姜 艷，田 發(fā)，尹曉波

（上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海 200093）

改革實(shí)踐

我國(guó)社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

姜 艷，田 發(fā)，尹曉波

（上海理工大學(xué) 管理學(xué)院，上海 200093）

基于向量自回歸模型（VAR），選用1991—2015年的社會(huì)保障支出和國(guó)民生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，運(yùn)用Stata軟件通過(guò)序列相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)、單位根檢驗(yàn)、以及Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等,分析得出社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)保障支出兩者互為因果關(guān)系，相互促進(jìn)。最后，提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的政策建議。

社會(huì)保障支出；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；VAR模型

近幾年，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格上升，導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格上升、吸引的外商投資減少，從而出口和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度下降，政府提出，將擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，尤其是需要擴(kuò)大消費(fèi)性需求，這使得加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制也已成為全社會(huì)的基本共識(shí)。根據(jù)理論分析，社會(huì)保障支出增加意味著居民的生活保障水平得到提高，預(yù)防性儲(chǔ)蓄率降低，從而居民有更多的錢(qián)用來(lái)消費(fèi)，間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在相關(guān)關(guān)系、究竟是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)的研究結(jié)論并不一致。因此，在老齡化趨勢(shì)明顯、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房成本不斷攀升的今天，如何更好地發(fā)揮社會(huì)保障的功能，如何從有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)改革完善社保制度是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義和理論意義重要研究?jī)?nèi)容。

1 文獻(xiàn)綜述

社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響一直以來(lái)都是社會(huì)保障研究的重點(diǎn)內(nèi)容，但各國(guó)研究結(jié)論不一，在國(guó)外，Zhang J.[1]選用了58個(gè)國(guó)家在1970—2000年的面板數(shù)據(jù)，將儲(chǔ)蓄、生育、人力資本作為內(nèi)生變量，實(shí)證分析表明，社會(huì)保障往往會(huì)刺激人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降低生育率、增加人力資本，沒(méi)有影響儲(chǔ)蓄率，反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視乎并沒(méi)有引起社會(huì)保障貢獻(xiàn)率和福利收入的變化。Bellettini和Ceroni[2]通過(guò)評(píng)估財(cái)政鞏固和支出結(jié)構(gòu)對(duì)39個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，研究發(fā)現(xiàn)公共支出的組成和強(qiáng)預(yù)算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性較高，且收入越低的國(guó)家社會(huì)保障支出增多帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越明顯。21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展與完善，社會(huì)保障投入量逐漸增加，關(guān)于社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系越來(lái)越受到研究學(xué)者的關(guān)注。劉孝斌、吳艷（2015）[3]選取了1999—2012年的我國(guó)中部六省的社保支出和GDP作為數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)證研究得出，在我國(guó)中部地區(qū)，社會(huì)保障支出的增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。宋怡 (2015)[4]以1991—2013年的我國(guó)社會(huì)保障支出和GDP數(shù)據(jù)為樣本通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型，實(shí)證檢驗(yàn)得出，社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

2 實(shí)證分析

2.1 研究方法和數(shù)據(jù)選擇

本文用SS和GDP兩個(gè)指標(biāo)分別代表社會(huì)保障支出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性和準(zhǔn)確性，本文選取了1991—2015年我國(guó)社會(huì)保障和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來(lái)源于wnds資訊。各個(gè)變量說(shuō)明如下:LnSS=實(shí)際社會(huì)保障支出的對(duì)數(shù)值;LnGDP=實(shí)際GDP的對(duì)數(shù)值，第一步取對(duì)數(shù)是為了消除潛在的異方差問(wèn)題。其次，為剔除價(jià)格變動(dòng)對(duì)研究結(jié)果的影響，本文以1978年的價(jià)格為基期（100）,用1978年的GDP平減指數(shù)剔除價(jià)格對(duì)GDP和社會(huì)保障支出的影響，得到不變價(jià)的實(shí)際GDP和實(shí)際社會(huì)保障支出。本文選用的軟件是stata.12。

2.2 相關(guān)性分析

?

