郭媛媛

（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 政治與行政學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

郭媛媛

（長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué) 政治與行政學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012）

研究網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警的目的是及時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)信息，并準(zhǔn)確預(yù)估網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的概率和可能造成的損失，進(jìn)而制定和實(shí)施有效措施來(lái)排除潛在的危機(jī)，將危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)，盡量避免危機(jī)的產(chǎn)生或?qū)⑽C(jī)可能產(chǎn)生的損害控制在最小值。同時(shí)，還要及時(shí)公開(kāi)發(fā)布相關(guān)危機(jī)信息，引起社會(huì)的警惕和相關(guān)政府部門(mén)的注意，有助于政府部門(mén)及時(shí)制定有效的方案來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警；公共意見(jiàn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸深入人民生活的方方面面，大到查看各種政治、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)等的新聞需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，小到買菜、買衣服、買日用品等需要網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在，人們已經(jīng)漸漸習(xí)慣了有網(wǎng)絡(luò)的日子。網(wǎng)絡(luò)除了上述這些作用之外，還有推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展的作用。網(wǎng)絡(luò)輿情就是在人們看到某個(gè)社會(huì)事件或熱點(diǎn)后，對(duì)此事件或熱點(diǎn)進(jìn)行的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)可以是積極的，也可以是消極的。隨著支持某種評(píng)價(jià)的人數(shù)越來(lái)越多，便形成了網(wǎng)絡(luò)輿情群體。如果這種評(píng)價(jià)是積極的，那便是積極的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用；如果這種評(píng)價(jià)是消極的，那便是消極的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到阻礙作用。為了預(yù)防消極的網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生并將其扼殺在搖籃之中，就需要對(duì)其進(jìn)行預(yù)警研究。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警概念研究

丁菊玲等［1］認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情事件轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)事件會(huì)有一定的征兆，并經(jīng)歷征兆出現(xiàn)——危機(jī)開(kāi)始——造成損失的過(guò)程，這需要一些時(shí)間來(lái)完成。而在這期間，相關(guān)機(jī)構(gòu)為處理和面對(duì)即將發(fā)生的危機(jī)事件所采取的措施就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警。吳婷婷［2］指出，危機(jī)也可以轉(zhuǎn)變成機(jī)會(huì)，其關(guān)鍵點(diǎn)在于相關(guān)機(jī)構(gòu)需要使用專門(mén)方案來(lái)處理危機(jī)信息并進(jìn)行富有成效的輿情危機(jī)預(yù)警。吳紹中等［3］認(rèn)為，每一件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的出現(xiàn)，其中必然包含對(duì)其有重要影響的信息因素，而對(duì)信息因素的收集和監(jiān)測(cè)就構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警。徐建［4］認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警是一種以分析危機(jī)案例數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理提供決策建議的行動(dòng)或過(guò)程。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警功能研究

我國(guó)中央和地方政府高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情?？陆。?］根據(jù)各個(gè)機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了一些切實(shí)有效的預(yù)警對(duì)策和輿情預(yù)警管理建議。他要求政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的重視，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警工作，完善網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警流程。陳苗［6］認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警的作用有三點(diǎn)：第一，改善互聯(lián)網(wǎng)氛圍，形成預(yù)警體系，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止異常輿情的擴(kuò)散，減少對(duì)學(xué)生群體的不良影響；第二，提高管理效率，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制下，各有關(guān)部門(mén)分工科學(xué)、責(zé)任明確，可優(yōu)化管理資源配置；第三，促進(jìn)校園和諧，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的建立，可以及時(shí)辨別和剔除、清理不良信息，引導(dǎo)、糾正非理性的聲音，使和諧的聲音始終占據(jù)主流。伊甜園［7］認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警可以駕馭、控制網(wǎng)絡(luò)輿情，還可以降低管理成本，提高高校管理能力。曾潤(rùn)喜［8］指出，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)矛盾在互聯(lián)網(wǎng)上的聚集形式，而網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行危機(jī)治理的首道防火墻。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的預(yù)警關(guān)系著社會(huì)的根基是否牢固和是否能夠建立社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系研究

