□韓雪松

（吉林大學(xué)文學(xué)院，吉林長春130012）

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偽滿時期公文印信制度初探

□韓雪松

（吉林大學(xué)文學(xué)院，吉林長春130012）

［摘要］偽滿時期印信主要分為官署印、官印、職印，前兩者各分七個印號，后者僅一個印號，各類印信隨印號的增大而印方與邊寬尺度遞減。偽滿印信文字為篆書，質(zhì)料為木質(zhì)及角質(zhì)，刊發(fā)者為偽國務(wù)總理大臣、主管官署長官以及各官署長官，印信如有毀損遺失需向原刊發(fā)官署申請另發(fā)新印。偽滿印信與南京國民政府印信在制度架構(gòu)與具體規(guī)范上確有分化，偽滿政權(quán)在印信形制上刻意凸顯其作為一“國”的獨立性，無論在印章質(zhì)料、印式規(guī)格還是刊發(fā)使用上都試圖強化其與民國印信的差別，進(jìn)而突出其傀儡“國家”政治體制的符號特征。

［關(guān)鍵詞］偽滿洲國；印信；制度

［DOI編號］10.14180/j.cnki.1004-0544.2016.03.013

“印，執(zhí)政所持信也?！眰螡M時期的公文印信是偽滿殖民統(tǒng)治在形制上的展現(xiàn)，是其復(fù)辟政體的物化標(biāo)志。偽滿政權(quán)前后多次頒布關(guān)于公文印信方面的勅令、院令、訓(xùn)令與印信規(guī)程等，諸種印信法令對偽滿印信的基本種類、尺度規(guī)格、材料質(zhì)地、刊發(fā)使用、日常監(jiān)管等方面作了具體規(guī)定，建立了相對完整的公文印信制度。筆者不揣谫陋，以偽滿國務(wù)院、監(jiān)察院、司法部、外交部以及偽滿奉天省、吉林省、興安總局、北滿特別區(qū)等地公文實例與印信法令為依據(jù)，針對偽滿公文印信制度進(jìn)行簡略分析。

1　偽滿時期公文印信的種類

偽滿政府印信主要分為“官署印”、“官印”、“職印”三種，“官署印”向偽滿各官署刊發(fā)，“官印”向各官署的長官及其高級輔佐的長官或認(rèn)為有必要者刊發(fā)，“職印”向職務(wù)上受有特殊委任的官吏刊發(fā)。偽國務(wù)院所刊發(fā)的印信不限于行政體系內(nèi)部，而是覆蓋到高級別的立法和司法機關(guān)，如偽國務(wù)院曾于大同元年四月十七日通過第四號公函向偽滿最高檢察廳、監(jiān)察院、參議府、最高法院移送刊就的印信，“隨函送請查收啟用”，函中涉及的官署印包括“最高檢察廳印”、“監(jiān)察院印”、“參議府印”、“最高法院印”，小官印包括“最高檢察廳長印”、“監(jiān)察院長印”、“參議府議長印”、“最高法院長印”。在行政體系內(nèi)，偽國務(wù)院只刊發(fā)各省、部機關(guān)的印信及小官印，例如偽國務(wù)院在大同元年第七號訓(xùn)令中曾向奉天省刊發(fā)官署印和官印各一顆，即“木質(zhì)印信一顆，文曰‘奉天省印’；木質(zhì)小官印一顆，文曰‘奉天省長印’”，奉天省公署亦隨后“遵于本月十四日敬謹(jǐn)啟用”。［1］偽滿官署印中最具權(quán)威的是“國務(wù)院印”，因為所謂“國務(wù)院”即是偽滿的中央政府，位高而權(quán)重，是行政體系內(nèi)的最高官署?！皣鴦?wù)院印”可被用于較高級別官吏的任命，如偽滿政府薦任官的任命狀需蓋“國務(wù)院印”，由偽國務(wù)總理大臣標(biāo)明年、月、日。

