曾浩月

（四川師范大學(xué)，四川 成都　610068）

試析巴中電視臺(tái)《陽光問政》的意義及不足

曾浩月

（四川師范大學(xué)，四川 成都610068）

巴中市《陽光問政》節(jié)目作為四川本土的電視問政節(jié)目，有值得借鑒之處，但也存在一些不足。通過對(duì)巴中市《陽光問政》節(jié)目的分析，可以全面了解公共新聞的本土化實(shí)踐及其意義。

《陽光問政》；意義；不足

巴中市《陽光問政》節(jié)目作為四川本土的電視問政節(jié)目，有值得借鑒之處，但也存在一些不足，對(duì)其進(jìn)行分析可以全面了解公共新聞的本土化實(shí)踐。

一、值得借鑒之處

作者簡(jiǎn)介：曾浩月（1991—），女，四川師范大學(xué)影視與傳媒學(xué)院戲劇與影視學(xué)專業(yè)碩士研究生二年級(jí)。

巴中市《陽光問政》節(jié)目并不是中國(guó)公共新聞的起始者，但是作為公共新聞，《陽光問政》節(jié)目仍然體現(xiàn)了公共新聞的特點(diǎn)、目的等。

（一）設(shè)置話題，提供解決平臺(tái)

在信息化社會(huì)的今天，受眾對(duì)傳者的反饋已經(jīng)非常及時(shí)與便捷，可以通過各種方式參與。在巴中《陽光問政》節(jié)目中，廣大受眾可以通過撥打陽光熱線電話、編輯手機(jī)短信、點(diǎn)擊巴中網(wǎng)、登錄陽光QQ和官方微博向嘉賓提問，參與問政節(jié)目所設(shè)置的話題，發(fā)表自己的看法。這樣通過節(jié)目既能快速有效地發(fā)現(xiàn)問題，又能及時(shí)有效地推進(jìn)工作?！蛾柟鈫栒访科诙紩?huì)根據(jù)當(dāng)前百姓關(guān)心的問題設(shè)置一個(gè)話題，派記者進(jìn)行嚴(yán)格保密的暗訪取證，再讓分管的副市長(zhǎng)帶縣（區(qū)）和市、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任問政嘉賓，接受現(xiàn)場(chǎng)提問。例如，針對(duì)政府服務(wù)百姓的問題，節(jié)目設(shè)置了“辦事難不難，請(qǐng)聽百姓言”“問民生事，圓百姓夢(mèng)”“走進(jìn)通江：?jiǎn)栒磉吺?，提升滿意度”的話題。在每一期節(jié)目播出時(shí)，民眾可以通過在線對(duì)嘉賓的回答進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以向節(jié)目提出身邊出現(xiàn)的問題或?qū)?jié)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）貼近群眾、服務(wù)百姓

“大眾傳媒除了自身作為公共領(lǐng)域的一部分之外，同時(shí)對(duì)促進(jìn)整個(gè)公共空間職能的發(fā)揮起著特殊而重要的作用。”［1］中國(guó)電視問政節(jié)目始終植根于社情民意的現(xiàn)實(shí)土壤，話題主要集中于各類民生公益問題，主要聚焦的是百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在這一點(diǎn)上，電視問政與民生新聞?dòng)兄T多交叉重疊之處，不同之處在于前者較后者更為宏觀、系統(tǒng)，是針對(duì)整個(gè)社會(huì)、針對(duì)民眾展開的，并不局限于某個(gè)人或某個(gè)具體問題的解決，而是上升到系統(tǒng)層面，如城市環(huán)境治理、社會(huì)服務(wù)等?！蛾柟鈫栒吩O(shè)置的話題都是貼近百姓生活的，或?yàn)樯磉叺目諝?、排污等環(huán)境問題，或?yàn)樾蘼贰⒔逃让裆鷨栴}，或?yàn)楦刹糠?wù)的干群?jiǎn)栴}，更加體現(xiàn)了公共新聞對(duì)大眾生活的關(guān)注。

