周漢民

作為民主黨派地方組織的主委，回顧多年來政黨協(xié)商的實踐，感觸良多。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構，在協(xié)商民主中發(fā)揮了獨特、獨創(chuàng)、獨到、不可替代的作用。“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”，透過政協(xié)大會這扇窗口，既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，真正做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。

作為參政黨之一，民建歷來把參政議政作為第一要務，注意集中優(yōu)勢資源，深入調研論證，圍繞重點難點建言獻策。例如，民建上海市委多次在上海和全國層面及多種場合就設立上海自貿(mào)區(qū)提出提案和建議，2012年的市政協(xié)大會發(fā)言“鼎力先行先試，推動浦東局部自由貿(mào)易港城建設”受到時任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲的高度評價和當場批示，為推進上海自貿(mào)區(qū)這一國家戰(zhàn)略落地作出貢獻。又如，中共十八大后，反腐倡廉成為社會熱點，民建上海市委在當年的政協(xié)大會上以組織提案形式建議上海在黨風廉政建設方面走在全國前列，推進領導干部財產(chǎn)公開制度，并提出六條具體意見，引起熱烈反響。再如，針對住房保障開展調研并反復論證，前瞻性提出建立保障性住房的共有產(chǎn)權房機制、打造保障房置換平臺的建議，2011年上海將“共有產(chǎn)權”模式引入經(jīng)濟適用房，成為全國保障性住房建設中備受矚目的焦點。這些著眼大局、著眼大多數(shù)人、著眼未來的建言都成為協(xié)商民主的生動實踐。

從2002年擔任全國政協(xié)委員起，我就堅持發(fā)出有質量的聲音，并一而再、再而三的努力，以砥礪前行、時不我待的緊迫感和責任感鞭策自己不斷前行，不辱使命，不負重托。立言立德立行，都要最大限度地利國利民，這正是政協(xié)委員的價值所在，也是義不容辭的責任。

回溯過去，有許多難以忘懷的經(jīng)歷：從2003年到2011年，我連續(xù)九年以上海世博會為主題，從不同側面、不同角度提交相關提案和書面發(fā)言。在世博盛會閉幕之際，向全國政協(xié)提交《關于總結上海世博會成果，推動聯(lián)合國正式將10月31日確定為“世界城市日”的建議》的書面發(fā)言，并為此持續(xù)不斷進行調研和提出建議。在各方努力下，2013年12月6日，第68屆聯(lián)合國大會第二委員會193個成員國一致通過，決定將每年的10月31日設為“世界城市日”，這是聯(lián)合國成立以來首個以城市為主題的國際日，也是第一個由中國政府倡議并成功設立的國際日。2014年，我再次提交《矚目“世界城市日”，深化國際大交流》的全國政協(xié)書面發(fā)言，努力推動“世界城市日”理念深入人心和得到國際社會廣泛認同。參政議政，事關國家大政和民生福祉，我始終如臨深淵、如履薄冰，建言獻策，務求言之有據(jù)、言之有理。2013年，我在全國政協(xié)十二屆一次會議上作題為《把收費權力關進制度籠子》的大會發(fā)言，為整治亂收費提出“限量、限責、限權、限用、限時”等多項建議，引發(fā)強烈共鳴，7分鐘發(fā)言贏得9次熱烈掌聲，成為最受關注的發(fā)言之一。2014年，昆明嚴重暴力恐怖事件引發(fā)反恐安全思考，我當時正在北京參加全國“兩會”，當即提交《我國反恐立法刻不容緩》提案，建議盡快推動中國反恐怖立法進程。2015年，全國人大常委會表決通過《中華人民共和國反恐怖主義法》。

今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起航之年，站在特定的歷史交匯點上，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，努力開創(chuàng)協(xié)商民主新局面，是當下的重要任務。協(xié)商民主是延續(xù)中國式民主發(fā)展歷程、堅持中國式民主發(fā)展道路的極為重要的制度安排和保障，應以改革精神推進相關制度建設，使協(xié)商民主有制可依、有章可循。相信隨著協(xié)商民主深度和廣度的不斷拓展，我們的道路自信、理論自信、制度自信必將越來越堅定。

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