在上述三種主要的印章類型之外，偽滿印信還存在一些特殊的單體印章，如“執(zhí)政印”、“國璽”、“御璽”、“宮內(nèi)府印”等。這些特殊的印章與“滿洲國”、“滿洲帝國”的政體密切相關(guān)，指向了偽滿語境下的偽“執(zhí)政”、“皇帝”、“皇宮”與“君主立憲”制度等，鉤織了所謂王道政治下的傀儡統(tǒng)治圖景。大同元年三月，偽滿洲國宣布成立，溥儀在“新京”正式就任偽“滿洲國執(zhí)政”，偽滿洲國所謂“執(zhí)政印”與“國璽”同時生效啟用。國璽本是代表國家最高權(quán)力的印章，中華民國建立后恢復(fù)了璽這一印種，刊發(fā)過“中華民國之璽”，但偽“滿洲國”根本不是國家，其“國璽”自然也有名無實。康德元年三月偽“滿洲國”改國號為“滿洲帝國”，偽“執(zhí)政”改稱“皇帝”，自此“執(zhí)政印”廢止不用，而“御璽”位列偽滿印信之中。自康德元年三月一日施行的《公文程式令》對“御璽”也有專項規(guī)定：偽詔書和勅書“經(jīng)御署后鈐用御璽，其關(guān)于國務(wù)者，由國務(wù)總理大臣標(biāo)明年、月、日副署之，或會同主管各部大臣副署之”，如偽滿“皇帝”所頒的《回鑾訓(xùn)民詔書》、《國本奠定詔書》等“詔書”，文末均有“御署”、蓋“御璽”。此外，“宮內(nèi)府印”也是同一時期偽滿政權(quán)特有的印信，“宮內(nèi)府”直轄于偽滿“皇帝”，掌管“宮內(nèi)事務(wù)”，按照《公文程式令》的規(guī)定，“關(guān)于宮內(nèi)府官制及其他帝室事務(wù)，經(jīng)勅定之規(guī)定須公示者，為帝室令附上諭公布之”，且該項“上諭”在“載明經(jīng)咨詢參議府御署之后，鈐用御璽，由宮內(nèi)府大臣標(biāo)明年、月、日副署之”，［2］可見所謂宮內(nèi)府大臣相對于“皇帝”有“宮內(nèi)事務(wù)”的輔佐之責(zé)。而“宮內(nèi)府印”作為“宮內(nèi)府”的權(quán)力象征，其使用也被納入管控范圍，例如薦任官之任命狀，雖一般蓋“國務(wù)院印”后編號并標(biāo)明日期，但若所任命的官員為“宮內(nèi)官”，則使用“宮內(nèi)府印”，由“宮內(nèi)府大臣”標(biāo)明日期。

就類型而論，偽滿公文印信種類比同一時期南京國民政府印信種類稍少，前者主要體現(xiàn)為官署印、官印、職印，條塊粗疏，顯得整齊劃一，講求簡單適用；而后者印信名稱多樣，類型稍豐，1929年4月13日南京國民政府公布的《國民政府頒發(fā)印信條例》規(guī)定，對永久性及屬于行政范圍的機關(guān)應(yīng)刊發(fā)“印”，對臨時性及不屬于行政范圍的機關(guān)應(yīng)刊發(fā)“關(guān)防”，對特殊機關(guān)應(yīng)刊發(fā)“印”或者刊發(fā)“關(guān)防”，對委任職的機關(guān)發(fā)“鈐記”，對特、簡任職及簡任或薦任之機關(guān)長官發(fā)“小章”，這里小章即是官印?？梢?，南京國民政府印信系根據(jù)機關(guān)的職權(quán)大小與職能的不同劃分印信種類、確定印信名稱，更顯國家機關(guān)的莊重典雅與印信管理的系統(tǒng)規(guī)范。

