劉昕 山東省臨沂市人力資源與社會(huì)保障局

關(guān)于加強(qiáng)檔案文化資源開(kāi)發(fā)利用的幾點(diǎn)建議

劉昕 山東省臨沂市人力資源與社會(huì)保障局

加強(qiáng)檔案文化功能，不僅能夠在更大程度上實(shí)現(xiàn)檔案中蘊(yùn)藏的文化價(jià)值，更在推動(dòng)社會(huì)文化的繁榮與發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利方面有突出作用。

檔案文化資源 開(kāi)發(fā)利用 建議

檔案是社會(huì)文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種非常重要的社會(huì)文化資源，更是一種珍貴的社會(huì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)檔案文化功能，不僅能夠在更大程度上實(shí)現(xiàn)檔案中蘊(yùn)藏的文化價(jià)值，更在推動(dòng)社會(huì)文化的繁榮與發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利方面有突出作用，特別是在“文化強(qiáng)國(guó)”已然成為國(guó)家決策的今天，文化軟實(shí)力是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量之一，充分開(kāi)發(fā)利用檔案文化資源就成為檔案事業(yè)改革的突破口以及新的發(fā)展方向。

一、加速推動(dòng)檔案文化資源開(kāi)發(fā)利用的改革與探索

（一）加強(qiáng)對(duì)檔案文化資源之開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐和研究

一是要深入研究。二是要廣泛實(shí)踐。要在貼近受眾文化需求、響應(yīng)社會(huì)文化熱點(diǎn)、突出地方文化特點(diǎn)、追蹤大眾文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展新的檔案文化服務(wù)和產(chǎn)品；要探索收集和保護(hù)檔案文化資源的手段，樹(shù)立社會(huì)文化的責(zé)任感，并建立有效的監(jiān)督和追蹤機(jī)制，著重收集一些珍貴的歷史檔案，并對(duì)館藏檔案抓緊時(shí)間進(jìn)行修復(fù)和搶救。三是拓展更多的收集、利用和保護(hù)途徑。由于國(guó)家各級(jí)檔案館的收藏能力都是有限的，不可能遍及社會(huì)各個(gè)角落，所以國(guó)家應(yīng)該支持民間檔案的收藏和保護(hù)。四是對(duì)流失海外的檔案文化資源尋求追索方式。國(guó)家檔案局應(yīng)發(fā)揮主要組織、領(lǐng)導(dǎo)功能，協(xié)同文化部、外交部等部門(mén)，摸清流失在海外的珍貴檔案資源的具體情況，積極參與國(guó)際活動(dòng)，加大追索力度。

（二）建立檔案文化資源的整合與調(diào)查機(jī)制。

國(guó)家檔案局在《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中要求我們一是加強(qiáng)專門(mén)針對(duì)檔案文化資源的調(diào)查工作，不僅要建立長(zhǎng)期的調(diào)查制度，更要對(duì)散落民間各處的檔案文化資源進(jìn)行集中調(diào)查；二是加強(qiáng)檔案文化資源之間的整合。在保持“集中統(tǒng)一”大原則的基礎(chǔ)上，打破專業(yè)管理體制的障礙，加強(qiáng)檔案館自身文化建設(shè)和服務(wù)功能等方面的建設(shè)，逐步推進(jìn)檔案文化資源的整合工作。

（三）探索檔案文化資源之開(kāi)發(fā)利用的制度革新

一是完善檔案法制建設(shè)。在檔案法的領(lǐng)域，可以加強(qiáng)《檔案法》與其他相關(guān)法律之間的協(xié)同，增加文化內(nèi)容，對(duì)圍繞檔案所產(chǎn)生的文化行為進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，體現(xiàn)出文化意義，明確檔案部門(mén)的權(quán)利義務(wù)，明確其在檔案文化資源保護(hù)工作中的文化職責(zé)和主題地位，針對(duì)檔案和檔案事業(yè)的客觀作用以及文化事業(yè)其他各個(gè)方面對(duì)檔案信息的需求、對(duì)檔案部門(mén)協(xié)同的需求，應(yīng)在黨和政府有關(guān)文化建設(shè)的重要文件、規(guī)劃中，提出明確指示和要求?！倍且n案文化資源服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。行業(yè)內(nèi)部可以采取評(píng)比以及獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于優(yōu)秀單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化服務(wù)理念，督促檔案管理部門(mén)履行文化義務(wù)和職能。

