黑龍江省龍江縣哈拉海鄉(xiāng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心　胡艷華

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農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策分析

黑龍江省龍江縣哈拉海鄉(xiāng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心胡艷華

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注農(nóng)機(jī)化的發(fā)展問題，本文立足于浙江省平湖市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀，分析存在的主要問題，并提出針對(duì)性的建議，希望為以后當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；發(fā)展；問題及對(duì)策

1　當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要矛盾和突出問題

1.1農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡

農(nóng)機(jī)化發(fā)展并不是很平衡，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面［1］。首先，農(nóng)機(jī)裝備的增長(zhǎng)并不均勻，主要增長(zhǎng)還是集中在糧食生產(chǎn)方面，而在其他的需要農(nóng)機(jī)化設(shè)備的領(lǐng)域中還是比較缺乏相應(yīng)的設(shè)備的，有的甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際的需求。其次，糧食生產(chǎn)、種植等方面的機(jī)械化水平還比較低，存在著重大的生產(chǎn)瓶頸。最后，就整體農(nóng)機(jī)裝備的分布來看，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中使用較為廣泛，但是在農(nóng)產(chǎn)品的加工方面使用還是比較少的，并沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.2農(nóng)機(jī)發(fā)展基礎(chǔ)不強(qiáng)

農(nóng)機(jī)發(fā)展的基礎(chǔ)較為薄弱，也主要從三個(gè)方面來體現(xiàn)［2-3］。首先：農(nóng)作物的經(jīng)營(yíng)較為零散，缺乏規(guī)模，導(dǎo)致效益也不高。從整體的生產(chǎn)水平來看，并沒有形成一定的規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化的效率不高。其次，相關(guān)的從業(yè)人員普遍呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)，并且沒有較高的文化水平，不太愿意接受新的機(jī)具和技術(shù)，更新的積極性并不高。再者，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備沒有得到相應(yīng)的完善，比如一些基本的交通道路也是根本達(dá)不到基礎(chǔ)要求的，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)家化的普及和推廣。最后，組織化程度不高［4］。由于沒有經(jīng)過較為嚴(yán)密的組織，所以根本不具備完善的服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施。

1.3農(nóng)機(jī)作業(yè)比較效益仍然偏低

對(duì)于農(nóng)機(jī)化，國(guó)家出臺(tái)了一些政策進(jìn)行扶持，大大地提高了農(nóng)民的積極性，但是由于受實(shí)際情況的限制，很多投入較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用頻率并不高，導(dǎo)致相關(guān)機(jī)械的使用并不能帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是其他產(chǎn)業(yè)的高收入迫使農(nóng)民更加不愿意投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。

1.4農(nóng)機(jī)化保障措施仍顯不足

天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定的影響，尤其是近年來變化多端的天氣非常不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)［5］。就拿2011年平湖市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況來說，由于受到極端天氣的影響，幾萬畝的小麥和油菜欠收，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承受了非常大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也大大影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程和操作，再加上當(dāng)?shù)夭]有建立合適的補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致技術(shù)的推廣進(jìn)一步受到限制。農(nóng)機(jī)化的推廣未及時(shí)得到相應(yīng)的政策扶持，導(dǎo)致一些缺乏財(cái)政支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本推行不了農(nóng)機(jī)化，一些相應(yīng)的配套設(shè)施也根本滿足不了實(shí)際的需求，各種現(xiàn)實(shí)問題一直存在，并且得不到相應(yīng)的解決。

2　推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策建議

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加速農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)步伐

高度重視農(nóng)機(jī)化的相關(guān)工作，將其上升到一定的高度，通過工作重點(diǎn)部署進(jìn)行管理，根據(jù)實(shí)際需求制定相關(guān)的政策措施，對(duì)涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的部署和規(guī)劃，并將這些政策一條一條地落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中去，進(jìn)而全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2.2深化改革，形成適應(yīng)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)投入和經(jīng)營(yíng)機(jī)制

對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)行相關(guān)的改革，整合資源，利用資金的調(diào)劑作用，調(diào)動(dòng)全員的參與積極性，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化的全面發(fā)展?？梢韵騻€(gè)人或者企業(yè)進(jìn)行引資，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)大家投資農(nóng)機(jī)化，建立完善的農(nóng)機(jī)化信貸體系，并鼓勵(lì)農(nóng)民參與到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投資當(dāng)中去。關(guān)于利益的分配，應(yīng)該充分結(jié)合市場(chǎng)的機(jī)制給予調(diào)整，對(duì)整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織化程度進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排。

2.3增加投入，確立財(cái)政資金對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的導(dǎo)向作用

資金是農(nóng)機(jī)化穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，因此，必須建立一套穩(wěn)定持續(xù)的支持體系，然后根據(jù)最新的需求進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)政投入，確保農(nóng)機(jī)化發(fā)展有充足的資金支持。財(cái)政資金也應(yīng)該發(fā)揮較為重要和關(guān)鍵的作用，對(duì)于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展還有著良好的引導(dǎo)作用。

2.4增強(qiáng)活力，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)

農(nóng)機(jī)化的運(yùn)用還需要一個(gè)完整的推廣機(jī)構(gòu)，這個(gè)推廣機(jī)制也需要準(zhǔn)備充足的資金預(yù)算，然后建立完善的服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)，全面展開技術(shù)服務(wù)，給農(nóng)民提供全面高效的服務(wù)。

2.5試驗(yàn)示范，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和信息融合

選取重點(diǎn)的農(nóng)作物生產(chǎn)作為試點(diǎn)示范，逐步建立完善的機(jī)械化示范區(qū)，再通過這些示范區(qū)的生產(chǎn)引導(dǎo)，吸引更多的地區(qū)加入農(nóng)業(yè)機(jī)械化。然后在時(shí)代發(fā)展潮流的推動(dòng)下，建立相應(yīng)的服務(wù)配套機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

2.6依法管理，營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)

將農(nóng)機(jī)化發(fā)展上升到法律的高度，通過法律強(qiáng)制去完善農(nóng)機(jī)化涉及的每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，從而建立高效的農(nóng)機(jī)化。

3　結(jié)束語

隨著現(xiàn)代科技的推廣和使用，農(nóng)機(jī)化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，因此，必須充分結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)行農(nóng)機(jī)化的進(jìn)一步推廣和普及。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫勝，孟祥生.鶴峰縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（11）：210，214.

［2］袁亮.宿州市埇橋區(qū)永安鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（9）：225，229.

［3］鄭炳祥，張炳連.柯城區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議［J］.中國(guó)農(nóng)機(jī)化，2009（6）：42-44.

［4］張玉科.宿州市埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及建議［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（12）：298，301.

［5］王瑩，王驥良.農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的主要問題和對(duì)策建議［J］.吉林農(nóng)業(yè)（學(xué)術(shù)版），2012（2）：129.