李立強

（河北省邢臺市消防支隊，河北邢臺　054001）

城市廢棄物的安全管理與消防

李立強

（河北省邢臺市消防支隊，河北邢臺054001）

我國人均資源占有量相對較少，資源浪費和環(huán)境污染較為嚴重，安全隱患、火災隱患較大。加大消防宣傳力度，消除安全隱患，建立安全管理模式。建立節(jié)能減排與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意識，推進廢棄物安全管理與生態(tài)文明建設，健全相應的法律法規(guī)，以制度約束全民廢棄物減量排放和分類收集；依法監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)的全過程，從源頭控制廢棄物減量排放，使生產(chǎn)領域生態(tài)化。完善廢棄物再生使用和再生利用的流程，加強技術(shù)改革與創(chuàng)新，將廢棄物高效能地轉(zhuǎn)化為再生資源，使經(jīng)濟活動沿著“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式進行，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

廢棄物；減量化；資源化；再生利用；消防

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，生活水平的日漸提高，城市生活垃圾和固體廢棄物也大量增加，2001年達1.35億t，2002年達1.5億t，2010年達到5.5 億t［1］。如管理不善，具有極大的安全隱患和火災隱患。有駁于生態(tài)文明建設和保護優(yōu)先及自然恢復為主的原則。倡導在生產(chǎn)建設和生活方式上從保護環(huán)境的格局出發(fā)，推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。解決資源破壞枯竭問題，建立循環(huán)經(jīng)濟模式和資源閉路利用，普及安全管理理念，避免災害發(fā)生。使經(jīng)濟活動沿“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程進行。讓抑制廢棄物產(chǎn)生、廢棄物減量化、廢棄物再利用和資源化、廢棄物的合理處理及安全管理等觀念進入人們的生活領域，以提高全民的節(jié)能減排意識。

我國人均資源相對匱乏，環(huán)境污染和資源浪費較嚴重，安全隱患較大，應加強生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約和環(huán)境保護相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗；應倡導生活習慣與環(huán)保意識相結(jié)合，減少廢棄物排放；推進廢棄物分類回收與再利用相結(jié)合，提高物質(zhì)循環(huán)使用；創(chuàng)新廢棄物循環(huán)利用技術(shù)和無害化處理技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)平衡、經(jīng)濟可持續(xù)增長是我們的工作目標。加強消防宣傳力度，普及消防知識，形成安全管理的意識形態(tài)。

一、加大廢棄物安全管理與消防力度

廢棄物具有極大的火災隱患。長沙市2008年1月1日至10月31日共發(fā)生火災1195起，其中廢棄物引發(fā)的火災46起。2009年4月18日邯鄲市人民路一棟綜合辦公樓內(nèi)因在垃圾道焚燒廢物，引燃電梯線路，致使鄰近的銀行、煙酒門市都燃起大火。2011年2月16日邢臺市一居民樓內(nèi)存放的大量廢紙箱、木材等廢棄物，突然著火，因救援及時，未造成人員傷亡。2013年11月4日莆田市新度鎮(zhèn)廢棄物著火引發(fā)附近的廠房大火。廢棄物引發(fā)火災產(chǎn)生的有害氣體會給環(huán)境和人類帶來極大的傷害，加大消防宣傳力度，建立廢棄物安全管理制度，消除安全隱患，防患于未“燃”。

二、控制廢棄物的排放量和分類收集

1.廢棄物的減量排放

隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的逐年擴大，城鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量也逐年增加，堆放不合理，具有火災隱患，堵塞消防通道，影響或延緩災害救援，管理不善，可能會導致中毒事件發(fā)生。加強環(huán)保教育，樹立節(jié)能減排意識，建立健全法律法規(guī)，控制廢棄物的排放量和合理存放是我們工作的重點。日本和韓國都實行廢棄物排放從量制，根據(jù)排放廢棄物的多少收取一定的費用，日本的垃圾不能隨地排放，必須使用相應的垃圾袋，通過購買專用垃圾袋來對廢棄物的排放量進行計量收費和超量收費［2］；韓國根據(jù)房子大小和收入多少收取一定的廢棄物處理費；Fullerton等報道美國廢棄物排放也實行計量收費，研究發(fā)現(xiàn)計量收費價格每上升1%，廢棄物人均排放量，以重量計減少0.076%，以容積計減少0.226%；德國制定的《廢棄物限制處理法》規(guī)定，預防廢棄物產(chǎn)生和優(yōu)先循環(huán)利用的原則；我國城市生活廢棄物的特點是，排放量大，有機物含量高，水含量多，不易進行焚燒和堆肥處理，近幾年隨著舊城的改造，建筑垃圾較多，有些企業(yè)與個人對廢棄的危險化學品違法排放。需要加大宣傳力度，將廢棄物減量化的理念，深入各行各業(yè)，以制度約束控制生活廢棄物的減量排放；依法監(jiān)管企業(yè)從資源投入、產(chǎn)品生產(chǎn)到使用直至廢棄的全過程，從生產(chǎn)源頭和全過程減量廢棄物排放，使生產(chǎn)領域生態(tài)化，以延長產(chǎn)品使用期，推遲廢棄物的產(chǎn)生。

