摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇，在這種形勢(shì)下煤炭企業(yè)為了讓自身的平均工資等勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更加符合社會(huì)和群眾需求，需要深化勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革。本文首先探討了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度在煤炭企業(yè)中發(fā)揮的作用，然后分析了新形勢(shì)下煤炭企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度存在的問(wèn)題，最后就新形勢(shì)下如何改革勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度發(fā)表了自己的建議，希望能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度 改革研究

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)及時(shí)性、規(guī)范性、專業(yè)性的工作逐漸受到煤炭企業(yè)的重視。但是由于各方面因素，當(dāng)前煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度暴露出各種問(wèn)題，因此針對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題采取有效措施，從而促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的概述以及意義

（一）勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的概述

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要指對(duì)勞動(dòng)資源和職工工資的總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，不僅可以反應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的職工數(shù)量、結(jié)構(gòu)、職業(yè)類型、職工工資總額以及工資組成情況，而且還可以反應(yīng)當(dāng)前就業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)成本以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)不僅可以為黨和政府制定有關(guān)的勞動(dòng)工資政策和社會(huì)保障政策提供科學(xué)依據(jù)，而且也可以為企業(yè)制定薪酬政策、國(guó)家以及司法賠償提供重要的參考依據(jù)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等方面具有重大意義[1]。

（二）煤炭企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的意義

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)能夠?yàn)槊禾科髽I(yè)的各個(gè)部門和管理者提供詳細(xì)的人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)的內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)和工作績(jī)效等進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，可以為煤炭企業(yè)的人力資源管理部門提供年度報(bào)告，從而便于其管理者正確判斷出當(dāng)前煤炭企業(yè)人力資本的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及供需結(jié)構(gòu)等。從直接意義角度上分析，保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確有效，能夠幫助煤炭企業(yè)準(zhǔn)確估量出經(jīng)營(yíng)中所需的人力成本，從而根據(jù)對(duì)人力資本成本狀況的預(yù)支有計(jì)劃地預(yù)留出經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用[2]。另外，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為煤炭企業(yè)制定薪酬制度的重要依據(jù)，通過(guò)使用先進(jìn)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)辦法和技術(shù)，能夠在很大程度上降低煤炭企業(yè)人力資源管理所需成本，為管理者建立適應(yīng)自身發(fā)展的勞動(dòng)薪酬體系打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度存在的問(wèn)題

（一）缺乏對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的高度重視

主要表現(xiàn)在：一是煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作不能得到企業(yè)管理者的高度重視，從而不能深刻體會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的重要性，部分管理者片面認(rèn)為勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作無(wú)外乎是對(duì)員工工資進(jìn)行的加減，甚至還有個(gè)別管理者認(rèn)為勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)就是“三分統(tǒng)計(jì)”加上“七分估計(jì)”從而讓煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)趨于簡(jiǎn)單化和模糊化。二是煤炭企業(yè)普遍存在著“重會(huì)計(jì)、輕統(tǒng)計(jì)”的現(xiàn)象，認(rèn)為會(huì)計(jì)核算和收支把關(guān)才是關(guān)系著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)命脈的重要工作，在促進(jìn)自身發(fā)展中發(fā)揮重要作用，而勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作僅僅是為了給上級(jí)部門提供報(bào)表[3]。因此當(dāng)煤炭企業(yè)在改革、重組以及調(diào)整時(shí)，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)部門和崗位被各種名義撤銷或者合并。

（二）勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

在信息化時(shí)代下，煤炭企業(yè)逐漸意識(shí)到內(nèi)部數(shù)據(jù)的重要性，特別是當(dāng)自身在面臨日常管理和一些重大決策問(wèn)題時(shí)，逐漸將科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為決策的重要依據(jù)，這些變化正是煤炭企業(yè)主動(dòng)去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果。但是，煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)存在著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象，究其主要原因有：一是煤炭企業(yè)的管理部門在開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，受到傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)習(xí)慣和統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的影響，從事勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的人員是由其他崗位進(jìn)行兼職的，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)不足，最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤、缺漏等。二是煤炭企業(yè)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)和調(diào)整過(guò)于頻繁，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)跟處理出現(xiàn)不統(tǒng)一的問(wèn)題，從而加大了統(tǒng)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待提高

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作具有工作任務(wù)重、及時(shí)性等特點(diǎn)。但是煤炭企業(yè)中從事勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的不足就容易影響統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和效率。另外勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的人員專業(yè)素養(yǎng)不高，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，缺乏足夠的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和豐富的統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高。另外煤炭企業(yè)中從事勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的是由其他崗位人員兼職的，他們將主要精力放在了其他崗位上，導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全神貫注，另外個(gè)別煤炭企業(yè)的新人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)就直接上崗，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)容易出現(xiàn)各種差錯(cuò)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)失真。

（四）勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)方式落后

從當(dāng)前我國(guó)煤炭企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)的方式來(lái)看，依然沿用的是傳統(tǒng)全面統(tǒng)計(jì)、層層匯總的調(diào)查方式，由于煤炭企業(yè)員工數(shù)量多，決定了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重，耗時(shí)長(zhǎng)。再加上不同部門之間差異較大，在收表、審表、錄表、匯總環(huán)節(jié)上工作量是差不多的，這樣便加大了煤炭企業(yè)的工作量。再加上缺乏有效的監(jiān)督部門，導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、少報(bào)等嚴(yán)重現(xiàn)象。由于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)方式落后加重了統(tǒng)計(jì)人員的工作量，降低了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的工作效率[4]。

