李　飛，田俊敏

（大連廣播電視大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，遼寧 大連 116011；河南廣播電視大學(xué) 財(cái)會(huì)金融學(xué)院，河南 鄭州 450008）

農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育定位及其模式研究

李飛，田俊敏

（大連廣播電視大學(xué) 財(cái)經(jīng)學(xué)院，遼寧 大連 116011；河南廣播電視大學(xué) 財(cái)會(huì)金融學(xué)院，河南 鄭州 450008）

社區(qū)教育作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)器，在滿(mǎn)足廣大人民群眾生存發(fā)展、身心健康、文化、娛樂(lè)等社會(huì)活動(dòng)的需要方面發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的背景下，為了充分發(fā)揮社區(qū)教育的作用，滿(mǎn)足人民群眾社會(huì)活動(dòng)需求，科學(xué)、合理地進(jìn)行社區(qū)教育定位，積極進(jìn)行社區(qū)教育模式改革是非常重要的。本文將從分析當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育現(xiàn)狀著手，深入探討社區(qū)教育的定位及其模式，從而革新社區(qū)教育，提高社區(qū)教育的地位。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；社區(qū)教育；定位；模式

“推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”是黨的十八大提出的明確要求及發(fā)展目標(biāo)。基于此，近些年我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，這使得農(nóng)民在生活方式、文化生活等方面發(fā)生了巨大變化，與此同時(shí)，社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐，促使社區(qū)教育能夠滿(mǎn)足人們的社會(huì)活動(dòng)需求，滿(mǎn)足人們?cè)谖幕矫?、精神方面、生活方面的需求。所以，為了更好地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)定位社區(qū)教育，積極改革社區(qū)教育就顯得尤為必要。

一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

《2015國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2015年末全國(guó)就業(yè)人員77451萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員40410萬(wàn)人，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。全國(guó)農(nóng)民工總量27747萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.3%。其中，外出農(nóng)民工16884萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%；本地農(nóng)民工10863萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.7%。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)的情況下，擁有穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員逐漸轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，在醫(yī)療、社區(qū)教育方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。其中，在社區(qū)教育方面，為了滿(mǎn)足社區(qū)居民的文化、娛樂(lè)等社會(huì)活動(dòng)，政府大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了社區(qū)教育發(fā)展，為滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造了條件［1］。

二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)教育發(fā)展存在的問(wèn)題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)及國(guó)家對(duì)社區(qū)教育的大力支持，使得社區(qū)教育有了很大程度的發(fā)展，從社區(qū)教育現(xiàn)狀來(lái)看，社區(qū)教育發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題，這在很大程度上阻礙了社區(qū)教育作用的發(fā)揮及其未來(lái)發(fā)展。

（一）居民對(duì)社區(qū)教育認(rèn)識(shí)不足

盡管有很多居民都能夠積極參與到社區(qū)教育活動(dòng)中，但大多數(shù)社區(qū)居民并沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)和了解社區(qū)教育的意義，這主要是因?yàn)榇蟛糠志用袷軅鹘y(tǒng)思想影響嚴(yán)重，多從自身利益考慮，過(guò)多關(guān)注社區(qū)教育是否對(duì)自己身心有益、需不需要支付一定的費(fèi)用、是否能夠提升自身技能等，在準(zhǔn)確了解以上困惑的前提下，再三確定社區(qū)教育對(duì)自己身心及生活有利后，才愿意參與到社區(qū)教育。

（二）社區(qū)教育推行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相關(guān)法律法規(guī)不完善

完善社區(qū)教育相關(guān)法律、法規(guī)，并制定統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于社區(qū)教育予以規(guī)范和約束，可以使社區(qū)教育持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。但是，我國(guó)現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)還沒(méi)有對(duì)社區(qū)教育予以規(guī)范和保障，使得社區(qū)教育的推進(jìn)缺乏全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)方面的法律支持。加之社區(qū)教育缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完善的實(shí)施細(xì)則，必然會(huì)影響社區(qū)教育的推進(jìn)，導(dǎo)致社區(qū)教育效果不佳［2］。

