu)化旅游市場環(huán)境：依法落實(shí)旅游市場監(jiān)管責(zé)任，加快建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制。開展專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)針對群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的虛假廣告、價(jià)格欺詐、非法經(jīng)營、強(qiáng)迫消費(fèi)等熱點(diǎn)問題重拳出擊，切實(shí)規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為。創(chuàng)新旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，全面提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

［1］ 孫海娜.我國高端旅游產(chǎn)品開發(fā)及對策研究［J］.商場現(xiàn)代化，2012.11

［2］ 王天英，李穎，南凡.京津冀一體化進(jìn)程中河北旅游業(yè)的發(fā)展對策［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012.01

［3］ 唐凡茗.桂林發(fā)展高端旅游的對策探討［J］.經(jīng)營管理者，2014（17）：100-101