李雯靜等［9］設(shè)計(jì)了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)，其指標(biāo)的建設(shè)依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。她根據(jù)不同階段的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，關(guān)注重點(diǎn)地域中的重點(diǎn)主題，幫助輿情工作人員對(duì)突發(fā)輿情事件保持動(dòng)態(tài)跟蹤以及進(jìn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，以便及時(shí)作出決策。曾潤(rùn)喜［10］運(yùn)用專家打分法和層次分析法進(jìn)行優(yōu)化警源、警情、警兆這3個(gè)指標(biāo)體系，并對(duì)影響這一指標(biāo)體系的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行排序，確定各指標(biāo)權(quán)重。張一文等［11］經(jīng)過(guò)末級(jí)指標(biāo)量化和對(duì)指標(biāo)附權(quán)重的處理后，選取8個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情案例研究，得到了一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警有重要作用的結(jié)論。談國(guó)新［12］首次將輿情發(fā)布者納入了輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警二級(jí)指標(biāo)，以信息空間模型為依據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的生成原因和擴(kuò)散機(jī)制進(jìn)行探究，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的具體指標(biāo)體系，較為全面地分析了網(wǎng)絡(luò)輿情的地點(diǎn)因素、發(fā)展由來(lái)、擴(kuò)散途徑、具體特征和接受者的回應(yīng)等內(nèi)容。王青［13］探討了上述指標(biāo)體系，發(fā)現(xiàn)它們?nèi)源嬖诓糠种笜?biāo)缺乏深度、難以評(píng)估、對(duì)受眾情緒的關(guān)注不夠、質(zhì)保體系不完整等不足之處。劉毅［14］解決了專家語(yǔ)義評(píng)價(jià)數(shù)量化不確定的不足，通過(guò)利用模糊德?tīng)柗品ǖ确椒▉?lái)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系，提高了專家語(yǔ)義評(píng)價(jià)的可靠性和精確度。

目前，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的研究中，大部分學(xué)者闡述了指標(biāo)體系的建立思想，并且強(qiáng)調(diào)了指標(biāo)應(yīng)用的重要意義，雖然已經(jīng)系統(tǒng)全面地考慮網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因素，但由于指標(biāo)數(shù)量大，難以量化，不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿情即時(shí)性、反應(yīng)迅速等特點(diǎn)，可能導(dǎo)致預(yù)警的滯后性。另外，基于某些數(shù)學(xué)模型的危機(jī)預(yù)警選用的指標(biāo)數(shù)比較少，不夠全面，難以全面系統(tǒng)地反映網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)情況。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警方法研究

鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究的最終目的，是幫助政府機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)信息，并在危機(jī)信息擴(kuò)散直至對(duì)民眾造成影響，使社會(huì)受到損失之前制定出相應(yīng)的措施，所以，網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警模型方法的研究成為學(xué)術(shù)界和應(yīng)用領(lǐng)域研究的重中之重。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)預(yù)警方法的研究主要集中在基于情感傾向性分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)的預(yù)警方法研究和WEB數(shù)據(jù)挖掘的預(yù)警方法的研究等方向，并且取得了一定成果。

劉毅［15］根據(jù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)民眾團(tuán)體意見(jiàn)情感的趨向性和觀點(diǎn)強(qiáng)弱程度分析來(lái)進(jìn)行預(yù)警，并采用基于 情感傾向性分析技術(shù)的預(yù)警方法研究預(yù)警方案。此外，丁菊玲以觀點(diǎn)演變?yōu)榍腥朦c(diǎn)構(gòu)建具有不同粒度的輿情觀點(diǎn)樹(shù)，并在對(duì)觀點(diǎn)樹(shù)的挖掘中發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)信息進(jìn)行預(yù)警，并提出基于直覺(jué)模糊推理和基于一般模糊推理的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警方法，分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)以確定網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警等級(jí)。楊超等“建立了一個(gè)新的具有傾向度的情感詞典，并且基于此開(kāi)發(fā)了一個(gè)半自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，用于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警”。李耘濤等構(gòu)建灰色預(yù)警評(píng)價(jià)模型，通過(guò)判定網(wǎng)絡(luò)輿情的灰類級(jí)別來(lái)判定輿情等級(jí)。梅中玲提出了采用WEB挖掘方法進(jìn)行預(yù)警的一般處理過(guò)程，通過(guò)數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理，利用合適的工具和挖掘技術(shù)進(jìn)行模式分析，根據(jù)分析結(jié)果對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行危機(jī)預(yù)警。

五、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展日趨迅速。隨著網(wǎng)絡(luò)不斷深入民眾生活的各個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展也日趨平常，而其所造成的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)卻足以威脅人民生活、損害大眾利益、動(dòng)搖社會(huì)根基。所以，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警就顯得尤為重要。然而，現(xiàn)有的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究的文獻(xiàn)資料和著作較少，核心期刊文章更是寥寥無(wú)幾，急需專家、學(xué)者廣泛研究、補(bǔ)充。

［1］ 丁菊玲，勒中堅(jiān)，王根生.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究探討［J］.情報(bào)雜志，2010（10）：5-8.

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［14］ 劉毅.基于三角模糊數(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2012（1）：12-15.

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A

1674-8883（2016）23-0056-01

郭媛媛（1993—），女，碩士，研究方向：公共管理理論與實(shí)踐。

肖永輝（1977—），男，法學(xué)博士，副教授，研究方向：思想政治教育，公共管理理論與實(shí)踐。