2.廢棄物的分類收集

混合廢棄物因不易分離而被焚燒或填埋，直接影響廢棄物的資源化，大力宣傳廢棄物分類收集利于資源化的重要性，督促檢查廢棄物的分類收集，提高大家對垃圾分類收集的自覺性。英國政府制定廢棄物分類回收的標準，提供回收利用的重要價值，對違規(guī)行為開出一定數(shù)額的罰款，經(jīng)常違規(guī)的人需參加相關(guān)課程培訓，對表現(xiàn)優(yōu)秀者實行積分獎勵，積分可用來兌換消費卷［3］。日本法律明確規(guī)定廢棄物排放者有義務將垃圾分類收集、密封處理、按規(guī)定付費并不非法投棄［4］；德國依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟和廢棄物處置法》的要求，分類回收有包裝的廢棄物、廢車輛、廢舊電池、廢舊電器、建筑材料、廢舊地毯、廢舊紡織物、廢棄木材和生物廢棄物等，并頒布了相應的法規(guī)，如《廢舊汽車處理規(guī)定》、 《廢舊電池處理規(guī)定》、《廢舊木材處理規(guī)定》及《飲料包裝押金規(guī)定》，以利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展［5］；我國城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集效果不明顯，需積極倡導國民對廢棄物進行分類收集，建立健全監(jiān)督檢查機制、獎懲機制，逐漸引導人們自覺地將廢棄物分類收集。

三、廢棄物的處理

我國目前實行的廢棄物處理方法主要有回收、焚燒、衛(wèi)生填埋等處理方法。回收主要是將紙類、塑料、電池、玻璃和金屬等分類收集、加工生產(chǎn)和出售的過程，回收也包括對部分有機廢棄物的堆肥處理。

1.廢棄物的回收處理

（1）廢棄物的堆肥處理

傳統(tǒng)的有機廢棄物的堆肥處理耗時長，肥質(zhì)低，將現(xiàn)代化的生物發(fā)酵技術(shù)和酶技術(shù)應用于堆肥處理，縮短發(fā)酵時間，提高肥質(zhì)，利用現(xiàn)代生物工程技術(shù)改造功能菌，構(gòu)建能降解多種廢棄物的高效能“超級菌”，加速廢棄物的轉(zhuǎn)化和降解，將傳統(tǒng)的堆肥技術(shù)向機械化、規(guī)?；?、高效化和高質(zhì)化方向發(fā)展。孫振鈞報道：日本研制了臥式轉(zhuǎn)筒式和立式多層式快速堆肥設備，具有發(fā)酵快、質(zhì)地優(yōu)等特點；俄羅斯研制的有機發(fā)酵設備，有機肥產(chǎn)量100t/d；美國研制的由多個大型旋轉(zhuǎn)生物反應器組成的高溫堆肥設備，72h可將1300t廢棄物轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機肥［6］。

利用蚯蚓將有機廢棄物轉(zhuǎn)化為生物肥料，蚯蚓喜食堆漚發(fā)酵的有機物，且每天食量大，幾乎與其體重相當，利用蚯蚓的這一習性來處理有機廢棄物。卓少明報道荷蘭的皮頓蚯蚓養(yǎng)殖公司，利用迷宮系統(tǒng)養(yǎng)殖1600萬條蚯蚓來處理城市生活垃圾，建立了若干個直徑11m，高0.3m的八角蚯蚓養(yǎng)殖池，每天放入50t垃圾和200萬條饑餓的蚯蚓，大約90d后就可以將生活垃圾轉(zhuǎn)化為高效肥料［7］。2000年悉尼奧運會，利用160萬條蚯蚓處理奧運村的生活垃圾，效果良好。

（2）廢棄物的再生利用

吉林省光大實業(yè)集團建成了利用廢棄煤矸石為原料燒結(jié)空心磚的生產(chǎn)線，利用營城煤礦推存的2000萬t煤矸石生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)墻磚，充分利用了廢棄資源，恢復耕地，節(jié)約土地資源，解決了煤矸石自燃排放的SO2和煙氣對環(huán)境的污染，生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污染，產(chǎn)品無放射性核素輻射，對人體無害。同濟大學黃宗益和李興華報道了建筑廢棄物的再生使用方法：瀝青混凝土塊經(jīng)破碎、過篩后就可作為再生瀝青骨料或再生碎石路基使用；混凝土塊也可經(jīng)破碎過篩后作為再生混凝土骨料和再生碎石路基使用；建筑廢木材可破碎成碎屑作為造紙原料或燃料；建筑混合廢棄物要分類收集，分別再生處理。

