王春雷

包頭市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處

芻議城市規(guī)劃與文化遺產(chǎn)保護

王春雷

包頭市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理處

隨著我國城市規(guī)劃建設(shè)速度的加快，人們逐漸加強對了文化遺產(chǎn)保護的重視，意識到保護文化遺產(chǎn)對于發(fā)展現(xiàn)代化城市的必要性。對于文化遺產(chǎn)的保護一方面是判斷城市綜合實力的重要指標，另一方面也是建設(shè)美好城市的快捷路徑，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提。所以研究城市規(guī)劃中的文化遺保護具有較高的價值和意義。

文化遺產(chǎn)；保護；研究

前言

文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證。所以說保護城市文化遺產(chǎn)等同于保護人們對城市的記憶。一個城市的發(fā)展就如同一個人員成長，會經(jīng)歷出生、成長、消亡的過程，城市文化遺產(chǎn)正是記錄了這個過程。不僅體現(xiàn)了各個時期的特別風(fēng)貌，而且表現(xiàn)出不同時代人們的遺物和生活足跡。

一、保護城市文化遺產(chǎn)的重要性分析

（一）城市文化遺產(chǎn)能夠促進城市經(jīng)濟發(fā)展

對于城市來說，文化是促進經(jīng)濟發(fā)展的原動力。對于許多大城市來說，文化都是促進地方和諧發(fā)展、社會均衡、經(jīng)濟進步的重要力量。見證了城市發(fā)展的文化遺產(chǎn)資源，在多個方面都具有資源效應(yīng)，在建設(shè)和諧居住環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境、文化身份認同、維系鄉(xiāng)土情節(jié)、推廣歷史文化、宣傳城市形象等方面都有較大的價值。我國在“十五”期間對于文物系統(tǒng)的撥款達到了當(dāng)時GDP的0.018%，但是全國文物系統(tǒng)對國家經(jīng)濟的貢獻大概是GDP的0.123%，對經(jīng)濟的貢獻是當(dāng)時財政投入的八倍多，可見文化遺產(chǎn)的重要價值［1］。

（二）保護城市文化遺產(chǎn)是發(fā)展城市特色的前提

城市的特色指的是其外在和內(nèi)涵不同與其它城市的個性特點。城市特色可以說是一個城市的生命，是展現(xiàn)城市魅力的重要部分。一個現(xiàn)代化的城市，一方面要有時代的活力，同時還需要具備歷史文化傳統(tǒng)，并且形成自己的獨特記憶。比如說起?？?，就會想到騎樓古街；說起北京，就會想到故宮；說起杭州，就會想起六和塔和西湖；說起蘇州，就會想到那里的古典園林建筑。對于一個現(xiàn)代化城市來說，具有自己的個性和品牌，就是一種財富，就是建設(shè)和創(chuàng)造現(xiàn)代化城市的前提。那些輕視本地區(qū)、本民族歷史文化遺產(chǎn)、隔斷歷史的態(tài)度和思想，都是文化虛無主義的體現(xiàn)。我們需要珍惜前輩所留下來的歷史文化遺產(chǎn)，不僅要進行精心的保護，同時還有加強研究和學(xué)習(xí)，結(jié)合城市的實際情況，推陳出新，建設(shè)現(xiàn)代城市的特色。

二、在城市規(guī)劃中保護文化遺產(chǎn)的策略分析

（一）應(yīng)用有效的城市文化保護措施

在城市規(guī)劃的過程中，上進要發(fā)展新區(qū)，還需要做好對舊城的保護，要加強對城內(nèi)傳統(tǒng)建筑的修復(fù)、并且積極改善其生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施，通過動員各方面資金，以自助的方式來改造和整治。對于城市的重要文化遺產(chǎn)，需要建立保護緩沖區(qū)，并且做好對周邊建筑高度的管控，實施控高計劃，進而維護城市原有的形態(tài)，保持完整的城市景觀。在道路建設(shè)和舊城改造的過程中，需要重視對原來路網(wǎng)格局的保留，加強對具有歷史價值街巷肌理的保護，防止出現(xiàn)大規(guī)模相仿的街巷。避免城市快速路的穿越，進而保護原來的路網(wǎng)格局。

