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        越南“經(jīng)濟沙皇”退選真相

        2016-03-07 17:49:02張明亮
        鳳凰周刊 2016年6期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟

        張明亮

        “強人”阮晉勇最后一刻確定退出競逐越共總書記的消息,不僅增加了外界對越南政壇“紙牌屋”的好奇心,也體現(xiàn)出其愈加“無常”的新特點。

        自阮晉勇1996年進入越共中央政治局從而進入核心決策層,至今已經(jīng)20年。此前,他一直是越共總書記候選人中呼聲最高、也是最有力的競爭者——無論是資歷、實力、形象還是年齡,似乎都好過本已超齡“服役”的越共總書記阮富仲。

        然而,兩位阮姓大佬的競爭如同馬拉松,最終勝出者未必是近乎全程領(lǐng)先的那位。只能說,阮富仲勝在最該贏的階段。然而,究竟是什么把阮晉勇拉下了馬呢?回顧其履歷或能發(fā)現(xiàn):在擔任總理輝煌的政績背后,早已埋下導(dǎo)致他遠離總書記的非年齡因素。

        “經(jīng)濟沙皇”的“硬傷”

        對于阮晉勇來說,究竟是經(jīng)濟領(lǐng)域的成就拖累了他,還是失誤害了他呢?兩者可能都有,也可能都是“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

        幾乎在越共十二大舉行的同時,國際機構(gòu)的報告顯示:2015年的越南經(jīng)濟增值率接近7%,是增長最快的經(jīng)濟體之一,且是在全球新興經(jīng)濟體如巴西、俄羅斯等國經(jīng)濟增長放緩的背景下實現(xiàn)高增長的。內(nèi)需擴大與外資飆升是越南2015年經(jīng)濟高增長的“功臣”,越南官方數(shù)據(jù)顯示,2015年越南個人消費增長9.3%,外商直接投資與2014年相比飆升了17.4%。此外,越南經(jīng)濟的好消息還不止于此,美國彭博社預(yù)計,越南2016年的經(jīng)濟增長率為6.7%,和2015年基本持平;澳新銀行集團預(yù)估2017年的越南經(jīng)濟仍會是全球增長最快的。

        國際機構(gòu)的評述肯定了越南經(jīng)濟的成就,卻未提及作為南越南經(jīng)濟掌舵者——總理阮晉勇的貢獻。算上2006年出任總理之前的十年副總理之歷練,阮晉勇作為越南經(jīng)濟“掌門人”的時間達20年之久,而越南經(jīng)濟持續(xù)的高增長是在他執(zhí)掌越南的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。從這個角度說他是黎筍之后越南最有權(quán)勢的政治人物,是有道理的。

        兩場經(jīng)濟危機——一個區(qū)域性的與一個全球性的,阮晉勇都曾作為越南主管經(jīng)濟的要員經(jīng)歷過。1997年東南亞金融危機之前,已升任越共政治局常委的阮晉勇出任中央經(jīng)濟部部長,算是越共歷史上僅有短暫的常委設(shè)置。盡管1997年經(jīng)濟危機中由于越南的開放程度相對較低,受影響較小,但作為主管經(jīng)濟的政府部長,阮晉勇在越南經(jīng)濟領(lǐng)域的角色與地位已經(jīng)開始確立。

        此后20年間,阮晉勇都是越南經(jīng)濟的主要掌舵者之一。1997年9月他出任政府常務(wù)副總理,主管領(lǐng)域是經(jīng)濟與金融;長達10年的政府常務(wù)副總理一職不僅為其順理成章出任總理鋪平了道路,也使他成為越南經(jīng)濟領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨的重量級人物。2008年全球金融危機時,越南融入國際經(jīng)濟體系的程度遠超過1997年,其遭受的沖擊力度也是之前無法比擬的。2008年,阮晉勇作為越南總理已經(jīng)兩年多,其治理下的越南不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟高增長,也為其卸任后的高增長奠定了基礎(chǔ)。

        當然,越南經(jīng)濟在高增長的風(fēng)光下也有不少瑕疵。2008年經(jīng)濟危機背景下越南造船業(yè)遭遇重大損失,阮晉勇也得為當中的漏洞負責(zé),他本人亦為經(jīng)濟領(lǐng)域的失誤檢討過。其在經(jīng)濟領(lǐng)域的“短板”,也屢次成為政治對手攻擊的“軟肋”。

