“十三五”將給農民帶來啥

生活——“錢包”有望更鼓了 2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。多渠道增加居民財產性收入。實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，推廣專業(yè)技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。注重家庭發(fā)展。

教育——中等職業(yè)教育將逐步免費 普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭困難學生實施免除普通高中學雜費。發(fā)展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。鄉(xiāng)村教師隊伍有望加強，促進教育公平。加快城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。

脫貧——貧困人口有望應保盡保 實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效?；A設施和公共服務均等化。擴大貧困地區(qū)基礎設施覆蓋面，因地制宜解決通路、通水、通電、通網絡等問題。對在貧困地區(qū)開發(fā)水電、礦產資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

提高貧困地區(qū)基礎教育質量和醫(yī)療服務水平，推進貧困地區(qū)基本公共服務均等化。建立健全農村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。

土地——守耕地 “紅線”保糧食安全 堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。深化土地制度改革，穩(wěn)定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業(yè)經營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農民。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——農業(yè)轉移人口進城將享受城鎮(zhèn)居民同等權利 推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。維護進城落戶農民土地等權益。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。城鄉(xiāng)資源配置將更均衡。促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸。

新農村——提高新農村建設水平 提高社會主義新農村建設水平，開展農村人居環(huán)境整治行動，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置。

摘自農民日報數字報2015-11-11