（三）缺乏組織管理機(jī)構(gòu)

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建社區(qū)教育的組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)教育體制和目標(biāo)的制定，并組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，使得社區(qū)教育能夠滿(mǎn)足社區(qū)居民生產(chǎn)、生活的需要，更好地服務(wù)于社區(qū)居民。但從目前的情況看，農(nóng)村社區(qū)教育的推進(jìn)還未形成統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)，這使得社區(qū)教育的相關(guān)工作難以及時(shí)、完整、有效地落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)教育效果不佳，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)居民的需要。

（四）社區(qū)教育缺乏必要的資源

社區(qū)教育缺乏必要的資源，主要是因?yàn)閮煞矫嬖颍湟晃镔|(zhì)資源缺乏。社區(qū)教育的開(kāi)展，需要大量的書(shū)籍、教育場(chǎng)地、教育設(shè)施等，但因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊?，使得社區(qū)教育缺乏物質(zhì)資源，相應(yīng)的社區(qū)教育效果難以得到保證；其二，資金投入不足，亟待加強(qiáng)。政府財(cái)政投入不足仍然是制約社區(qū)教育發(fā)展的瓶頸。農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育在資金投入方面存在較大差距，而農(nóng)村人口總數(shù)又比城鎮(zhèn)多，這就造成農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足，使得社區(qū)教育設(shè)施、師資等方面配置較差，阻礙了社區(qū)教育的發(fā)展。

三、對(duì)社區(qū)教育的重新定位

對(duì)社區(qū)教育予以重新定位，規(guī)范、合理地進(jìn)行農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)教育調(diào)整與優(yōu)化，必然能夠提高社區(qū)教育水平，為促進(jìn)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)良好的生活奠定基礎(chǔ)。

（一）全面型社區(qū)教育

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，農(nóng)民的身份發(fā)生了根本性的變化，其生活習(xí)慣、生活觀念等方面都要隨著身份的變化而變化。雖然農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)民的生活水平大幅提高，但受自身?xiàng)l件的限制，如思想觀念、綜合素質(zhì)、文化程度等，導(dǎo)致農(nóng)民的整體水平與身份不符。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)重新定位社區(qū)教育，切實(shí)有效地落實(shí)社區(qū)教育，促進(jìn)居民整體水平不斷提高，進(jìn)而提升我國(guó)整體文明水平?；诖耍鐓^(qū)教育的定位，應(yīng)為全面型社區(qū)教育，也就是擴(kuò)大社區(qū)教育的職能，使其能規(guī)范品行，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，促使社區(qū)農(nóng)民在社區(qū)教育中，能夠真正得到改變，成為有思想、有品德、有文化、有意識(shí)的農(nóng)民。當(dāng)然，要想科學(xué)、合理地推進(jìn)全面型社區(qū)教育，需要提升社區(qū)教育的地位，并樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，積極宣傳社區(qū)教育，逐漸改變社區(qū)農(nóng)民的思想觀念，使之投入到社區(qū)教育當(dāng)中［3］。

（二）法律型社區(qū)教育

在法治社會(huì)的今天，為了積極推進(jìn)社區(qū)教育，就要將其定位為法律型社區(qū)教育，制定健全的社區(qū)教育管理體制，還要加強(qiáng)社區(qū)教育相關(guān)法律、法規(guī)的完善，促使社區(qū)教育依法實(shí)施、規(guī)范實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，從而促使社區(qū)教育作用充分發(fā)揮，并促進(jìn)社區(qū)教育良好發(fā)展。當(dāng)然，法律型社區(qū)教育的推進(jìn)，需要基于本地區(qū)實(shí)際情況及農(nóng)村城鎮(zhèn)化實(shí)際情況，制定健全的社區(qū)教育法律、法規(guī)，對(duì)社區(qū)教育目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等做出明確規(guī)定，促使社區(qū)教育有法可依，有序開(kāi)展。