2　偽滿時期公文印信的尺度

偽滿公文印信依不同的印別（官署印、官印、職?。?、印號，其印方與邊寬有不同的尺度。官署印共分為七個“印號”等級，偽國務(wù)院、參議府、立法院、監(jiān)察院等機構(gòu)歸為第一類印號，其印方尺度為9厘米，邊寬尺度為1厘米；偽滿各部、總務(wù)廳以及屬于國務(wù)總理大臣監(jiān)督的各會議、各委員會等機構(gòu)歸為第二類印號，其印方尺度為7.5厘米，邊寬尺度為8毫米；“駐外國大使館”以及偽滿各省公署、最高法院、最高檢察廳等機構(gòu)歸為第三類印號，其印方尺度為7厘米，邊寬尺度為6毫米；偽國都建設(shè)局、高等法院、高等監(jiān)察廳、特別市公署等機構(gòu)歸為第四類印號，其印方尺度為6.5厘米，邊寬尺度為6毫米；偽首都警察廳、省公署警察廳、北滿特派員公署、地方法院、地方監(jiān)察廳等機構(gòu)歸為第五類印號，其印方尺度為6厘米，邊寬尺度為4毫米；偽滿各總領(lǐng)事館、駐德國通商代表部等機構(gòu)歸為第六類印號，其印方尺度為5.7厘米，邊寬尺度為4毫米；偽市公署、警察廳、縣公署、領(lǐng)事館、區(qū)法院、區(qū)檢察廳、監(jiān)獄、旗公署等機構(gòu)歸為第六類印號，其印方尺度為5.5厘米，邊寬尺度為4毫米。

官印共分為七個“印號”等級，偽國務(wù)總理大臣、參議府議長、立法院長、監(jiān)察院長等官員為第一類印號，其印方尺度為4.4厘米；偽各部大臣、總務(wù)廳長以及屬于偽國務(wù)總理大臣監(jiān)督之各會議議長及各委員會委員長等官員為第二類印號，其印方尺度為3.6厘米；偽特命全權(quán)大使、各省長、最高法院長、最高監(jiān)察廳長等官員為第三類印號，其印方尺度為3.4厘米；偽總務(wù)廳次長、各部次長、參議府秘書局長、高等法院長、高等監(jiān)察廳長、特別市長、監(jiān)察院部長等官員為第四類印號，其印方尺度為3.2厘米；偽總務(wù)廳處長、各部司長、警察總監(jiān)、省公署廳長、最高法院次長、地方法院長、地方檢察廳長等官員為第五類印號，其印方尺度為3厘米；偽總領(lǐng)事、警察副總監(jiān)、各高等法院次長、各高等檢察廳次長等官員為第六類印號，其印方尺度為2.6厘米；偽市長、警察廳長、縣長、領(lǐng)事、各地方法院次長、各地方檢察廳次長、區(qū)法院長、區(qū)檢察廳長、監(jiān)獄長、旗長等官員為第七類印號，其印方尺度為2.2厘米。此外，職印印方尺度為2厘米，職印使用者包括偽支出官、收納官吏、出納官吏、歲入調(diào)定官、分掌歲入調(diào)定官、款項先付官吏、物品出納官吏、歲入歲出外現(xiàn)金出納官吏等。［3］

對比而言，按照《國民政府頒發(fā)印信條例》的規(guī)定，民國政府公文印信圖式分為特任印式、簡任印式、薦任印式，以及特任小章式、簡任小章式、薦任小章式，而關(guān)防印信分為簡任關(guān)防式、薦任關(guān)防式等，此外還有委任鈐記式印章，體系較嚴(yán)密，規(guī)格較適宜，制度較嚴(yán)謹(jǐn)。而偽滿印信與南京國民政府印信在尺度上屬迥然不同的兩個體系，偽滿政權(quán)在印信形制上刻意凸顯其作為一“國”的獨立性，在印式規(guī)格上都試圖“自成一家”，以突出其與民國印信的顯著差異，進(jìn)而強化其傀儡“國家”的政治符號，營造其“獨立建國”的幻象。

3　偽滿時期公文印信的質(zhì)料與印文

偽滿政府印信文字為篆書，這與民國政府印信文字樣式趨同。民國政府各部院印信自1914年后逐漸使用“尚方大篆”字體，各省縣印信用“垂露篆”，印信篆書較為方整。偽滿印信篆書基本上源自清朝會典各例，囿于幾千年來封建官府承襲相沿的篆書慣例。［4］此外，偽滿印信質(zhì)料及印文因印信種類不同而有所差異，官署印為木質(zhì)，印文為“某官署印”，官印為木質(zhì)，印文為“某官署某官印”或“某官署某官之印”，職印為角質(zhì)，印文為“某官署某某官之印”。