（五）勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不合理

煤炭企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作涉及的指標(biāo)主要包含職工的數(shù)量、工資總金額、平均工資以及職工的變動(dòng)情況等等。但是隨著煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化以及用工性質(zhì)的不斷變化，這種形式下采用舊指標(biāo)已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，再加上當(dāng)前在煤炭企業(yè)中針對(duì)失業(yè)問(wèn)題和再就業(yè)問(wèn)題還沒(méi)有建立相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這無(wú)疑阻礙了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)發(fā)揮自身的實(shí)用性。

三、新形勢(shì)下改革勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的建議

（一）提高煤炭企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)意識(shí)

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，管理者其自身的行為和意識(shí)會(huì)對(duì)全體員工造成重要的影響，因此要加強(qiáng)煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，首先應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化煤炭企業(yè)管理者的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)管理者的教育和培訓(xùn)，從而增強(qiáng)他們對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)。然后是要加強(qiáng)全體員工的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，讓他們對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)有更深入的了解，從而自覺(jué)樹(shù)立起積極配合勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)意識(shí)。最后是要在加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)上狠下功夫，讓他們?cè)趧趧?dòng)工資統(tǒng)計(jì)時(shí)能夠熟練運(yùn)用各種技術(shù)和方法，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，促使各大企業(yè)不得不將信息化技術(shù)運(yùn)用在自身的經(jīng)營(yíng)管理中，以求獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此要加強(qiáng)煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，需要煤炭企業(yè)充分運(yùn)用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，逐步建立起健全的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，從而能夠在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)勞動(dòng)工資相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和更新，提高煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率，為促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)通過(guò)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的有效連接，保證能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)到的勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)上報(bào)，進(jìn)而滿足了煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)需要。另外，在信息化背景下要求煤炭企業(yè)加大勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，并啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)工資信息內(nèi)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，并對(duì)政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)利用通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高統(tǒng)計(jì)效率。

（三）完善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式

傳統(tǒng)使用的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式不僅存在工作量大的缺點(diǎn)，還缺乏代表性，不能清楚將煤炭企業(yè)的勞動(dòng)工資狀況簡(jiǎn)潔、明了反應(yīng)出來(lái)。在新形勢(shì)下對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改革需要對(duì)調(diào)查的方式進(jìn)行完善，可以在傳統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上將全面調(diào)查和抽樣調(diào)查兩種方式進(jìn)行有效結(jié)合。由于當(dāng)前在煤炭企業(yè)中所制定出來(lái)的財(cái)務(wù)制度比較完善了，就可以采用全面調(diào)查的方式，但是由于煤炭企業(yè)的勞動(dòng)現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，在加上工資也存在波動(dòng)性，因此應(yīng)該采取一個(gè)季度或者半年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（四）逐漸完善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

不斷完善勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，煤炭企業(yè)在崗職工工資總額應(yīng)該是一個(gè)覆蓋面較廣的指標(biāo)，涉及的內(nèi)容比較豐富，不僅包含了“應(yīng)付工資”中涵蓋的基礎(chǔ)工資、級(jí)別工資、職務(wù)工資、各種津貼和補(bǔ)貼外，還包含了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的各種補(bǔ)貼費(fèi)用。因此在設(shè)置勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，針對(duì)那些沒(méi)有被“應(yīng)付工資”包括但是根據(jù)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)該屬于工資總額的項(xiàng)目應(yīng)該納入統(tǒng)計(jì)的范疇內(nèi)，避免填報(bào)部門漏報(bào)發(fā)放的福利。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)煤炭企業(yè)各個(gè)部門之間的溝通和協(xié)助，進(jìn)一步建立起權(quán)威的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)發(fā)放體系，保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和規(guī)范性，從而避免各個(gè)部門數(shù)據(jù)錯(cuò)亂的現(xiàn)象，提高統(tǒng)計(jì)部門的公信力。

（五）建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證體系

基礎(chǔ)性工作作為煤炭企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)，主要是因?yàn)閯趧?dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否及時(shí)、準(zhǔn)確決定著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。因此煤炭企業(yè)在開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自身基礎(chǔ)性工作的規(guī)范化管理，并制定出統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，還應(yīng)該建立、健全跟勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料相關(guān)的原始數(shù)據(jù)的記錄。由于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)額數(shù)據(jù)涉及煤炭企業(yè)的各個(gè)部門，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)都會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性、及時(shí)性以及準(zhǔn)確性，因此非常有必要建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障體系，并將跟勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的所有細(xì)節(jié)都納入質(zhì)量保障體系中。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)勞動(dòng)工資制度的改革不僅僅是煤炭企業(yè)促使自身順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求，也是促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，更是進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障制度的要求。煤炭企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改革時(shí)，要充分根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，把握好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革的方向，確保其改革的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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（王煥香，1971年生，山西晉城人，山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)物業(yè)公司統(tǒng)計(jì)師。研究方向：勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、薪酬統(tǒng)計(jì)分析等）