（三）信息型社區(qū)教育

在信息化高度發(fā)展的今天，要使社區(qū)教育做到與時(shí)俱進(jìn)，將其定位為信息型社區(qū)教育也很必要。終身學(xué)習(xí)思潮與飛速發(fā)展的信息技術(shù)緊密結(jié)合，給教育領(lǐng)域帶來(lái)一次前所未有的深刻變革。社區(qū)教育的發(fā)展，必須定位在科技基礎(chǔ)上，借助信息技術(shù)對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行深入改革，如構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，通過(guò)社區(qū)教育推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）培訓(xùn)型社區(qū)教育

普遍來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的受教育程度較低，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、文化素質(zhì)、思想觀念等方面尚存在較大缺陷。為了使農(nóng)民群眾更好地適應(yīng)新的身份，社區(qū)教育還要對(duì)農(nóng)民群眾予以培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能等，促使農(nóng)民群眾更好地生產(chǎn)和生活。將社區(qū)教育定位為培訓(xùn)型社區(qū)教育，使其能夠?qū)r(nóng)民群眾進(jìn)行新型農(nóng)民教育培訓(xùn)、新市民教育等方面培訓(xùn)，促使農(nóng)民群眾逐漸成為新型農(nóng)民。當(dāng)然，要想良好地推進(jìn)培訓(xùn)型社區(qū)教育，應(yīng)當(dāng)了解農(nóng)民現(xiàn)狀，科學(xué)、合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)社區(qū)教育，促使社區(qū)教育的開(kāi)展可以更好地培訓(xùn)農(nóng)民，使之逐漸成為真正意義上的新型農(nóng)民。

（五）整合型社區(qū)教育

社會(huì)資源的有效整合能夠?yàn)樯鐓^(qū)教育發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，為了推進(jìn)社區(qū)教育，積極進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的資源整合很有必要。為此，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育定義為整合型社區(qū)教育，積極整合當(dāng)?shù)亟逃Y源，將其作為社區(qū)教育的重要師資力量，調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)教育內(nèi)容、手段、方式等，促使社區(qū)教育真正得到提升與創(chuàng)新。

四、農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下社區(qū)教育模式改革

基于以上內(nèi)容的分析，將農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育定義為全面型、法律型、信息型、培訓(xùn)型、整合型社區(qū)教育，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育，可以使社區(qū)教育更好地服務(wù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)然，在推進(jìn)社區(qū)教育的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意改革社區(qū)教育的模式，科學(xué)、合理、規(guī)范地開(kāi)展社區(qū)教育。

（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式的內(nèi)涵及特征

1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式的內(nèi)涵

農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是農(nóng)業(yè)非農(nóng)化、農(nóng)民市民化、農(nóng)村地域城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程。它表達(dá)了五個(gè)方面的內(nèi)涵，即城鎮(zhèn)人口比重不斷提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變、居民消費(fèi)水平不斷提高、農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高等。目前，對(duì)于社區(qū)教育模式的概述，并沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)明。筆者參考相關(guān)文獻(xiàn)，定義了社區(qū)教育模式，即為能發(fā)揮城鎮(zhèn)化社區(qū)教育功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)教育有目標(biāo)和組織的結(jié)構(gòu)模型及其活動(dòng)方式。

2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式的特征

基于以上對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式的理解，確定社區(qū)教育模式具有以下基本特征：

其一，本土化。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”使得我國(guó)的城市和農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式等方面有顯著差異。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，在很大程度上改變了農(nóng)村傳統(tǒng)生活狀態(tài)，但其形成時(shí)間較長(zhǎng)，難以在短時(shí)間內(nèi)做到徹底改變。基于此，所推進(jìn)的社區(qū)教育，必然受到農(nóng)村形態(tài)的影響，使其具有本土化特色。