無論是官署印還是官印，都必然體現(xiàn)一定的官署名稱，而偽滿官署類型各異，有的稱為“院”，其官印與官署印印文如“監(jiān)察院印”、“監(jiān)察院長印”；有的稱為“府”，印文如“參議府印”、“參議府議長印”；有的稱為“廳”，印文如“最高檢察廳印”、“最高檢察廳長印”；有的稱為“公署”，印文如“新京特別市公署之印”、“新京特別市長之印”；有的稱為“局”，印文如“興安局印”、“興安局總長印”；當(dāng)然也有“署”（如“稅務(wù)監(jiān)督署”）、“處”（如“市政管理處”）、“所”（如“戒煙所”）、“臺”（如“中央觀象臺”）、“廠”（如“金礦精煉廠”）、“學(xué)院”（如“大同學(xué)院”）、“學(xué)?！保ㄈ纭爸醒刖鞂W(xué)?！保┑葯C構(gòu)印文各異的官印與官署印。

下面分析一例偽滿中央部門的官印與官署印印文。偽國務(wù)院曾通過大同元年第七號訓(xùn)令向偽外交部刊發(fā)印信，即“木質(zhì)印信一顆，文曰‘外交部印’；木質(zhì)小官印一顆，文曰‘外交部總長印’”，并指令其“仰即查收啟用，以昭信守”。隨文附發(fā)的“外交部印”、“外交部總長印”均屬木印，前者屬官署印，印文體現(xiàn)官署名稱，后者屬官印，印文體現(xiàn)官署長官職名。兩顆印章均于當(dāng)年四月十一日啟用，偽外交部隨后將啟用日期報偽國務(wù)院備查。

相較而論，偽滿公文印信的材質(zhì)主要為木質(zhì)和角質(zhì)，較同一時期南京國民政府印信材質(zhì)更為粗陋、單一，不若后者銀質(zhì)、牙質(zhì)、銅質(zhì)、木質(zhì)、角質(zhì)等構(gòu)成之完整、豐富，如《國民政府頒發(fā)印信條例》規(guī)定“國民政府及陸?？哲娍偹玖铘呶逶褐　庇勉y質(zhì)；“國民政府主席、陸海空軍總司令、五院院長及特任職長官之小章”用牙質(zhì)；“特、簡、薦任職及與薦任職同等機關(guān)之印、關(guān)防、小章”用銅質(zhì)；“委任之鈐記暨薦任職以上含臨時性機關(guān)”用木質(zhì)，［5］可謂層級分明，材質(zhì)各異；此外，依照《國民政府行政院軍政部印信條例》的規(guī)定，上校以上的獨立機關(guān)長官小章，使用牙質(zhì)或角質(zhì)（牛角）材料來刻制，而在偽滿政權(quán)之中，角質(zhì)材料只用于刻制職印。

4　偽滿時期公文印信的刊發(fā)

