李曉敏

摘 要：近年來(lái)，從中央高層直接對(duì)話民眾，到地方政府微博的開通，微博問(wèn)政已成為中國(guó)政壇一道獨(dú)特的風(fēng)景線。微博的異軍突起迅速成為備受追捧的輿論新陣地，越來(lái)越多的政府部門開通了自己的官方微博，微博成為與民眾溝通的一種新平臺(tái)。[1]兩會(huì)期間，網(wǎng)友通過(guò)微博了解兩會(huì)，和兩會(huì)代表互動(dòng)已經(jīng)成為一種風(fēng)尚。兩會(huì)代表和委員將微博作為傾聽(tīng)民聲，了解民意的途徑之一。他們將自己的議案提案發(fā)到微博中征求民眾的意見(jiàn)。一些網(wǎng)友通過(guò)微博發(fā)出的積極建議，甚至被兩會(huì)代表帶到了兩會(huì)上成為了議案。[2]官方對(duì)微博問(wèn)政的重視不言而喻。微博問(wèn)政是中國(guó)政治舞臺(tái)上備受矚目的新寵，為我國(guó)推進(jìn)民主化建設(shè)搭建了可展望美好前景的平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：民眾參政 ；微博；政府

一、微博問(wèn)政概述

微博，即微型博客， 其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單易用， 發(fā)布的內(nèi)容組成只是簡(jiǎn)單的只言片語(yǔ)， 字?jǐn)?shù)不超過(guò)140個(gè)字。問(wèn)政之說(shuō)古已有之，意思是：咨詢或討論為政之道。微博問(wèn)政即不按傳統(tǒng)的親臨現(xiàn)場(chǎng)的方式，而通過(guò)微博這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行參政及處理政務(wù)。[3]微博問(wèn)政具有涉及面廣、參與者眾、現(xiàn)場(chǎng)感互動(dòng)性強(qiáng)、信息發(fā)布迅速的特點(diǎn)。

微博問(wèn)政主要包括政府問(wèn)計(jì)于民眾和民眾問(wèn)事于政府兩個(gè)方面。具體而言，政府問(wèn)計(jì)于民眾就是黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、匯聚民智，以達(dá)到取之于民、用之于民，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、解決實(shí)際問(wèn)題、接受民眾監(jiān)督，真正做到全心全意為民眾服務(wù)；民眾問(wèn)事于政府就是民眾個(gè)體或群體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，提出或表達(dá)各類訴求和意見(jiàn)，行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。[4]

二、微博問(wèn)政在民眾參政中的作用

所謂民眾參政，一般是指有參與愿望的公民通過(guò)一定的途徑試圖影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。有人認(rèn)為，民眾參政就其本質(zhì)而言就是體制外的弱勢(shì)群體通過(guò)表達(dá)與行動(dòng)爭(zhēng)取進(jìn)入體制內(nèi)，并與決策者分享決策權(quán)力的過(guò)程，它是對(duì)權(quán)力資源的一種再分配。[5] 民眾通過(guò)微博向黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)人，提出或表達(dá)各類訴求和意見(jiàn)，行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)了民眾參政，體現(xiàn)了民眾當(dāng)家作主，同時(shí)也推進(jìn)了我國(guó)民主化的進(jìn)程。

（一） 政府問(wèn)計(jì)于民眾

1.微博問(wèn)政在政府問(wèn)計(jì)于民眾方面產(chǎn)生的積極作用

微博問(wèn)政在社會(huì)公共事件中的作用凸顯。近幾年，微博事件演化成公共事件越來(lái)越頻繁，微博信息不再拘泥于虛擬社會(huì)，而對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。政府通過(guò)微博便于從交流中了解民情、吸收民意。在微博的幫助下，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)快速解答民眾提出的各類疑惑，更加有效地服務(wù)民眾，拉近了政府同民眾之間的距離。在與民眾互動(dòng)的同時(shí)，政府信息通過(guò)微博公開尋找相關(guān)線索、澄清相關(guān)謠言，安定了民心。如日本地震后，一些地方掀起“搶鹽潮”，相關(guān)部門迅速通過(guò)微博發(fā)布權(quán)威信息，使這一事件很快平息?？梢?jiàn)微博問(wèn)政在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，也贏得了民眾的信任。