其二，后發(fā)性。美國(guó)社會(huì)學(xué)家列維認(rèn)為，后發(fā)優(yōu)勢(shì)即為現(xiàn)代化進(jìn)程的后來(lái)者。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中，社區(qū)教育的實(shí)施符合后發(fā)優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)的社區(qū)教育可以借鑒城市成熟社區(qū)教育模式的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)社區(qū)教育，規(guī)避成熟社區(qū)的社區(qū)教育問(wèn)題，促使后發(fā)展的社區(qū)教育更好地走向成熟。因此，農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下，社區(qū)教育模式具有后發(fā)性特點(diǎn)。

其三，可塑性。相較于城市成熟社區(qū)的社區(qū)教育模式，農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育起步較晚，社區(qū)教育模式的實(shí)施處于初期嘗試階段，這使得社區(qū)教育模式具有較強(qiáng)的可塑性，即參考相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)社區(qū)教育模式，可以少走彎路，少犯錯(cuò)誤［4］。

其四，多元性。這里所說(shuō)的多元性是農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育任務(wù)及發(fā)展的多樣化。為了兼顧農(nóng)民群眾生活需要、勞動(dòng)需要、文化需要、精神需要，在推進(jìn)社區(qū)教育的過(guò)程中，為了滿(mǎn)足以上需求，對(duì)社區(qū)教育模式的選擇及實(shí)施方案的制訂，會(huì)傾向于多重組合，使得社區(qū)教育模式具有多元化特點(diǎn)。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式存在的問(wèn)題

農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下，社區(qū)教育模式的科學(xué)運(yùn)用，能夠凸顯本土化、后發(fā)性、多元化等特點(diǎn)，使社區(qū)教育的作用充分發(fā)揮，滿(mǎn)足社區(qū)農(nóng)民的社會(huì)活動(dòng)需求。但綜合分析當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中社區(qū)教育模式實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)還存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

1.內(nèi)在動(dòng)力不足

社區(qū)教育是一種社會(huì)化的教育，其發(fā)展與模式的形成依賴(lài)于各級(jí)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)各個(gè)方面的支持與配合。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，社區(qū)教育的發(fā)展取得了一些成績(jī)，但在具體推進(jìn)社區(qū)教育過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，其中最明顯的問(wèn)題之一就是內(nèi)在動(dòng)力不足，即社區(qū)工作者及社區(qū)農(nóng)民并沒(méi)有清楚、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的重要性，加之社區(qū)居民受傳統(tǒng)思想影響嚴(yán)重，對(duì)社區(qū)活動(dòng)不積極，參與性較低，這使得社區(qū)教育的形式單一、效率不高，大大影響了社區(qū)教育的作用發(fā)揮及其發(fā)展［5］。

2.教育資源有限且利用率低

社區(qū)教育資源多來(lái)源于正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、個(gè)體、家庭、社區(qū)居民，科學(xué)、合理地應(yīng)用社區(qū)教育模式，推進(jìn)社區(qū)教育活動(dòng)，需要有豐富的教育資源的支持。但是，大部分農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育得到正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、個(gè)體等方面的資源支持較少，使得社區(qū)教育的效果不佳。另外，在經(jīng)費(fèi)投入方面，社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)主要是居民集資或企業(yè)贊助，這使得社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)有限，難以支撐各社區(qū)教育項(xiàng)目的推進(jìn)。

3.政策支持缺位

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)尤為重視，大力支持和推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。如遼寧城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)是，城鎮(zhèn)化率2015年達(dá)到70%左右，2020年達(dá)到75%左右。但是，相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育的重視程度不夠，相關(guān)支持性政策也沒(méi)有落實(shí)到位，使得社區(qū)教育職責(zé)不明、任務(wù)分配不合理。