根據(jù)表1可知，LnSS與LnGDP的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.983 9，且sig(LnSS,LnGDP)=0.000 0＜0.05,表明社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常顯著的相關(guān)性。

2.3 ADF單位根檢驗(yàn)

只有平穩(wěn)的時(shí)間序列才能保證回歸分析出來(lái)的結(jié)果是有效的，因此需對(duì)LnSS和LnGDP的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。從表2的結(jié)果可知，在5%的顯著性水平下，時(shí)間序列LnSS、LnGDP經(jīng)過(guò)二階單整后實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)?？梢赃M(jìn)行接下來(lái)的協(xié)整檢驗(yàn)。

2.4 協(xié)整檢驗(yàn)和向量誤差修正模型擬合檢驗(yàn)

2.4.1 協(xié)整檢驗(yàn)

?

2.4.1.1 估計(jì)回歸方程

采用最小二乘法求出協(xié)整向量LnGDP、LnSS的長(zhǎng)期均衡方程，然后進(jìn)行殘差序列單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)其平穩(wěn)性。結(jié)果如下：

LnGDP=6.419 693+0.639 172LnSS

R2=0.982 3，F(xiàn)=1 274.77，

從上述方程可以看出，長(zhǎng)期條件下LnSS對(duì)LnGDP的彈性系數(shù)為0.639 172，即SS每增加1%，長(zhǎng)期將帶動(dòng)GDP增加0.639 172%，表明從長(zhǎng)期來(lái)看，社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是正向相關(guān)關(guān)系。

2.4.1.2 殘差序列e1的單位根檢驗(yàn)

利用已有的殘差=LnGDP-6.419 693+0.639 172 LnSS，形成一個(gè)由殘差構(gòu)成的新數(shù)列e1,并對(duì)其進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，在5%的顯著性水平下，殘差序列是平穩(wěn)的。表明LnSS與LnGDP之間具有協(xié)整關(guān)系，即社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的正相關(guān)關(guān)系具有長(zhǎng)期均衡的特性。

?

2.4.2 向量誤差修正模型擬合檢驗(yàn)

?

由表4統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，所有的P值都明顯大于0.05。模型系數(shù)非常不明顯，說(shuō)明取LnSS和LnGDP之間不存在短期調(diào)整，即短期內(nèi)，社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間沒(méi)有顯著關(guān)聯(lián)。

2.5 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)

從上述協(xié)整檢驗(yàn)可知LnSS與LnGDP之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，為了進(jìn)一步考察變量之間是否為因果關(guān)系，進(jìn)行了Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。結(jié)果如表5所示。

?

檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，所有的P值都小于0.05，表明在5%的顯著性水平下，LnSS與LnGDP之間互為Granger因果關(guān)系。

3 結(jié)論與政策建議

本文選用1991—2015年我國(guó)社會(huì)保障支出和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的年度數(shù)據(jù)通過(guò)時(shí)間序列相關(guān)性檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)等實(shí)證分析。研究得出以下結(jié)論：①我國(guó)社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系；②長(zhǎng)期來(lái)看，社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間互為Granger因果關(guān)系，一方面，社會(huì)保障支出的增加會(huì)間接的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)樯鐣?huì)保障支出的增加將有助于營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供持久動(dòng)力，另一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也會(huì)推動(dòng)社會(huì)保障支出的增加，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直觀表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，相應(yīng)的政府稅收收入會(huì)增加，政府有更多的錢(qián)用于財(cái)政支出，而政府每年用在社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比例是一定的，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)推動(dòng)社會(huì)保障支出水平的增加；③短期內(nèi)，社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響并不顯著。