偽滿公文印信的刊發(fā)主體主要有三個：主管官署長官、偽國務(wù)總理大臣、各官署長官。按偽滿法令規(guī)定，如果某官署的設(shè)置、名稱、位置由主管官署長官決定，則其官署印、官印由該主管官署長官負(fù)責(zé)刊發(fā)。此規(guī)定之外的官署印及官印一律由偽國務(wù)總理大臣刊發(fā)，職印由各官署長官自行刊發(fā)。各官署刊發(fā)印信時，應(yīng)將印鑒呈報“國務(wù)院”備查，且需備好“印鑒簿”，將所刊發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的印信蓋留印鑒，并詳細(xì)記錄印信的尺度、頒發(fā)日期以及公文號數(shù)。偽滿時期“印鑒簿”表格由上下兩部分構(gòu)成，上部分左置“印文”欄，用以記錄印文內(nèi)容，右置“印鑒”欄，用以蓋留印鑒圖樣；下部分分欄較多，左起依次為“質(zhì)料”、“寸法”、“高度”、“頒發(fā)日期”、“公文號數(shù)”、“轉(zhuǎn)發(fā)官署”、“啟用日期”、“繳銷日期”以及“備考”欄，需詳填以備考。收到印信的官署應(yīng)將印信的啟用日期呈報給頒發(fā)官署，這種日期呈報的形式依隸屬關(guān)系分為兩種，一種是非隸屬機關(guān)針對偽國務(wù)院的函文進(jìn)行函復(fù)，另一種是有隸屬關(guān)系的各部、省、局機關(guān)針對偽國務(wù)院的訓(xùn)令進(jìn)行呈復(fù)。前者多針對“最高檢察廳”、“監(jiān)察院”、“參議府”、“最高法院”，屬平行復(fù)函，如偽監(jiān)察院在收到偽國務(wù)院大同元年四月“隨函送請查收啟用”的“木質(zhì)印信一顆，文曰‘監(jiān)察院印’，小官印一顆，文曰‘監(jiān)察院長印’”后，特于大同元年四月十八日向偽國務(wù)院回復(fù)公函，函報“于四月十八日敬謹(jǐn)啟用”該官署印及小官印的情況；后者多集中于中央各部、地方各省公署，屬上行呈報，如偽司法部在大同元年四月十一日收到偽國務(wù)院第七號訓(xùn)令附發(fā)的“司法部印”、“司法部總長印”兩顆印章后，于四月十三日向偽國務(wù)院發(fā)出司法部呈文，說明“遵于四月十二日敬謹(jǐn)啟用”，將印信啟用日期情況具報備查。

偽滿印信頒發(fā)也存在臨時啟用在前、正式刊發(fā)在后的特殊情況，即正式印信尚未由偽滿中央政府刊就、頒發(fā)，地方公署即先行自刻印信、啟用辦公。如大同二年五月，偽滿政府特任命張海鵬為“熱河警備司令官”，并令其掌理“熱河省長”職務(wù)?！盁岷邮」稹币虼擞诋?dāng)月十五日從速成立，且所屬各廳也于同日一律組成并開始辦公。據(jù)大同二年五月二十二日“熱河省公署”給“民政部”的呈文，該省公署申請在該省印信尚未刊發(fā)的情況下，臨時“由本署暫刊木質(zhì)省印一顆，文曰‘熱河省公署印’，又省長小官印一顆，文曰‘熱河省長’，均于十五日一同啟用，以昭信守”，并隨文報呈一紙印模。偽民政部隨后收到印模且準(zhǔn)予備案，在第八三〇號指令中，該部表示將為此“轉(zhuǎn)呈國務(wù)院總理查核”，并且“俟正式省印奉頒后，即將舊印繳銷”。［6］可見，偽滿政權(quán)在經(jīng)濟掠奪與持續(xù)擴張過程中，印信事務(wù)多為權(quán)宜，印信制度并不規(guī)范，印信作為各地傀儡政府的施政依據(jù)與執(zhí)政符號，也最終成為其殖民統(tǒng)治的罪證。

5　偽滿時期公文印信的使用

自康德元年三月一日施行的《公文程式令》對偽滿印信使用范圍、用印方式有專項規(guī)定，在偽滿康德時期發(fā)揮長久效力、產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其對印信方面的規(guī)定也起著基礎(chǔ)性的規(guī)約作用。關(guān)于偽滿“御璽”的使用，該程式令規(guī)定：“詔書”、“勅書”經(jīng)“御署”后“鈐用御璽”；用于公布法律、“帝室令”、“敕令”以及用于公示“國際條約”的“上諭”，載明經(jīng)咨詢“參議府”“御署”之后“鈐用御璽”；旨在公布預(yù)算及為預(yù)算以外“國庫”負(fù)擔(dān)契約之件的“上諭”，載明經(jīng)咨詢“參議府”“御署”后“鈐用御璽”；“國書”及其他“外交”上的偽御翰條約批準(zhǔn)書、全權(quán)委托令、派往外國官吏委任令、名譽領(lǐng)事委任令以及所謂外國領(lǐng)事認(rèn)可狀，經(jīng)“御署”后“鈐用御璽”。此外，在人事任命方面，特任官之任命狀“經(jīng)御署后鈐用御璽”，簡任官之任命狀“鈐用御璽”，特任官之解任狀“鈐用御璽”。關(guān)于“國務(wù)院印”的使用，規(guī)定薦任官之任命狀、簡任官之解任狀、薦任官之解任狀三種文書“鈐用國務(wù)院印”。關(guān)于“宮內(nèi)府印”的使用，規(guī)定前述薦任官之任命狀、簡任官之解任狀、薦任官之解任狀如針對宮內(nèi)官則“鈐用宮內(nèi)府印”。關(guān)于“官印”的使用，規(guī)定委任官之任命狀鈐用官印后編號，委任官之解任狀鈐用官印后由本署長官標(biāo)明年、月、日，［7］可謂條款具體、管制細(xì)密。