（1）微博問(wèn)政便于政府征集民意

（2）微博問(wèn)政便于政府發(fā)布信息

2.政府對(duì)微博問(wèn)政使用不當(dāng)產(chǎn)生的消極作用

政府對(duì)微博問(wèn)政使用不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致政府公信力下降。微博問(wèn)政中不少民眾期待與領(lǐng)導(dǎo)溝通，而部分領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)移話題、答非所問(wèn)，或避重就輕、蜻蜓點(diǎn)水，加之部分網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對(duì)政府政策方針一無(wú)所知，又談何問(wèn)政于民。直接導(dǎo)致民眾對(duì)政府失望，使政府的公信力下降。例如一些政府官博在開張大吉后就難得更新，或者干脆成了“空殼”微博，嚴(yán)重影響了民眾對(duì)政府的信任。

（二）民眾問(wèn)事于政府

1.微博問(wèn)政在民眾問(wèn)事于政府方面產(chǎn)生的積極作用

微博為每個(gè)人發(fā)表看法提供了一個(gè)暢所欲言的客觀平臺(tái)，用戶通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)或者短信等多種方式發(fā)表觀點(diǎn)，提出或表達(dá)各類訴求和意見(jiàn)。民眾通過(guò)微博參與政事，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)及看法，微博為民眾意見(jiàn)的表達(dá)提供了理想環(huán)境。

（1）微博問(wèn)政便于民眾表達(dá)意見(jiàn)，參與社會(huì)管理

（2）微博問(wèn)政便于民眾與政府溝通，保障民眾的表達(dá)權(quán)

（3）微博問(wèn)政拓寬了民眾的信訪渠道，便于維護(hù)民眾利益

2.民眾對(duì)微博問(wèn)政使用不當(dāng)產(chǎn)生的消極作用

民眾對(duì)微博問(wèn)政使用不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致虛假信息蔓延。微博當(dāng)下存在的主要問(wèn)題在于各種聲音、觀點(diǎn)、思潮毫無(wú)遮攔地通過(guò)微博不斷涌現(xiàn)，更有甚者，利用微博造謠、誹謗，傳播馬路新聞，發(fā)布非法信息等，混淆了視聽(tīng)。微博的高度開放性和虛擬性使一些人在網(wǎng)上發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，或有意散布虛假信息制造混亂。曾有網(wǎng)友在微博上散布上海某副市長(zhǎng)飛機(jī)上攜帶春藥被抓的虛假消息，對(duì)政府公務(wù)員的形象造成極大侮辱，造成對(duì)受眾的嚴(yán)重誤導(dǎo)。虛假信息或失實(shí)報(bào)道一旦被眾多博友轉(zhuǎn)載，會(huì)使流言蔓延，對(duì)政府公信力造成極大威脅，也使得民眾恐慌，造成了社會(huì)混亂。

三、結(jié)語(yǔ)

雖然現(xiàn)階段微博問(wèn)政正處于成長(zhǎng)階段，很多地方不盡人意，能否達(dá)到人們預(yù)期的結(jié)果，還有待時(shí)間的證明。但是我們相信隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的拓寬和政府對(duì)于輿論環(huán)境的日益寬松， 以及科技手段進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展， 加之官方和民間的共同呵護(hù)，微博問(wèn)政的前景是美好的。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓洋.“微博問(wèn)政”成為“兩會(huì)”輿論新寵[J].遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（8）：120.

[2]兩會(huì)后話：微博問(wèn)政是否可行？[OL].http：//labs.chinamobile.com.

[3]黎福羽.“微博問(wèn)政”的發(fā)展對(duì)策[J].行政領(lǐng)導(dǎo)，2010（8）：25.

[4]朱艷秋.“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”背后的冷思考[J].領(lǐng)導(dǎo)之友，2010（6）：26.

[5]許鑫.微博時(shí)代的民眾參與新模式——以郭美美事件為例[J].蘭州學(xué)刊，2012（2）：66.