讓個人事項報告制度成為“鐵規(guī)禁令”

據(jù)中組部“12380”舉報網站消息，2015年，在全國被抽查的領導干部中，因不如實報告?zhèn)€人有關事項等問題，被取消提拔資格3902人，調離崗位35人;發(fā)現(xiàn)問題線索移交紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政紀處分160人;受到批評教育4.16萬人。

中央實施領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，就是為了加強領導干部管理監(jiān)督、促進領導干部廉潔自律。事實上，關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項，我國在1995年就出臺了相關法規(guī)，此后又陸續(xù)出臺了一系列制度辦法，但執(zhí)行并不理想，效果也不明顯，仍有部分干部認識不到位、態(tài)度不端正，填表不嚴肅、報告不嚴實，還有個別干部心存僥幸，隱瞞不報甚至弄虛作假，遠沒達到制度制定的初衷。

領導干部個人事項報告就像是一支“溫度計”，能夠感知人的體溫，測出領導干部的“健康狀況”?，F(xiàn)在中組部加大抽查核實力度、強化抽查核實結果運用、完善抽查核實機制，讓個人有關事項報告制度的落實更加有力，還能有力促進領導干部增強規(guī)矩意識，杜絕干部“報告”不嚴不實問題，使中國特色的領導干部個人有關事項報告制度真正成為從嚴監(jiān)督管理干部的“鐵規(guī)禁令”。

（貴州 廖基娟）

人大代表的“有效期”

一般來講，縣鄉(xiāng)人大代表履職主要是兩項，一是參加縣鄉(xiāng)人民代表大會召開的每次會議，二是在人大閉會期間參加縣人大常委會及其職能部門組織安排的視察、檢查、質詢、評議及調研等活動。

從時間上看，作為縣鄉(xiāng)人大代表，一年365天只有不到5%的時間參加縣鄉(xiāng)人民代表大會。如果忽視“活動”，不了解民眾心聲，不觸摸百姓“痛癢”，不關心社會各界反映強烈的熱點難點和焦點問題，即使一年一度的人大會議如期參加，正兒八經地端坐于人大禮堂，又怎能寫出真實像樣兒的議案和建議呢？即使提交了像樣的議案，如果不跟蹤監(jiān)督，不注重辦理成效，民眾對人大代表又怎能信任與擁戴呢？

毋庸置疑，縣鄉(xiāng)人民代表大會會議的時間（工作）有限，閉會期間的活動和工作無限。要切實轉變工作作風，縣鄉(xiāng)人大機構及有關部門要為人大代表活動創(chuàng)造良好條件，人大代表們要積極行使閉會期間的職權，切實履行閉會期間的義務，真正扮好人民代言人和依法監(jiān)督者的角色。

（河南?? 許圣義?? 趙彩霞?? 趙祖英）

“民告官”增幅18倍凸顯雙重效應

“跨行政區(qū)劃法院”上海三中院受理的行政訴訟案件，從2014年成立伊始的13件猛增至2015年的242件。這中間有18倍增幅。

品讀18倍增幅，不能只看數(shù)量增加的一面，而當從法治意識覺醒、維權渠道暢通、民眾訴求釋放、法治環(huán)境改善的更深層次考慮。而促成這種由堵變疏的良性態(tài)勢，當推“跨行政區(qū)劃法院”的創(chuàng)建首功。所謂“跨行政區(qū)劃”，就是為了打破區(qū)域間分割，規(guī)避地方保護，排除各種干擾，保障司法獨立，破解立案難、審理難和執(zhí)行難等司法困局。這勢必會在很大程度上消除人們對官官相護的擔憂，喚起社會對司法公正度的信任。

從“跨行政區(qū)劃法院”首創(chuàng)，到司法實踐中富有改革創(chuàng)意和體現(xiàn)以人為本的惠民舉措，其最大的積極效應就是對法治社會環(huán)境的培育。“民告官”案件的18倍增幅和市政府零敗訴率的不爭現(xiàn)實，讓人們樂見依法維權和依法行政的雙重成效。

（河南 張玉勝）