由偽國務(wù)總理大臣鄭孝胥于康德元年三月一日通過“院令”頒行的《關(guān)于訓(xùn)令及其他公文程式之件》是康德時期重要的公文法令，該程式具體規(guī)范了訓(xùn)令、指令、呈、批、公函、布告、指敘令七種公文的文體名稱與使用條件，在印信方面，其規(guī)定訓(xùn)令、指令、呈、批由該長官記明年、月、日，簽名蓋??；公函由該長官或該官吏記明年、月、日，簽名蓋印；布告、指敘令由該長官記明年、月、日蓋官署印或簽名蓋印，具體規(guī)定了特定文種的用印條件。

偽滿中央各部的文書規(guī)程中一般寫有印信管理方面的條款，如康德六年十月一日由“交通部”第一四一號訓(xùn)令發(fā)布的《交通部文書辦理規(guī)程》第五十八條規(guī)定，“發(fā)送文書應(yīng)由文書科凈書、校對后加蓋官印及契印”，交代了文書發(fā)送程序中用印環(huán)節(jié)的作用與意義；第六十五條規(guī)定：“各種證明書或愿書等須蓋官署印或官印時，除特別者外，須與關(guān)系書類并提出之”，說明了特種文書制發(fā)過程中用印的前提條件。而且，就經(jīng)此官署的轉(zhuǎn)發(fā)性文書之用印而言，經(jīng)由文書須登入“文書經(jīng)由簿”后分送給主管科，主管科應(yīng)即閱覽調(diào)查，在主管科名之下加蓋該科長印章后從速送交文書科處理。［8］此外，偽滿地方各省針對印信使用也出臺過相應(yīng)的規(guī)約性文件，如康德五年三月二十八日由第二五〇號訓(xùn)令發(fā)布的《錦州省文書處理規(guī)程》規(guī)定，已經(jīng)“判行”并且應(yīng)該發(fā)送的普通文書，應(yīng)由文書科填寫“判行”的年、月、日，經(jīng)繕清、校對后附記發(fā)送年、月、日及號數(shù)并加蓋“官印”，將所定事項記錄于發(fā)文簿，發(fā)送后將原稿返還主管科，闡明了文書制發(fā)過程中用印的各項前提以及加蓋官印的重要性。