4.管理體制不健全

農(nóng)村社區(qū)教育工作都是由專(zhuān)門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，基于我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合社區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際情況，構(gòu)建健全的社區(qū)教育管理體制，組織管理機(jī)構(gòu)來(lái)積極推進(jìn)社區(qū)教育，并且保證民政、街道、衛(wèi)生、文化等相關(guān)方面機(jī)構(gòu)及部門(mén)能夠支持并參與其中，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，大多數(shù)城鎮(zhèn)化建設(shè)的農(nóng)村，社區(qū)教育是由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)負(fù)責(zé)，在推進(jìn)社區(qū)教育的過(guò)程中，所制定的社區(qū)教育管理體制不健全，未能規(guī)范、合理地實(shí)施，加之相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)的配套措施不完善，使得社區(qū)教育未取得良好的效果［6］。

（三）農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式改革的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育實(shí)施存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以積極改革。

1.充分挖掘農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育模式改革的內(nèi)、外動(dòng)力

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化中社區(qū)教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)、外動(dòng)力的挖掘與強(qiáng)化。內(nèi)在動(dòng)力強(qiáng)化方面，首先要詳細(xì)了解各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，包括農(nóng)民的思想觀念、生活狀態(tài)、文化生活、經(jīng)濟(jì)來(lái)源，進(jìn)而合理調(diào)整社區(qū)教育活動(dòng)，使之能夠滿(mǎn)足各個(gè)社區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)等方面的需求。其次要充分提升社區(qū)教育的廣泛性，也就是調(diào)整社區(qū)教育的內(nèi)容，激發(fā)社區(qū)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，參與社區(qū)教育工作，豐富內(nèi)涵，提升素質(zhì)。

外在動(dòng)力方面，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中注意營(yíng)造良好的社區(qū)教育氛圍，積極宣傳社區(qū)教育，開(kāi)展多樣化的社區(qū)教育活動(dòng)，使得社區(qū)農(nóng)民在參與教育、接受培訓(xùn)的過(guò)程中，不斷更新思想觀念、提升文化素質(zhì)，更好適應(yīng)城鎮(zhèn)生活與工作，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

2.強(qiáng)化城鎮(zhèn)化社區(qū)教育發(fā)展意識(shí)，提升社區(qū)農(nóng)民的素質(zhì)

一方面，開(kāi)展多形式、多類(lèi)別的社區(qū)教育活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)農(nóng)民參與其中。如開(kāi)展終身學(xué)習(xí)活動(dòng)、文化表演活動(dòng)，舉辦養(yǎng)生堂講座等；在小區(qū)內(nèi)設(shè)置教育專(zhuān)欄，普及心理健康教育知識(shí)、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等。另一方面，基于社區(qū)教育需要，對(duì)社區(qū)教育工作者進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核，使得社區(qū)教育工作者在盡職盡責(zé)做好分內(nèi)工作的同時(shí)，盡量幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，與社區(qū)農(nóng)民和諧共處、和諧生活。

3.加大現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念的融入，轉(zhuǎn)變社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念

彼得·圣吉曾說(shuō)：“真正的學(xué)習(xí)，涉及人之所以為人這一意義的核心。通過(guò)學(xué)習(xí)我們重新創(chuàng)造自我；通過(guò)學(xué)習(xí)，我們能夠做到我們從未做到的事情，重新認(rèn)識(shí)這個(gè)世界及我們跟它的關(guān)系，以及擴(kuò)展創(chuàng)造未來(lái)的能量?！痹谥R(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，為了使廣大農(nóng)民群眾的知識(shí)水平提高，成為新型農(nóng)民，我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)觀念，如此才能使廣大農(nóng)民群眾真正意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，積極參與到社區(qū)教育當(dāng)中來(lái)，逐步豐富自身知識(shí)、提升自身素質(zhì)、強(qiáng)化自身技能等。對(duì)于現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念的樹(shù)立，農(nóng)村社區(qū)教育人員及管理者應(yīng)當(dāng)建立“黨政主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)創(chuàng)，市區(qū)共建，全民參與”的工作格局，積極借鑒外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，采用適合的手段來(lái)引出現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念，并為社區(qū)教育指明方向，促使社區(qū)教育能夠科學(xué)、規(guī)范地展開(kāi)，正面教育和熏陶農(nóng)民。