（四）推動(dòng)檔案文化資源之開(kāi)發(fā)利用的機(jī)構(gòu)建設(shè)工作

一是要促進(jìn)從事檔案文化的中介組織的發(fā)展壯大?！皺n案中介機(jī)構(gòu)是介于檔案行政管理部門(mén)與社會(huì)之間提供檔案業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介組織?！彼拇嬖诤桶l(fā)展是我國(guó)檔案事業(yè)改革與發(fā)展的產(chǎn)物，更是破解體制改革難題的手段，檔案管理部門(mén)應(yīng)加以重視和扶持，并在其發(fā)展之初，對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、改革和完善，幫助其進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是要轉(zhuǎn)變檔案學(xué)會(huì)的職能。改革開(kāi)放以后，中國(guó)檔案學(xué)會(huì)在檔案學(xué)、和檔案事業(yè)的發(fā)展中做出了極為重要的貢獻(xiàn)，但我們也應(yīng)該看到，它存在行政性強(qiáng)，學(xué)術(shù)研究不足的缺憾，作為中國(guó)檔案界的最高學(xué)術(shù)研究組織，應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮組織效能，完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)檔案管理部門(mén)與其他相關(guān)公共文化事業(yè)之間的協(xié)作、交流和共享。三是要允許甚至鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人興辦檔案館。不能因?yàn)樗饺藱n案館是新生事物就否認(rèn)它的價(jià)值，要充分認(rèn)識(shí)到它存在的必然性和必要性，檔案部門(mén)要給予其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立良好關(guān)系，并將之納入監(jiān)督體系。

二、提升檔案館自身開(kāi)發(fā)利用文化資源的能力

（一）觀念建設(shè)方面

筆者認(rèn)為，在目前的檔案的文化資源建設(shè)中，有幾個(gè)方面要重要著力：一是樹(shù)立文化觀念。檔案館作為典型的公文文化單位，就更有必要用文化作為其工作的指導(dǎo)性觀念，明確其檔案文化觀念的核心價(jià)值和自身的文化服務(wù)體系。二是樹(shù)立服務(wù)觀念。要認(rèn)真貫徹“為人民服務(wù)”的理念，清楚認(rèn)識(shí)到檔案館的價(jià)值就在于服務(wù)社會(huì)，并將監(jiān)督的權(quán)利賦予公眾。三是樹(shù)立傳播觀念，拓寬檔案文化及其產(chǎn)品和服務(wù)的對(duì)外宣傳渠道，提升其在社會(huì)文化領(lǐng)域的影響。四是樹(shù)立創(chuàng)新觀念，構(gòu)建一個(gè)更加開(kāi)放、富有活力的體制機(jī)制。

（二）善于利用資源

一是積極改善現(xiàn)有館藏資源。各地應(yīng)該根據(jù)地方實(shí)際，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，將珍稀檔案、代表性檔案、直接檔案、特色檔案、少數(shù)民族文化檔案、文化名人檔案、重要文化活動(dòng)檔案、匯編文化發(fā)展變遷檔案、地方文化資源檔案等優(yōu)先保存入館；并建議在檔案館內(nèi)部建立“特藏室”，對(duì)珍貴檔案進(jìn)行重點(diǎn)搶救以及優(yōu)先進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，以使檔案館能更好地展示珍藏檔案，滿足社會(huì)文化需求。二是靈活運(yùn)用人力資源。提高檔案工作者的文化能力，明確工作重點(diǎn)，提升他們的文化利用能力；在各高校的檔案學(xué)專業(yè)中，在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)，既要突出重視對(duì)學(xué)生檔案的信息技能和專業(yè)技能的培養(yǎng)，更要加強(qiáng)對(duì)他們的文化技能和文化觀念的培養(yǎng)。三是改革用人方式，利用好社會(huì)人力資源。四是努力爭(zhēng)取政府投入、自籌經(jīng)費(fèi)和社會(huì)捐贈(zèng)等更多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

總之，檔案文化的開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要看到目前全社會(huì)推動(dòng)“社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的現(xiàn)狀是檔案事業(yè)的中大文化機(jī)遇。作為檔案工作這，我們應(yīng)該努力在社會(huì)文化領(lǐng)域中找到自己的發(fā)展空間，完成自己的文化使命，確定自己的文化坐標(biāo)，在檔案館擺脫目前文化困境，重獲升級(jí)和活力的過(guò)程中貢獻(xiàn)力量。

［1］吳寶康.檔案學(xué)概論［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1988

［2］陳智為.檔案社會(huì)學(xué)概論［M］.天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，1989.

［3］劉耿生.檔案開(kāi)發(fā)與利用教程［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.