        經(jīng)濟領(lǐng)域為阮晉勇積累的聲望與權(quán)勢,反而成為不利于其追逐總書記大位的利器。越共總書記的相對弱勢幾乎成慣例,越南政局與不少政治精英已然受惠于這種格局。阮晉勇未掌握越共“一號位”之前,不僅可以在經(jīng)濟領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨,在政治領(lǐng)域的影響力也不弱于總書記多少。有人擔心,一旦獲得越共總書記的位置,阮晉勇再結(jié)合已有的經(jīng)濟優(yōu)勢,勢必會成為最為集權(quán)的人。

        可能的“戈爾巴喬夫”

        1982年的越共五大開幕式上,時任蘇共中央政治局委員、中央書記處書記戈爾巴喬夫代表蘇共出席越南共產(chǎn)黨的代表大會。當時的阮晉勇還在地方上任職,并不是要員,或許很難有機會作為越共四大代表出席由戈爾巴喬夫參加的會議。目前能看到關(guān)于阮晉勇的履歷中,僅顯示他在1986年越共六大上成為候補中央委員;沒能顯示他在地方任職的詳盡經(jīng)歷。

        到了1991年越共七大時,阮晉勇成為中央委員,開啟了其政治歷程上的“快車道”;而戈爾巴喬夫則成了蘇共的“罪人”。不過,在越共十二大前夕,兩人終于得以“相遇”:阮晉勇則被認為或成為越南的“戈爾巴喬夫”。

        自戈爾巴喬夫引領(lǐng)蘇共走入末路后,“蘇共之路”在越共內(nèi)的呼聲從未間斷過。盡管黨外的知識精英階層從未放棄過肢解越共的努力,但對越共來說,最害怕的是源自黨內(nèi)尤其是高層的變節(jié)。越共十二大前,以越南前駐華大使為首的幾十位老黨員們站出來以公開信的方式要求越共放棄意識形態(tài),放棄社會主義。但這些越共要員同戈爾巴喬夫的區(qū)別是:他們還不是黨內(nèi)最高層。

        重實效、不受意識形態(tài)束縛(或者說不重視意識形態(tài)),是阮晉勇被貼上的標簽。但這些標簽都是出任越共總書記的大忌,這也是阮晉勇被阻止在越共總書記“門檻”外的主要因素之一。

        越共因其執(zhí)政效能,在國內(nèi)外倍受詬病。被越共趕到海外的越裔人士中有不少堅定的反共者,因為他們不少是越共的受害者。包括阮晉勇的親家——也是前南越時期出逃的官員。海外越南裔批評越共不民主,國內(nèi)民眾為越共官員的大面積腐敗與低效所累;兩個群體幾乎都一致認為越共在涉及國家利益的問題上對中國太軟弱。隨著越共執(zhí)政地位遭遇挑戰(zhàn),堅持社會主義制度所面臨的壓力似乎也越來越大。

        正因為如此,越共黨內(nèi)堅守社會主義的力量得到了重視。當危及社會主義制度的勢力變強大時,反擊的勢力也更為有力。他們有些是對社會主義制度有著堅定信念的人,更多的可能是受惠于社會主義制度的人。他們中的不少人居于越共的要津,成為黨內(nèi)有票權(quán)的人,或是能影響投票的人。

        堅定的民族主義者

        在中文網(wǎng)絡(luò)世界中,阮晉勇幾乎是“壞鄰居”中的杰出代表。作為鄰國政要,阮晉勇在中國網(wǎng)民的口碑中,可能僅好過日本首相安倍晉三與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世。

        阮晉勇在其第一個總理任期內(nèi),幾乎每年都會來中國,既有正式國事訪問,也有到中國參加國際活動并順訪中國部分省市。但第二任期伊始,阮晉勇曾兩度到中國參加?xùn)|盟博覽會,但未再順訪其他任何地市。2013年中國總理訪越后,作為越南總理的阮晉勇直到卸任也未回訪中國。

        中越兩黨、兩國高層的緊密互動是兩國關(guān)系的特色,也是雙邊關(guān)系的保障。相比之下,阮晉勇在越共中央政治局的大多數(shù)同僚都曾訪問過中國。政治局的“四號位”阮生雄在其國會主席任期快結(jié)束時訪華,作為越共要員,他還前所未有地向毛澤東主席銅像敬獻花籃并參觀紀念館。毛澤東與胡志明一道被中越兩黨高層共同定性為友好關(guān)系的“締造者和培育者”,中共要員們訪越時也必到胡志明陵墓和其故居參觀。

