高 明

（葫蘆島廣播電視臺，遼寧 葫蘆島 125000）

淺論新聞采訪權(quán)與其行為規(guī)范

高 明

（葫蘆島廣播電視臺，遼寧 葫蘆島 125000）

無論在哪個國家，新聞工作者進(jìn)行新聞采訪都是十分重要的，因?yàn)槠淇捎行Т龠M(jìn)新聞的良性傳播，從而保證公眾的信息知情權(quán)。另外，新聞采訪權(quán)在任何一個國家都是受到法律保護(hù)的，任何組織與個人、任何力量都不能對其進(jìn)行破壞或侵犯。同樣的，新聞工作者也必須嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，在法律允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利，做一個不違背職業(yè)道德與操守的新聞工作者。

新聞采訪權(quán)；采訪行為；行為規(guī)范

新聞采訪權(quán)是在法律允許范圍內(nèi)，新聞工作者通過采訪獲得事實(shí)真相，并將其傳播給大眾的權(quán)利。該權(quán)利是確保新聞工作者正常開展工作的前提，也是保障新聞傳播機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的最基本權(quán)利。事實(shí)上，在進(jìn)行新聞采訪時新聞工作者會面對諸多誘惑，這些誘惑不僅不利于新聞工作者個人發(fā)展，也會影響到所獲新聞是否真實(shí)有效，所以，新聞工作者約束自身行為。

一、新聞采訪權(quán)的法理依據(jù)

新聞記者開展采訪工作所擁有的首要權(quán)利是新聞采訪權(quán)，這也是確保媒體正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本權(quán)利。記者可在國家法律允許范圍內(nèi)行使新聞采集的權(quán)利，他人沒有權(quán)利予以干涉或阻撓，當(dāng)超出采訪范圍時，必須及時制止。新聞采訪權(quán)的法理依據(jù)來源于國家憲法，來源于社會道義，來源于法律法規(guī)的衍生。

（一）采訪權(quán)合法性衍生于《憲法》知情權(quán)

《中華人民共和國憲法》第四十一條規(guī)定了中華人民共和國公民的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)了人民民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了輿論監(jiān)督，使得普通大眾可以充分占有信息，也就是獲得了知情權(quán)保護(hù)。［1］普通大眾之所以能夠充分占有信息，主要依靠的就是大眾傳媒，因?yàn)榇蟊妭髅降牡谝灰x是信息傳播，而記者所具有的采訪權(quán)就是公眾知情權(quán)得以保障的重要支撐，也是一種受法律保護(hù)的合法延伸，是受國家委托來保障最廣大人民的利益，保障公民知情權(quán)的具體形式。

（二）采訪權(quán)合法性源于《憲法》所確立的出版自由原則

《中華人民共和國憲法》第三十五條規(guī)定了公眾的言論出版自由，其中就涵蓋新聞自由。［2］事實(shí)上，新聞自由覆蓋面非常廣，包括采訪與報(bào)道自由、評論與編輯自由、傳播與宣傳自由等。合法自由地采訪是一種受法律保護(hù)的權(quán)利，任何組織或個人都沒有權(quán)利進(jìn)行干涉或侵犯。

（三）采訪權(quán)合法性源于國家新聞出版相關(guān)部門所出臺的規(guī)章制度

國家新聞出版總署于1999年發(fā)布了《關(guān)于非新聞出版機(jī)構(gòu)不得從事與報(bào)刊有關(guān)活動的通知》，這一規(guī)定同樣指出：“經(jīng)過國家批準(zhǔn)成立的新聞出版機(jī)構(gòu)是有權(quán)利開展新聞采訪、出版及報(bào)道等相關(guān)活動的”。有關(guān)新聞采訪合法性的相關(guān)法律依據(jù)還有很多，這些都是記者采訪權(quán)的法理依據(jù)。