3.1 加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化社會(huì)保障制度

當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初級(jí)階段，所以我國(guó)大部分財(cái)政支出都用來(lái)投入公共事業(yè)的建設(shè)和政府自身的支出上，2015年我國(guó)政府用于社會(huì)保障事業(yè)的投入僅占財(cái)政支出的12%，遠(yuǎn)低于西方國(guó)家30%～50%的投入比，即便是中等收入國(guó)家，其支出比例也達(dá)到20%以上，可見(jiàn)大多數(shù)國(guó)家的社會(huì)保障投入力度都比我國(guó)要大。因此，我國(guó)政府應(yīng)提高社會(huì)保障占財(cái)政支出的比例，更好地發(fā)揮政府的主體責(zé)任，只有社會(huì)保障水平足夠高，能滿足人們的養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題，保障國(guó)民的基本生活，才有余力去增加人們的消費(fèi)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.2 增加社保覆蓋率，提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)社保面臨的首要問(wèn)題就是覆蓋率過(guò)低，社保設(shè)計(jì)是不全面的。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2016年9月，我國(guó)社保參保人數(shù)是8.71億人，農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率僅為8%～20%，我國(guó)目前任有1～2億的農(nóng)民工群體至今沒(méi)有社保。社會(huì)保障制度應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一起發(fā)展，提高社會(huì)保障在農(nóng)民工群體的覆蓋率，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍改革，只有先解決農(nóng)民工等群體在城市入戶的問(wèn)題，才能幫助農(nóng)民工享受到社會(huì)保障的福利制度，降低農(nóng)民工的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，提高農(nóng)民工的消費(fèi)水平。目前我國(guó)城鄉(xiāng)的社會(huì)保障待遇相差較大，農(nóng)村地區(qū)的社保水平很低，一年僅有1 000元左右，因此在增加農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率的同時(shí)還應(yīng)提高社會(huì)保障水平。

3.3 促進(jìn)社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)

當(dāng)前我國(guó)面臨社會(huì)老齡化加速、養(yǎng)老金缺口、醫(yī)療、住房、教育成本快速上升等問(wèn)題，使得居民的儲(chǔ)蓄率很高，消費(fèi)能力降低，從而減弱里了社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。在此給出幾點(diǎn)建議，第一，要按時(shí)、足額的發(fā)放養(yǎng)老金，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高我國(guó)居民的養(yǎng)老保障待遇水平，使得老年居民在基本生活得到保障之余，有能力去消費(fèi)。第二，應(yīng)增加對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的水平，使得居民看病貴的問(wèn)題得到緩解，讓大家都能看得起病，從而降低居民在醫(yī)療上的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，增加當(dāng)前消費(fèi)能力。第三，控制住房的成本和買(mǎi)房的成本，現(xiàn)在許多人省吃儉用攢的錢(qián)依然不夠買(mǎi)一套房的，政府應(yīng)控制一線城市的房?jī)r(jià)及房租價(jià)格。只有在社會(huì)保障制度滿足了人民對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療和住房等剛性需求之后，才能更好的發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。

[1]Zhang J.How Does Social Security Affect Economic Grow th? Evidence from Cross Country Date[J].Journal of Population Economics,2004(17):473-500.

[2]Sanjeev Gupta，Benedict Clements，Emanuele Baldacci，Carlos Mulas Granados.Fiscal policy，expenditure composition，And grow th in low income countries[J].Journal of International Money and Finance,2005(24):441-443.

[3]劉孝斌,吳艷.社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證關(guān)系研究:基于我國(guó)中部六省的面板數(shù)據(jù)分析[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇,2015(1): 84-96.

[4]宋怡.社會(huì)保障支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究[J].社會(huì)保障研究,2015（2）:27-31.

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[6]李瓊英,宋馬林,楊杰.社會(huì)保障支出與拉動(dòng)內(nèi)需:對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的深入探討[J].統(tǒng)計(jì)教育,2009（9）:16-20.

［責(zé)任編輯：付 佳］

An em piricalanalysisof the im pactof socialsecurity expenditure on econom ic grow th in China

JIANGYan,TIAN Fa,YIN Xiao-bo
(College ofmanagement,University of Shanghai for Science and Technology,Shanghai200093,China)

This thesis is based on the vector auto regressivemodel(VAR)that chooses the social security expenditure and GDP data for the period between 1991 and 2015.We uses Stata software to do sequence correlation coefficient test,unit root testand Granger causality test to find there is a long-term equilibrium relationship between social security expenditure and economic growth.And there also exists a causal relationship between economic growth and social security expenditure,which can promote each other forward respectively.Finally,we put forward some corresponding policy advice in the following article. Key words：SocialSecurity Expenditure;Economic Growth;VARModel

F812.45

A

1673-5919（2016）06-0032-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.06.008

2016-11-10

姜艷（1994-），女，安徽蕪湖人，碩士研究生。

田發(fā)（1977-），男，湖南懷化人，副教授。研究方向：財(cái)政學(xué)、金融學(xué)。