        與阮晉勇同期的總書記和國家主席任內(nèi)更是不止一次到過中國??倳浫罡恢?015年訪華的代表團中還有不少政治局委員。阮春福是副總理中唯一的政治局委員,也是其接任總理的有利條件之一。他在2015年9月到中國參加?xùn)|盟博覽會之際,專程會見了中國總理李克強,還與中共中央政治局委員王岐山交流了反腐反貪工作。在大多數(shù)政治局同仁們都與中國來往的對比之下,阮晉勇未訪華之舉,即使不是格格不入,至少也是其政治生涯的一塊“短板”。

        與此同時,阮晉勇還被貼上“反華”的標簽。阮晉勇第二任期內(nèi)確有不少公開對華強硬的言行。在中越之間最為麻煩的南海問題上,他多次公開強硬表態(tài),甚至暗示越南要像菲律賓那樣拿起法律武器同中國斗爭。經(jīng)濟上,他力主多元化越南對外經(jīng)濟合作的渠道,弱化越南對中國的經(jīng)濟依賴。與阮富仲以及黨內(nèi)其他看重意識形態(tài)與社會主義制度的同僚們相比,阮晉勇更看重對華博弈中的越南國家利益,而不看重在捍衛(wèi)社會主義制度方面同中國的共通性,以及中越關(guān)系的穩(wěn)定性。

        但若依此把阮晉勇界定為“反華”,可能過于武斷?!坝H華”是與“反華”相對的,也是共生的?;蛘哒f,越南根本沒有什么所謂的“親華派”或者“反華派”,有的只是傾向于不同方式維護越南國家利益的政治精英,他們都是越南的民族主義者。所以,稱呼阮晉勇為越南堅定的民族主義者,可能更合適些。對華強硬的手段在維護民族利益方面,可能顯得有些簡單,反倒不利于真正有效地維護越南的民族利益。中國對越南的重要性不僅僅在于維護社會主義制度方面,還在于中國是“搬不走”的“大鄰居”。一個僅以單一方式維護越南利益而不與“大鄰居”往來的人,也會被黨內(nèi)大多數(shù)認為不適合領(lǐng)導(dǎo)越南。

        以退為進的可行性

        越共的“紙牌屋”里,阮晉勇在十二大期間放棄了被多個代表團提名的機會,從而退出越共十二屆總書記競選者之列?!巴侠邸比顣x勇競爭越共總書記職位的,可能還有其他因素——比如遍布天下的阮氏“團隊”。他的大兒子阮清誼僅39歲,已出任堅江省書記,也是最年輕的越共中央委員。阮清誼的學(xué)歷與年齡都符合越南政壇年輕化和高學(xué)歷化的潮流。但由于是阮晉勇的兒子,自然會被懷疑:升得快靠的是什么?此外,其“90后”次子阮明哲已經(jīng)是平定省執(zhí)行委員會委員,是平定最年輕的省委干部。其女阮芳清執(zhí)掌著投資基金公司“越南資本管理”和證券公司“越南資本證券”。女婿阮寶黃(美國籍)是原南越阮文紹政權(quán)內(nèi)閣副部長、1975年出逃美國的阮邦的兒子。

        不過,比這更值得探討的是阮晉勇未來的政治空間。據(jù)英國BBC的推測,阮晉勇引退后,他的親信陳大光將會擔任國家主席、阮春福將會擔任總理。而他的另一親信——現(xiàn)任中央書記處書記和國會副主席的阮氏金銀,極有可能擔任國會主席。若該布局成功,則阮晉勇退一進三,“四駕馬車”占其三,可謂以退為進。

        問題是:他是暫時性退出還是徹底淡出政壇?若有“進”的話,會到哪種地步?已經(jīng)做了兩屆總理的人,還有什么位置值得去追逐呢?

        阮晉勇在越共十二大召開時的年齡是阮富仲第一次就任越共總書記時的年齡。以阮富仲的年齡,不太容易再做完一個總書記任期。傳言中十二屆中央中途就會“換將”,也可能成為阮晉勇“東山再起”的機會。越共十二大前,越共以《黨章》里有“特別情況”而留任“老班長”;既然有了先例,還有什么樣的“特別情況”不能出現(xiàn)呢?越共十二大后的越南政壇,可以想象的空間還很大,留給阮晉勇操作的空間也不小。畢竟他才是越南政壇的“無冕之王”。

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