2.廢棄物的焚燒減量處理

焚燒是可燃廢棄物處理的常用方法，禁止可燃廢棄物隨地燃燒而引起火災和污染環(huán)境。廢棄物的焚燒要依據(jù)大氣凈化法的規(guī)定來實施，焚燒處理的設備焚燒爐，需具有能量回收裝置，其能量可用來供暖、供熱和發(fā)電等，某些有害廢棄物的焚燒需利用專業(yè)的焚燒爐或水泥回轉(zhuǎn)窯處理［8］，利于有害廢棄物的完全焚燒，充分分解，某些有害廢棄物不易入窯焚燒，如含汞廢棄物，對灰渣需進行測試實驗，非有害灰渣可回收利用。美國回收再利用的用途主要包括道路建設、瀝青混凝土的骨材及建筑用的混凝土骨材等，如果灰渣經(jīng)測試含有有害廢棄物，必須按對有害廢棄物的規(guī)定進行處理后再回收利用［9］。

3.廢棄物的衛(wèi)生填埋

對于不含或僅含少量有機物而主要含重金屬的工業(yè)廢渣，通常采用先固化后填埋的處理方式，填埋處理廢棄物是處理量最大的方法，填埋處理可采用生物反應器的填埋方法，劉廣青等報道，美國Yolo區(qū)垃圾填埋場通過控制滲濾液回流的生物反應器，使填埋場的產(chǎn)氣量和甲烷成分是傳統(tǒng)填埋場的2倍，也使降解時間從30年～50年縮短至5年～10年，加速降解速度，增加產(chǎn)氣量；采用高溫滅菌和厭氧發(fā)酵聯(lián)合技術(shù)是處理廢棄物的新技術(shù)，將混合垃圾經(jīng)過高溫高壓處理3h，再經(jīng)滾動塞網(wǎng)進行分離，將分離的物質(zhì)經(jīng)水洗、擠壓等過程，可溶解到液體中，分離出60%纖維成分可作為工業(yè)原料，40%的大塊物質(zhì)運至垃圾場填埋。

四、結(jié)語

1.加強在幼兒園和學校的消防安全教育、環(huán)保意識教育和循環(huán)經(jīng)濟建設教育，加大在社區(qū)和單位等多種場所宣傳力度，提高全民節(jié)能減排，廢物分類收集以利資源化的理念，普及安全消防知識，形成全民對廢棄物安全管理的理念、分類收集的習慣和合理存放意識。

2.對廢棄物排放采用計量和超量收費制、獎懲結(jié)合制，引導企業(yè)自覺做好資源節(jié)約和回收利用，建立健全法制法規(guī)，依法監(jiān)管各行各業(yè)、各個環(huán)節(jié)的能源消耗量和廢棄物排放量。

3.加強科技創(chuàng)新，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段合理處理廢棄物，將廢棄物有效地資源化，緩解環(huán)境污染，建立生態(tài)文明，走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

［1］何波，楊超，張華.廢棄物回收的多層逆向物流網(wǎng)絡優(yōu)化設計問題研究［J］.中國管理科學，2007，15（3）：61-67.

［2］魏全平，童適平，等.日本的循環(huán)經(jīng)濟［M］.上海：上海人民出版社，2006：284-286.

［3］英國英格蘭廢棄物分類及處理現(xiàn)狀［OL］.北京知識管理研究基地，2011，-12-12.

［4］苗建青.論循環(huán)經(jīng)濟的效率問題［J］.外國經(jīng)濟與管理，2005，27 （12）：51-57.

［5］王明遠.“循環(huán)經(jīng)濟”概念辨析［J］.中國人口·資源與環(huán)境，2005，15（6）：13-18.

［6］孫振鈞，孫永明.我國農(nóng)業(yè)廢棄物資源化與農(nóng)村生物質(zhì)能源利用的現(xiàn)狀與發(fā)展［J］.中國農(nóng)業(yè)科技導報，2006，8（1）：6-13.

［7］卓少明.蚯蚓的應用與應用蚯蚓處理海南農(nóng)業(yè)廢棄物的思考［J］.熱帶農(nóng)業(yè)D：ModiPs 科學，2003，23（5）：22-26.

［8］沈曉冬，許仲梓.利用水泥回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)焚燒工業(yè)有害廢棄物［J］.水泥工程，2002，（5）：61-63.

［9］盧少波.美國一般廢棄物的管理現(xiàn)狀［J］.中國環(huán)境管理，2004，（2）：26-28.

X506

A

1672-4658（2016）01-0059-03

2015-09-14

李立強（1983-），男，河北邢臺市人，碩士研究生，河北省邢臺市消防支隊防火處，主要從事防火監(jiān)督和火災調(diào)查工作.