福建省安溪陳利職業(yè)中專(zhuān)學(xué)?！⌒烨鍦Y

依法治校與學(xué)校管理的理論實(shí)踐

福建省安溪陳利職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校徐清淵

依法治校是學(xué)校管理的一部分，也是教學(xué)活動(dòng)管理的突破口。社會(huì)管理需要完備的法律法規(guī)體系，學(xué)校的管理也要進(jìn)行相應(yīng)的普法宣傳，為實(shí)施依法治校提供基礎(chǔ)。明確負(fù)責(zé)人是實(shí)現(xiàn)法制化管理的前提，落實(shí)法制化管理，一要轉(zhuǎn)變觀念，二要建章立制，三是監(jiān)督制度。提高學(xué)生的法律意識(shí)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)，在學(xué)校管理中實(shí)施法制教育實(shí)踐，最終形成法制化的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校。

依法治校學(xué)校管理理論實(shí)踐

一、必然選擇

我國(guó)目前正在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)，每個(gè)領(lǐng)域都需要法律的約束，而依法治校作為法治社會(huì)的一部分，是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的必然選擇。在我國(guó)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校中，建立法制化管理體系是十分重要的。首先，學(xué)校是社會(huì)組織，要按法律至上的原則進(jìn)行學(xué)校管理。其次，學(xué)校目前在法治這一塊的缺失，學(xué)校立法工作中有部門(mén)化傾向，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象，所以依法治校是學(xué)校管理的必然選擇。最后，當(dāng)前的教育改革需要依法治校，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度的重要保證是依法治校。學(xué)校、政府和社會(huì)三者之間的合作是實(shí)現(xiàn)依法治校的保證，學(xué)校要轉(zhuǎn)變獨(dú)立辦學(xué)主體的地位，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督和發(fā)展。學(xué)校在新的教育改革中，通過(guò)依法治校來(lái)轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理理念，為構(gòu)建新的職業(yè)學(xué)校的制度打下基礎(chǔ)。依法治校是職業(yè)學(xué)校完善自身治理結(jié)構(gòu)和提高管理水平和滿足學(xué)生教育的迫切需要。

二、管理主體

學(xué)校依法管理的主體是實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校法制管理的關(guān)鍵所在。只有明確了管理主體，才能使管理工作得到具體落實(shí)：明確法治內(nèi)容，使依法治校有目標(biāo)和方向。從廣義上說(shuō)，依法治校的主體很多，例如職業(yè)學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等，從狹義上講，依法治校包括學(xué)校工作所涉及的主體，主要是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等，確實(shí)了主體即是確認(rèn)了依法治校的內(nèi)容。從學(xué)校管理的角度來(lái)看，職業(yè)學(xué)校的管理包括學(xué)校的一切教學(xué)活動(dòng)，例如學(xué)校的行政、教學(xué)、體育以及德育工作管理等。從國(guó)家法律角度來(lái)看，學(xué)校管理主體是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)所享有的管理權(quán)利即是學(xué)校治理的內(nèi)容，此外還有教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)的權(quán)利等，也屬于管理的內(nèi)容。比如職業(yè)學(xué)校必須按照有關(guān)的章程進(jìn)行學(xué)校事務(wù)管理和組織、實(shí)施教學(xué)活動(dòng)、招收學(xué)生等。依法治校不僅僅是依法進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，還需要職業(yè)學(xué)校貫徹國(guó)家在教育教學(xué)方面的方針政策，保證學(xué)生的受教育權(quán)利，維護(hù)教師和其他職業(yè)院校工作者的合法權(quán)益。

三、實(shí)施措施

1.轉(zhuǎn)變觀念。

依法治校是職業(yè)學(xué)校教育改革的趨勢(shì)，實(shí)施依法治校勢(shì)在必行。首先，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，帶領(lǐng)其他教育者形成正確的教學(xué)思想。各級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)，特別是學(xué)校的管理者，更需要充分認(rèn)清當(dāng)前的教育發(fā)展趨勢(shì)，要從以前的“人治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ巍?，以普法為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理由行政管理到依靠法律進(jìn)行管理的轉(zhuǎn)變，從而提高職業(yè)學(xué)校管理的法制性。其次，學(xué)校要實(shí)現(xiàn)依法治校，需要建章立制，使學(xué)校有章可依，有制可循。職業(yè)學(xué)校管理中，要遵循法定的程序，必須具有組織機(jī)構(gòu)章程，學(xué)校教學(xué)活動(dòng)要有符合標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施和辦學(xué)的資金，此外，職業(yè)學(xué)校的建立、開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)需要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審核和批準(zhǔn)，制定的規(guī)章制度要全面，覆蓋教職工管理、學(xué)生管理以及學(xué)校資產(chǎn)管理。職業(yè)學(xué)校的規(guī)章制度制定后，身為管理者的校長(zhǎng)必須敦促有關(guān)教學(xué)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的依法治校和學(xué)校管理。再次，職業(yè)學(xué)校的法治管理需要民主和監(jiān)督。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，建立教職工代表大會(huì)制度，從而加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校管理的民主性。此外，還應(yīng)該建立學(xué)生代表大會(huì)和家長(zhǎng)代表大會(huì)等制度，廣泛地接受不同的意見(jiàn)，接受校內(nèi)外的監(jiān)督，從而及時(shí)調(diào)整學(xué)校管理工作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的法制化管理，推動(dòng)學(xué)校管理工作有條不紊地進(jìn)行。最后，要真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校的依法治校。作為學(xué)校管理主體的人員必須提升自身的法律意識(shí)，校長(zhǎng)必須明確法制教育的重要性，需要加強(qiáng)學(xué)生的法制教育，大力宣傳法制教育，使學(xué)生和教職工等懂法，學(xué)法，知法，用法，并積極投入到依法治校的活動(dòng)中。

2.因材施教。

由于職業(yè)學(xué)校學(xué)生的不同特點(diǎn)，知識(shí)水平的差異，在實(shí)行法制教育中，要因材施教，對(duì)于不同的主體選取不同方面的法律案例進(jìn)行教學(xué)，還需要編寫(xiě)不同的法律知識(shí)讀本。尤其是對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)生這一特殊群體，更加需要注重法制教育。鄧小平曾指出，法制教育要從娃娃抓起，因此，法制教育必須納入職業(yè)學(xué)校的管理當(dāng)中。將法制課編入教學(xué)大綱之中，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校法制教育課堂化；校長(zhǎng)身為管理的主體，要給學(xué)校配置法制教師，使學(xué)校法制教學(xué)具有系統(tǒng)性和連續(xù)性，從而實(shí)現(xiàn)真正的法制教學(xué)；將法律課從副課提升到主課的位置，使其成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。法制課堂教學(xué)與思想政治教學(xué)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行依法治校與德治并舉。依法治校不僅需要管理主體的指導(dǎo)，還需要各級(jí)花時(shí)間去進(jìn)行研究，堅(jiān)持學(xué)校管理理論和實(shí)踐的結(jié)合，提高職業(yè)學(xué)校的法制教育水平，最終實(shí)現(xiàn)依法治校與學(xué)校管理的理論實(shí)踐，建立一個(gè)法制化的職業(yè)學(xué)校。

綜上所述，本文主要對(duì)依法治校的必要性，依法治校的主體和內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出實(shí)現(xiàn)依法治校與學(xué)校管理理論實(shí)踐的方法，以此簡(jiǎn)陋的想法拋磚引玉，希望各界人士積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供自己的想法，從而真正實(shí)現(xiàn)依法治校與學(xué)校管理。

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