勇于擔(dān)當(dāng) 強(qiáng)化責(zé)任扎實推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點

7月17日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在河北省召開耕地輪作休耕制度試點推進(jìn)落實會上強(qiáng)調(diào)，探索實行耕地輪作休耕制度試點是中央作出的重大部署，也是深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，以高度的自覺、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、有力的舉措，務(wù)實創(chuàng)新地抓好試點，向中央交一份滿意的答卷。

余欣榮指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鞏固提升糧食產(chǎn)能、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的需要。要遵循“一個前提”，就是以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提；做到“兩個堅持”，就是堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔；實現(xiàn)“三個目標(biāo)”，就是探索耕地輪作休耕的技術(shù)模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構(gòu)建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經(jīng)驗。

余欣榮指出，各地要準(zhǔn)確把握要求，精心組織實施。明確試點任務(wù)，先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今后3-5年，適時研究擴(kuò)大試點規(guī)模。聚焦重點區(qū)域，在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)開展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕。分類精準(zhǔn)施策，分區(qū)域、分作物制定完善可復(fù)制、可推廣的耕地輪作休耕技術(shù)模式。維護(hù)農(nóng)民利益，對承擔(dān)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)民給予必要補(bǔ)助，讓農(nóng)民有賬算、收益不減少。

余欣榮強(qiáng)調(diào)，探索實行耕地輪作休耕制度試點，是中央提出的一項改革任務(wù)，必須不折不扣抓好落實。組織領(lǐng)導(dǎo)要到位，發(fā)揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動作用，形成工作合力。任務(wù)落實要到位，組織實施單位及早簽訂試點協(xié)議，及早啟動試點工作。指導(dǎo)服務(wù)要到位，組織專家和技術(shù)人員完善技術(shù)模式，開展精準(zhǔn)服務(wù)。督促檢查要到位，開展工作督導(dǎo)，實行遙感監(jiān)測，引入第三方評估。總結(jié)宣傳要到位，總結(jié)宣傳輪作休耕的好做法、好經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍，確保取得實效。