2月1日，蓋茨基金會、云南省扶貧辦外資管理中心、小云助貧中心聯(lián)合舉辦了社會公益力量精準扶貧模式創(chuàng)新專家研討會。此次會議探討了蓋茨基金會和中國民間組織如何在我國精準扶貧行動中發(fā)揮積極作用。我國權威的公益領袖、公益專家、公益機構代表參與了此次討論并分享了各自觀點。

深圳國際公益學院院長、北京師范大學中國公益研究院院長王振耀主持了中國貧困狀況、減貧困難與目前對策的環(huán)節(jié)并發(fā)言與討論。他回顧了中國農(nóng)村低保制度建立的歷程，對當前中國特色的精準扶貧方式予以肯定。

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院教授武晉對中國的貧困狀況以及減貧措施和挑戰(zhàn)進行了梳理和介紹。她認為，從總體上看，“涓滴”型的區(qū)域開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略在我國是成功的，系列扶貧措施也成功地促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，但這一戰(zhàn)略的扶貧效果隨著貧困人口的減少而降低，這與其采用了區(qū)域瞄準而非直接針對貧困人口的方式有直接關系。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授汪三貴認為，在當前精準扶貧使用的主要手段——建檔立卡中存在的主要問題是由國家和基層識別標準不一造成的數(shù)據(jù)誤差所導致的，在改善貧困識別的精準度上需要從多維貧困的視角進行考量。此外，在精準幫扶方面需要改革資金管理體制和加強資金整合，有效地創(chuàng)新到戶機制是實現(xiàn)精準扶貧的關鍵。

中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院副教授董強對近三十年來中國民間組織參與扶貧的模式進行了系統(tǒng)總結。中國民間組織需要在精準扶貧的政策框架下對民間扶貧模式進行調整以適應這一新的扶貧戰(zhàn)略。中國參與扶貧的民間組織應該成立民間組織精準扶貧聯(lián)盟搭建行業(yè)交流平臺，國務院扶貧辦應盡快出臺扶貧系統(tǒng)購買民間組織服務的政策。

國務院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會副理事長湯敏以電商扶貧與教育扶貧為例探討了如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入精準扶貧模式。他認為，以市場企業(yè)為主導的電商模式并不一定能夠促使貧困地區(qū)真正脫貧，需要中立的第三方來參與電商下鄉(xiāng)的全過程，依托駐村干部和“第一書記”全方位解決貧困農(nóng)戶的生計發(fā)展問題。此外，政府和公益力量通過開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)技術提供網(wǎng)絡同步課程、“雙師教學”等扶貧模式，可以提升貧困地區(qū)教育質量，從而降低貧困家庭教育成本。

中國婦女發(fā)展基金會副秘書長張建岷介紹了中國婦女發(fā)展基金會在扶持女性脫貧創(chuàng)業(yè)方面的實踐與經(jīng)驗。以需求為導向，打造立體化扶貧項目體系；以創(chuàng)新為動力，為項目注入生機與活力；堅持賦權核心理念，著力提高婦女發(fā)展能力；精準扶貧中需要強化性別理念。

四川海惠助貧服務中心主任陳太勇介紹了該機構從上個世紀80年代以來項目模式的創(chuàng)新過程，海惠助貧服務中心最開始做畜牧發(fā)展，之后是社區(qū)綜合發(fā)展，目前正在推進助貧創(chuàng)富價值鏈。希望通過參與價值鏈來提高農(nóng)戶抵御市場風險的能力，計劃在未來五年內幫助24.48萬農(nóng)戶實現(xiàn)小康。

國務院參事室特約研究員、南都公益基金會理事長徐永光主持了公益力量參與精準扶貧的建議環(huán)節(jié)。他認為，農(nóng)村扶貧的關鍵是要激活農(nóng)民的資產(chǎn)，中國資助型基金會的比例不到1%，這說明了中國公益環(huán)境和發(fā)展水平還處于初級階段。針對當前因病返貧的問題，建議要建立國家大病救助基金，并與商業(yè)保險和慈善救助結合起來。

中國農(nóng)業(yè)大學教授、小云助貧中心理事長李小云認為當前公益力量在扶貧創(chuàng)新方面需要考慮三個問題：第一，如何阻斷代際貧困；第二，如何能夠讓現(xiàn)在處于貧困的群體數(shù)量減少；第三，要找到針對短期性貧困和長期性貧困的解決途徑。同時，公益界需要通過公益資源引領政府資源，提出公益方案，讓政府購買這些公益方案。他介紹了在勐臘縣河邊村的扶貧實驗，嘗試在微觀層面探索精準扶貧的公益方案與途徑。

招商局慈善基金會副秘書長李海介紹了自2009年基金會成立以來對于解決扶貧問題的探索歷程?；饡诙嗄甑奶剿?，認識到農(nóng)村發(fā)展中多元共治是非常關鍵的?；饡扇≠Y助的方式聚焦農(nóng)村貧困社區(qū)，通過參與引導村民自治組織實現(xiàn)多元共治的治理格局，從而動員鄉(xiāng)村力量自主解決貧困問題，幸福家園——鄉(xiāng)村社區(qū)建設支持計劃就是這一最新探索的落地項目。

國務院參事室特約研究員、銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾指出公益組織的獨立性決定了其必須要參與到中國扶貧的監(jiān)測與評估。她提出要通過信息化的方式處理扶貧數(shù)據(jù)，未來要建立大數(shù)據(jù)平臺做貧困監(jiān)測。公益組織的扶貧工作應與政府的相關政策契合，而政府與公益組織的關系也不僅是購買社會服務，而應當在更深和更廣的層次進行拓展。

蓋茨基金會北京辦事處首席代表李一諾介紹了比爾蓋茨對于中國的扶貧成果有著非常高的評價。蓋茨基金會對于中國快速轉型中存在的問題有著長期的考慮和投入。她提出，如何能夠最大程度地動員各方資源參與精準扶貧，除了政府和公益之外，企業(yè)也是非常重要的力量。同時，公益力量參與扶貧的創(chuàng)新模式不僅需要在技術方案層面，其實也需要在價值觀方面有所關注，價值觀的重構是扶貧技術方案的重要根基。