（二）明確城市定位，確保地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前，城市的競爭力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，同時也體現(xiàn)在文化上。將來城市之間的競爭將變成文化之間的競爭。因為文化是城市品牌的核心內(nèi)容，所以如果缺少了城市文化，城市的生活和經(jīng)濟將無法長遠的發(fā)展。在城市文化中，城市文化遺產(chǎn)是必不可缺的部分。在城市規(guī)劃的過程中，需要實施區(qū)域規(guī)劃措施，進而確保城市的定位、功能具有符合城市戰(zhàn)略發(fā)展路線。具有豐富文化遺存和文化底蘊的城市需要從工業(yè)中心、經(jīng)濟中心向著文化中心發(fā)展，關(guān)注對城市特色的發(fā)揚和保持［2］。

（三）維護文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的公共形象

保護文化遺產(chǎn)是一個公共事業(yè)，所以需要注意外在的公共形象嗎，并且讓文化遺產(chǎn)保護的成果惠及廣大的人民群眾。在高速發(fā)展的信息社會，不能把文化遺產(chǎn)單獨的孤立出來，使其遠離社會。而是應(yīng)該利用這些文化氛圍和文化氣息來為人們帶來啟迪、熏陶和愉悅。推進博物館的免費開放，推廣“文化遺產(chǎn)保護日”，擴充社會大眾參加文化遺產(chǎn)保護的渠道，加強相關(guān)宣傳力度，進而發(fā)揮出社會組織和普通民眾的積極作用，最終形成整個社會愛護、關(guān)心文化遺產(chǎn)保護的氣氛，促進文化遺產(chǎn)保護社會監(jiān)督機制的形成。

（四）完善當(dāng)前的法制體系

我國從上個世紀八十年代到現(xiàn)在，在文化遺產(chǎn)保護方面已經(jīng)取得了較為豐碩的成果，但是文化遺產(chǎn)保護是一個復(fù)雜的、長期的系統(tǒng)工程，其中涉及到環(huán)境保護、村鎮(zhèn)發(fā)展、城市建設(shè)、人文歷史和自然山水等多個方面。所以在保護過程經(jīng)常會出現(xiàn)多個部門交叉管理的問題，產(chǎn)生了管理混亂、利益沖突、權(quán)限不清等局面，這些問題都阻礙了文化遺產(chǎn)的保護工作。所以，在文化遺產(chǎn)保護的過程中，需要文物、城建、園林、規(guī)劃等多個部門的合作與努力，彼此之間需要相互協(xié)調(diào)、加強溝通［3］。

（五）同時重視對文化遺產(chǎn)的保護和利用

人民大眾是促進文化遺產(chǎn)保護工作開展的動力和源頭，因為對于文化遺產(chǎn)的保護和人民大眾的基本利益息息相關(guān)，是我們共同的事業(yè)。所以在保護文化遺產(chǎn)的過程中，需要充分尊重民眾的收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，促進文化遺產(chǎn)融入社會的發(fā)展、融入人民的生活。在進行考古發(fā)掘和文物保護的過程中，需要深層的發(fā)掘文化遺產(chǎn)的內(nèi)在文化內(nèi)涵，發(fā)揮其社會價值，促使文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代城市民眾的生活里。

結(jié)論

綜上所訴，城市文化遺產(chǎn)具有巨大的價值，是創(chuàng)建現(xiàn)代化城市中必須重視的一個部分。同時，文化遺產(chǎn)事業(yè)并不是政府的財政包袱，而是經(jīng)濟效益和社會效益兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，對子孫后代的生活有較大益處。城市需要保護并且利用好文化遺產(chǎn)資源，通過文化遺產(chǎn)資源帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟生產(chǎn)力。

［1］梅聯(lián)華.對城市化進程中文化遺產(chǎn)保護的思考［J］.山東社會科學(xué).2011（01）：68-69.

［2］張林鵬，王新文.大明宮國家遺址公園遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展初探［J］.絲綢之路.2010（24）：75-76.

［3］周劍虹，張妍.淺談文化遺產(chǎn)的利益相關(guān)者——以曹操墓為例［J］.西安電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2010（06）：71-72.