二、科學(xué)規(guī)范地行使新聞采訪權(quán)時的行為

（一）依法守法，不侵害他人的合法權(quán)益

新聞記者進(jìn)行采訪會受到法律的保護(hù)，但值得注意的是，新聞記者在行政與司法兩方面是不具有特權(quán)的，不具備法律強(qiáng)制力，也不享有介于法律之外的特權(quán)。新聞記者可通過合法方式對相關(guān)機(jī)構(gòu)提出要求，要求其提供相關(guān)的應(yīng)被公開的資料，但對于采訪中涉及問題，采訪對象有權(quán)利不回答或不給予真實(shí)答案，新聞記者沒有權(quán)利強(qiáng)制要求被采訪對象一定給出真實(shí)答案。

在新聞記者依法行使采訪權(quán)時，必須充分尊重采訪對象，履行自己的采訪職責(zé)，肩負(fù)起采訪義務(wù)。整個采訪過程，新聞記者必須遵守《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，即維護(hù)采訪對象的合法權(quán)益，對其正當(dāng)要求應(yīng)予以尊重，不揭露其隱私，不對其誹謗。

（二）遏制“付費(fèi)采訪”與“有償新聞”

近年來，新聞產(chǎn)業(yè)正以不可思議的速度蓬勃發(fā)展著，這也促使了付費(fèi)采訪現(xiàn)象的發(fā)生。其誕生于媒介產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，是一種經(jīng)濟(jì)行為。在如今這一大的市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行下，伴隨著各行各業(yè)的市場化，新聞業(yè)開啟了其市場化進(jìn)程，并且逐步加深，甚至已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式階段，而新聞采訪中的付費(fèi)采訪正是在這種形勢下催生出來的。這種商業(yè)運(yùn)作模式更多的是以追求利潤為目的，媒介產(chǎn)品成為一種非常重要的獲利手段，正因如此，付費(fèi)采訪在西方新聞界非常普遍。另一方面，市場化進(jìn)程不斷加快造成新聞界激烈的市場競爭現(xiàn)象，同樣促使付費(fèi)采訪方式越來越普遍。

我國是社會主義國家，遵循社會主義制度，這種情況下，新聞與一般商品是不同的，其具有公共屬性。目前，體現(xiàn)我國公民知情權(quán)的主要形式就是新聞，而新聞采訪是公民信息知情權(quán)得以保障的重要途徑。如果采取付費(fèi)采訪這種形式進(jìn)行新聞傳播，與我國開設(shè)新聞采訪的初衷相違背，也不符合新聞的本質(zhì)屬性。一方面，如果采取付費(fèi)方式實(shí)施采訪，在爭奪市場、應(yīng)對競爭過程中將很難保證所獲得新聞資料的客觀性和公正性。照這樣發(fā)展下去，必然會對公民所獲信息的真實(shí)性與可靠性造成某種影響，從而損害公民利益與其享有的權(quán)利?；谝陨媳硎觯侣動浾咴谶x用采訪形式時一定要慎重，只有在必須且必要的前提下才能選用這種形式。與此同時，還要科學(xué)合理地規(guī)范自己的采訪行為。另外，新聞傳播機(jī)構(gòu)理應(yīng)建立科學(xué)、合理、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，杜絕一切新聞記者與受訪者間的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為，將消滅有償新聞作為終極目標(biāo)，以確保所獲新聞的真實(shí)性與公平性。

三、結(jié)語

無論什么時候，只要在法律允許范圍內(nèi)，新聞采訪權(quán)都是受到法律保護(hù)的，其具有不可侵犯性，這也是保證新聞傳播及時性與可靠性的前提。新聞記者作為新聞媒體中的中堅(jiān)力量之一，必須做到自我約束，杜絕一切不正當(dāng)行為。特別是在如今這樣一個市場化環(huán)境下，恪守新聞工作者的職業(yè)道德與操守非常不容易，但一名合格的新聞記者必須做到這一點(diǎn)，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證新聞采訪的可靠性、合理性。當(dāng)然，在采訪過程中同樣需要發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，社會各界齊心協(xié)力保障新聞采訪良性發(fā)展。

［1］ 張新.論新聞編輯的采訪權(quán)及其行為規(guī)范［J］.中國傳媒科技，2014（2）：8.

［2］ 沈正賦.論新聞采訪權(quán)及其行為規(guī)范［J］.今傳媒，2011（11）：7-10.

D922.16

A

1674-8883（2016）23-0239-01

高明，遼寧人，本科，助理編輯。