趙玉星

摘 要：近年來，從中央到企業(yè)不斷深化改革，在新形勢新任務(wù)面前，加強黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨組織的核心引領(lǐng)作用，對企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量效益發(fā)展、提高黨建科學(xué)化水平具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；改革發(fā)展；核心引領(lǐng)

黨的十八屆三中全會以來，黨中央做出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，國有企業(yè)黨組織也相繼作出了一系列改革工作安排，形成了一批改革舉措。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征，面臨的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，突出地擺在了各級黨組織面前。遼河油田公司曙光采油廠黨委作為國有企業(yè)基層黨組織，在新形勢新任務(wù)面前，如何加強黨的建設(shè)，發(fā)揮好核心引領(lǐng)作用，對企業(yè)實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。

一、國有企業(yè)黨組織在改革發(fā)展中的重要性

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的動脈和支柱，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不可替代的中堅力量，是黨的事業(yè)和國家利益在經(jīng)濟社會發(fā)展中高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委政治核心作用，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)必須堅持的重大原則。推動發(fā)展是國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的根本目的，是衡量國有企業(yè)黨建工作做得如何的根本標(biāo)志。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了一系列重大部署，中國石油深化改革的序幕也已經(jīng)拉開，有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，是中國石油集團公司黨組的明確要求，也是國有企業(yè)履行“三大責(zé)任”、保障職工福祉的必然追求。曙光采油廠作為中石油基層黨組織，必須準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，緊緊圍繞質(zhì)量效益發(fā)展主題，把黨的建設(shè)全面有機融入生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)、貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定全過程。近年來，采油廠生產(chǎn)經(jīng)營工作面臨前所未有的困難，面對油田改革發(fā)展的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，采油廠要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提質(zhì)量、增效益等工作任重道遠，必然會遇到各種各樣的新問題、新矛盾，在這種關(guān)鍵時期，更需要增強政治責(zé)任感，通過加強黨的建設(shè)、改進黨的工作來強化引領(lǐng)、破解難題，更需要充分發(fā)揮黨組織在把關(guān)定向、凝聚人心、鼓舞士氣、促進和諧等方面的重要作用，保證和促進各項改革任務(wù)的順利實現(xiàn)。

二、改革發(fā)展新形勢下企業(yè)中存在的問題

面對改革發(fā)展形勢的新變化，通過深刻剖析，班子和干部員工隊伍在思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象上還存在諸多的不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：思想上缺乏危機感、緊迫感、責(zé)任感，大局意識、憂患意識、進取意識不強；存在自滿保守思維，工作缺乏前瞻思考和預(yù)見性；對先進理念和方法手段掌握和運用不夠，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和能力與企業(yè)發(fā)展要求尚有差距；“等靠要”思想嚴(yán)重，缺乏過緊日子、難日子、苦日子的節(jié)儉意識，花錢大手大腳現(xiàn)象仍然存在；自我約束力差，有令不行、有禁不止，依法以規(guī)辦事的觀念沒有牢固樹立，違紀(jì)違規(guī)行為仍時有發(fā)生；對標(biāo)管理、對標(biāo)操作的習(xí)慣沒有完全養(yǎng)成，工作執(zhí)行力不強，風(fēng)險管控不到位，基層基礎(chǔ)工作還相對薄弱。這些問題的存在不僅直接影響了隊伍風(fēng)氣，也制約了采油廠改革發(fā)展。

三、企業(yè)黨組織如何引領(lǐng)改革發(fā)展的初步對策

全面深化改革的新形勢，油田推進質(zhì)量效益發(fā)展的新任務(wù)，對加強和改進黨的工作提出了新的更高要求。國有企業(yè)黨組織只有不斷解放思想、開拓創(chuàng)新，才能有效破解改革發(fā)展中遇到的各種難題，應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，特別要結(jié)合實際，著重理清五個關(guān)系。

一是當(dāng)前工作與長遠發(fā)展的關(guān)系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化企業(yè)改革既立足于解決當(dāng)前突出矛盾，又著眼企業(yè)持續(xù)發(fā)展，陣痛和困擾在所難免，但也蘊含著更多的發(fā)展機遇。要堅決革除只顧眼前、忽視長遠的做法，堅持按油田開發(fā)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，立足當(dāng)前謀劃長遠，切實做到當(dāng)前利益和長遠利益相統(tǒng)一，既要拿出應(yīng)對當(dāng)前矛盾問題的具體措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行，又要著眼未來搞好長遠規(guī)劃，為可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

二是局部利益與整體利益的關(guān)系。局部支撐整體，整體決定局部，既要注重發(fā)揮局部的積極作用，又要追求整體的最佳效應(yīng)。在深化改革的大背景下，只有每個局部與個體都全力以赴做大“蛋糕”，才能確保利益的共同實現(xiàn)。必須樹立“一盤棋”思想，做到個人服從集體，局部服從整體，在確保效益產(chǎn)量規(guī)模的同時，多降成本、多創(chuàng)效益。

三是完善制度與執(zhí)行落實的關(guān)系。企業(yè)管理需要好的制度，好的制度必須強力執(zhí)行。必須重新審視各項工作中的慣性做法，查找出制度建設(shè)與執(zhí)行落實上存在的問題，在標(biāo)準(zhǔn)要求、管控能力、工作質(zhì)量、全員素質(zhì)等方面下功夫，優(yōu)化完善制度、加強管控執(zhí)行，推進管理提升常態(tài)化。

四是下放權(quán)限與規(guī)范管理的關(guān)系。放權(quán)不等于撒手不管，而是為了更好地激發(fā)潛能、釋放活力，規(guī)范管理不是限制創(chuàng)新，而是為了促進權(quán)責(zé)明晰、提質(zhì)增效，只有責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，才能充分調(diào)動機關(guān)基層兩個積極性。機關(guān)是監(jiān)管的責(zé)任主體，必須充分發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能，重心下移、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強管控，有效防范各種風(fēng)險，避免效益流失；基層是生產(chǎn)創(chuàng)效的責(zé)任主體，必須充分發(fā)揮主觀能動性，照章辦事，規(guī)范操作，強力執(zhí)行，積極拓展創(chuàng)效空間。

五是思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)的關(guān)系。員工群眾是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效的主體，是影響質(zhì)量效益發(fā)展的決定性因素，最大限度發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性，思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)二者缺一不可。一方面要加強思想輿論引導(dǎo)，發(fā)揮思想政治工作解疑釋惑、凝聚共識、提振士氣的作用，另一方面也要注重在績效考核、薪酬分配、崗位調(diào)整等方面進行積極的探索和嘗試，發(fā)揮利益調(diào)節(jié)的激勵功能，為推動質(zhì)量效益發(fā)展提供不竭動力。