●阮英勝

落實(shí)督學(xué)責(zé)任 發(fā)揮督導(dǎo)實(shí)效

●阮英勝

近年來(lái)，保康縣積極探索實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，推進(jìn)督導(dǎo)工作制度化、常態(tài)化，取得了一定成效。

完善制度，規(guī)范督導(dǎo)行為。結(jié)合工作實(shí)際和?？悼h推進(jìn)生本教育改革的要求，修訂完善了《?？悼h義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估方案》和《?？悼h督學(xué)聘任及督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦法》，對(duì)督學(xué)的任職條件及管理、督學(xué)的職責(zé)與權(quán)利、督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作方式與管理、責(zé)任追究等事項(xiàng)進(jìn)行了修改完善，并將近年來(lái)國(guó)家、省市頒布的一系列教育督導(dǎo)方面的主要文件編印成《?？悼h教育督導(dǎo)工作手冊(cè)》，督學(xué)、督導(dǎo)干部及學(xué)校管理人員人手一冊(cè)，確保依法依規(guī)行事，規(guī)范督導(dǎo)行為。

掛牌公示，明確督導(dǎo)職責(zé)。按地理區(qū)位和學(xué)校數(shù)量，全縣109所學(xué)校和幼兒園劃分為4個(gè)縣級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)安排3名督學(xué)，并明確1名組長(zhǎng)。督學(xué)每屆聘期3年，目前已聘任兩屆?，F(xiàn)有兼職督學(xué)14名。兼職督學(xué)由縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局聯(lián)合下文，并頒發(fā)督學(xué)證。統(tǒng)一制作了“?？悼h督學(xué)責(zé)任區(qū)公示牌”，在全縣所有學(xué)校大門(mén)口醒目位置懸掛，向社會(huì)公布責(zé)任區(qū)督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系電話、主要職責(zé)及縣政府教育督導(dǎo)室監(jiān)督電話，以方便師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界咨詢、投訴和監(jiān)督。開(kāi)學(xué)檢查、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、年終目標(biāo)考核等各項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，都以督學(xué)責(zé)任區(qū)劃分檢查組，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督學(xué)和局股室人員參加，切實(shí)發(fā)揮了督學(xué)作用。

開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮督導(dǎo)職能。堅(jiān)持專項(xiàng)督導(dǎo)與綜合督導(dǎo)相結(jié)合。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、安全管理、開(kāi)學(xué)保障等重點(diǎn)工作開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)，形成了教育督導(dǎo)工作常態(tài)化。《督學(xué)責(zé)任區(qū)督導(dǎo)檢查記載表》由被督導(dǎo)學(xué)校負(fù)責(zé)人和督學(xué)雙方簽字，一式兩份，現(xiàn)場(chǎng)反饋。檢查結(jié)束后，匯總、列出問(wèn)題清單，及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)和整改通知書(shū)，督促各學(xué)校限期整改。綜合督導(dǎo)評(píng)估從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理和教育教學(xué)五個(gè)方面進(jìn)行，全面了解學(xué)校辦學(xué)思想、發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)行為、隊(duì)伍建設(shè)、教育質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、關(guān)愛(ài)工程等情況，把脈問(wèn)診，并開(kāi)出藥方。綜合督導(dǎo)目的是進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教育管理，依法規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，推動(dòng)全縣義務(wù)教育逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

創(chuàng)新方式，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。建立了?？到逃綄?dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，工作部署、信息報(bào)送、意見(jiàn)反饋等都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了信息化管理。有關(guān)教育督導(dǎo)法規(guī)文件、學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)檢查通報(bào)及綜合督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告等，及時(shí)在教育局網(wǎng)站和教育辦公自動(dòng)化平臺(tái)上予以公布。在綜合督導(dǎo)評(píng)估中，我們除采取通常的聽(tīng)（聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)課）、查（查資料、教案、作業(yè)、課表、作息時(shí)間表）、看（看校園環(huán)境、教室、功能室、食堂、設(shè)施、課間活動(dòng)）、問(wèn)（問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪問(wèn)）、談（召開(kāi)座談會(huì)）、評(píng)（綜合評(píng)議、量化打分、反饋意見(jiàn)）等方式方法外，還針對(duì)陽(yáng)光體育項(xiàng)目嘗試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣測(cè)試，即抽取各小學(xué)六年級(jí)和各初中八年級(jí)一個(gè)班學(xué)生，從50米跑、立定跳遠(yuǎn)、一分鐘跳繩、一分鐘仰臥起坐4個(gè)項(xiàng)目中自選3項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，對(duì)照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，并下發(fā)測(cè)試情況通報(bào)，以促使學(xué)校真正重視學(xué)生體育鍛煉，落實(shí)每天一小時(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)。

2016年開(kāi)始，保康縣實(shí)行責(zé)任區(qū)督學(xué)輪流撰寫(xiě)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告制度。責(zé)任區(qū)督學(xué)擔(dān)任中心發(fā)言人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，提高了督學(xué)工作質(zhì)量和水平。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，及時(shí)印發(fā)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告，督促學(xué)校切實(shí)抓好有關(guān)問(wèn)題的整改工作。評(píng)估結(jié)果和整改情況納入年終目標(biāo)考核，從而保證了督導(dǎo)實(shí)效，樹(shù)立了督導(dǎo)權(quán)威。

實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)后，全縣各中小學(xué)校辦學(xué)行為逐步規(guī)范，辦學(xué)水平不斷提高，區(qū)域教育質(zhì)量整體提升。2015年，?？悼h義務(wù)教育均衡發(fā)展工作以高分通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，并被省政府授予“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣”稱號(hào)。

（作者單位：?？悼h人民政府教育督導(dǎo)室）

（責(zé)任編輯 鄢志勇）