4.充分挖掘社區(qū)教育資源

社區(qū)教育資源，主要分為顯性資源和隱性資源兩種。其中，顯性資源的來(lái)源是正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、個(gè)人、家庭；隱性教育資源的來(lái)源是居民的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、特征等。為了使農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育能夠良好開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)注意充分挖掘社區(qū)教育資源，并建立完善的、有效的社區(qū)教育資源開(kāi)放機(jī)制，合理、科學(xué)地運(yùn)用教育資源，為提高社區(qū)教育水平奠定基礎(chǔ)。

對(duì)于社區(qū)教育資源的挖掘，應(yīng)當(dāng)將正規(guī)教育機(jī)構(gòu)、非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)作為社區(qū)教育的重要教學(xué)資源，通過(guò)與地方中專(zhuān)、高職院校、文化體育館、圖書(shū)館等的合作，使之能夠支撐社區(qū)教育活動(dòng)的開(kāi)展。另外，在隱性教育資源挖掘方面，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社區(qū)居民的自身素質(zhì)及社區(qū)歸屬感，使之能夠參與到社區(qū)教育當(dāng)中來(lái)，為開(kāi)展社區(qū)教育提供一份力量。與此同時(shí)，還要科學(xué)規(guī)劃社區(qū)教育的組織管理，使其能夠?qū)ι鐓^(qū)教育資源進(jìn)行合理的監(jiān)督與控制，促使社區(qū)成員能夠良好地運(yùn)用教育資源，幫助社區(qū)成員逐步提升自身知識(shí)文化水平［7］。

［1］高玉春.基于農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育研究［J］.課程教育研究（新教師教學(xué)），2013，（12）：22-22，39.

［2］邵海英，邵成智.人類(lèi)發(fā)展生態(tài)學(xué)視野下中國(guó)農(nóng)村社區(qū)教育模式的優(yōu)化 ［J］.成人教育，2015，35，（10）：1-5.

［3］劉堯.我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報(bào) （人文社會(huì)科學(xué)版），2010，49，（4）：143-148.

［4］丁利銳，楊青.河北省城鎮(zhèn)社區(qū)教育問(wèn)題與對(duì)策——基于社區(qū)教育培育性成長(zhǎng)路徑的研究［J］.河北學(xué)刊，2013，33，（2）：199-202.

［5］丁紅玲.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的社區(qū)教育推進(jìn)策略——中國(guó)新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)教育研究報(bào)告［J］.職教論壇，2014，（6）：40-43.

［6］龔長(zhǎng)宇.社區(qū)教育：農(nóng)民工市民化的有效途徑——對(duì)長(zhǎng)沙市開(kāi)展農(nóng)民工教育的調(diào)查與思考［J］.湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，36，（4）：10-13.

［7］王振杰.社區(qū)教育需求導(dǎo)向研究——基于電大參與社區(qū)教育的實(shí)踐與思考［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育（綜合版），2011，（5）：73-79.

G77

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1671-2862（2016）03-0001-04

2016-06-02

遼寧教育評(píng)價(jià)學(xué)會(huì)教學(xué)改革與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究立項(xiàng)課題項(xiàng)目“基于Moodle平臺(tái)的混合式學(xué)習(xí)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：PJHYZD15024）的研究成果。

李飛，男，遼寧遼陽(yáng)人，碩士研究生，大連廣播電視大學(xué)教授，研究方向：教育理論；田俊敏，河南西平人，碩士研究生，河南廣播電視大學(xué)副教授，研究方向：教育理論。