6　偽滿時期公文印信的監(jiān)管與銷毀

偽滿時期各官署按規(guī)定應(yīng)設(shè)置專門負(fù)責(zé)印信保管及蓋印事務(wù)的監(jiān)印人員，監(jiān)印人員在公文文書蓋印時應(yīng)將長官決裁的原稿進(jìn)行對比審查，所有未經(jīng)長官決裁的文書，或公文程式不規(guī)范的文書，都被禁止蓋用印信。各官署的印信如有磨滅、損毀、遺失的情況，需要陳明理由，并向原刊發(fā)官署申請另發(fā)新印，且所刊發(fā)的新印應(yīng)將印文的字形稍作更改，用以進(jìn)行區(qū)分、鑒別。如“北滿特別區(qū)”公署曾于大同二年七月一日“敬謹(jǐn)啟用”偽民政部轉(zhuǎn)來的偽國務(wù)院所刊“北滿特別區(qū)公署之印”、“北滿特別區(qū)長官印”、“哈爾濱特別市公署印”、“哈爾濱特別市長之印”，并隨后將前東省特別區(qū)長官公署的舊印，呈報偽民政部核轉(zhuǎn)繳銷，這顯然屬于因為地方行政區(qū)劃變更而導(dǎo)致的印信更換，舊的印信繳銷，由原刊發(fā)官署另發(fā)新印。問題的復(fù)雜之處在于，偽國務(wù)院總務(wù)廳后來發(fā)現(xiàn)由偽民政部轉(zhuǎn)發(fā)的前述那方“北滿特別區(qū)”長官木質(zhì)小官印出現(xiàn)刊印錯誤，需要收回重發(fā)，即“惟查核小官印因被手民誤刊，茲經(jīng)重行刊發(fā)，文曰‘北滿特別區(qū)長官之印’”，且新印仍交由偽民政部轉(zhuǎn)發(fā)。［9］“北滿特別區(qū)”公署于是領(lǐng)受啟用轉(zhuǎn)來的新?lián)Q小官印，并發(fā)呈文呈送此前所發(fā)那方誤刊的小官印，由偽民政部核定轉(zhuǎn)繳。這又顯然屬于因為上級刊印機關(guān)出現(xiàn)印信刻制錯誤而導(dǎo)致的印信更換，錯印作廢，且所刊新印在文字形體上已作改動，用以和原印區(qū)別，合乎偽滿印信管理制度的規(guī)定。

此外，偽滿時期廢止的舊印信應(yīng)先進(jìn)行截角，然后繳還給原頒發(fā)官署。偽滿舊印信繳還的方式一般有兩種，一是與原頒發(fā)官署平行的機關(guān)，以函或咨呈的方式將此前印信繳回，一是與原頒發(fā)官署有隸屬關(guān)系的機關(guān)，以呈文的方式將舊印信呈報繳銷。前者屬平行關(guān)系，例如偽滿“最高法院”于大同元年四月十九日照收、啟用偽國務(wù)院所頒“木質(zhì)印信一顆，文曰‘最高法院印’，木質(zhì)小官印一顆，文曰‘最高法院長印’”，并將此前所刊一顆木質(zhì)院印“截角作廢”。后者屬上行關(guān)系，如偽新京特別市公署曾于大同二年七月七日向偽民政部發(fā)呈文，除匯報該署已于七月七日對偽國務(wù)院所刊“新京特別市公署之印”及“新京特別市長之印”已啟用外，還將該署舊印信進(jìn)行截角處理，并隨文附呈，以憑轉(zhuǎn)繳。大同二年七月十五日，民政部特就此發(fā)出指令進(jìn)行回應(yīng)，即“據(jù)呈繳前市政府舊關(guān)防一顆，業(yè)已收悉準(zhǔn)予備案，并候據(jù)情檢呈國務(wù)總理查核銷毀”，［10］按照偽滿印信制度的規(guī)定，印信之銷廢由原頒發(fā)官署進(jìn)行燒毀。可見，偽滿印信繳銷要有截角、繳還、備案、查核、燒毀幾個環(huán)節(jié)，程序較清，這與民國政府印信繳銷制度確有近似之處，南京國民政府《各機關(guān)請頒印信及繳銷舊印辦法》規(guī)定，各機關(guān)繳銷舊印，應(yīng)截去一角，其他部分不得毀損，并應(yīng)封固呈由各該上級主管機關(guān)，層轉(zhuǎn)國民政府飭交印鑄局銷毀，也即截角繳還、轉(zhuǎn)飭銷毀的路徑。

參考文獻(xiàn)：

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［6］偽滿時期資料重刊編委會.偽滿洲國政府公報:第七冊［Z］.沈陽：遼沈書社，1990.（44）3.

［8］偽滿時期資料重刊編委會.偽滿洲國政府公報:第六十二冊［Z］.沈陽：遼沈書社，1990.（1645）191.

［9］［10］偽滿時期資料重刊編委會.偽滿洲國政府公報:第八冊［Z］.沈陽：遼沈書社，1990.（194）2，（175）3.

責(zé)任編輯文嶸

作者簡介：韓雪松（1979—），男，黑龍江呼蘭人，吉林大學(xué)文學(xué)院博士生，渤海大學(xué)文學(xué)院講師。

［中圖分類號］D693

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1004-0544（2016）03-0068-05