（三）陽光反饋

《陽光問政》在直播結(jié)束后，對(duì)反映的問題不及時(shí)研究、不落實(shí)專人解決和在整改問題過程中不作為、慢作為、亂作為或推諉扯皮、弄虛作假的，皆追究其過錯(cuò)責(zé)任。每一期節(jié)目在正式播出之前，都會(huì)對(duì)上一期節(jié)目所討論的話題中所涉及的問題的解決有一段反饋短片。民眾可以通過這個(gè)反饋短片，了解相關(guān)部門是否對(duì)問題進(jìn)行了解決以及解決的效果如何等。例如，在第五期節(jié)目正式播出前，節(jié)目針對(duì)前幾期討論的問題播出了七段陽光反饋短片。從七段反饋短片中，百姓可以看到政府針對(duì)租車不文明、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差、“森林長(zhǎng)廊”建設(shè)資金未兌現(xiàn)問題、活水村堰塘蓄水能力變差、學(xué)校周邊環(huán)境差、便民服務(wù)中心工作人員缺崗等問題的解決措施及效果。

這些反饋短片并是一味宣揚(yáng)相關(guān)部門將問題解決地多么好，而是對(duì)問題解決效果實(shí)事求是地進(jìn)行報(bào)道。例如，第五段反饋短片里，記者在跟蹤調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)在學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)，城管執(zhí)法人員監(jiān)管缺位，記者將此事進(jìn)行了如實(shí)報(bào)道，并提出“城管執(zhí)法人員可以有針對(duì)性地錯(cuò)時(shí)監(jiān)管”的建議。

二、存在的不足

巴中電視臺(tái)《陽光問政》節(jié)目為了更好地服務(wù)群眾，設(shè)置了百姓關(guān)注的話題，提供了討論和反映問題的平臺(tái)，并積極反饋，在一定程度上起到了為百姓做實(shí)事的作用。但該節(jié)目畢竟仍處于探索階段，依然存在有不足之處。

（一）官員與民眾沒有實(shí)際性的交流

《陽光問政》話題主題是配合中央、省、市的階段性中心工作，事先派記者進(jìn)行嚴(yán)格保密的暗訪取證，再讓分管的副市長(zhǎng)帶縣（區(qū)）和市、縣（區(qū)）相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，擔(dān)任問政嘉賓，現(xiàn)場(chǎng)接受主持人的質(zhì)問及提出解決方案。

電視問政類節(jié)目大多數(shù)采用的是錄播，從策劃設(shè)計(jì)、攝錄控制、主持引導(dǎo)到剪輯加工、頻道播出，每個(gè)環(huán)節(jié)均在嚴(yán)密的控制過程中。雖然《陽光問政》節(jié)目采用了直播，但是媒體、政府、民眾三方同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)舞臺(tái)上，而節(jié)目要處理好這三方關(guān)系并不是一件容易的事情，特別是現(xiàn)場(chǎng)直播的風(fēng)險(xiǎn)也加大了節(jié)目的難度。所以，節(jié)目在選題設(shè)計(jì)、暗訪拍攝、嘉賓選擇、主持導(dǎo)向等方面，同樣要經(jīng)過嚴(yán)格的審查和篩選，并且在直播時(shí)也通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)了延遲播出。

從表層看，《陽光問政》節(jié)目提供了一個(gè)政府、媒體和公眾多方在場(chǎng)的對(duì)話空間，但對(duì)于更廣大的電視觀眾而言，實(shí)際上仍然是一個(gè)單向的信息傳播過程。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的觀眾僅僅是通過舉牌來表達(dá)對(duì)官員的回答及解決措施是否滿意，實(shí)際上這種交流形同虛設(shè)。

（二）沒有保護(hù)民眾的隱私

節(jié)目短片中有時(shí)會(huì)涉及對(duì)民眾進(jìn)行采訪詢問，并制作進(jìn)短片之中。但在制作短片時(shí)，并沒有對(duì)受訪民眾進(jìn)行一定的隱私化處理。

（三）舉牌民眾的選擇應(yīng)該具有代表性

考評(píng)團(tuán)是由熱心市民、人大代表和政協(xié)委員、媒體人員和紀(jì)檢代表組成。但筆者認(rèn)為，考評(píng)團(tuán)人員的組成并不合理。首先，熱心市民的構(gòu)成并沒有公開化，這些熱心市民是如何被選中進(jìn)入考評(píng)團(tuán)的？能否代表的廣大民眾的意見？筆者認(rèn)為，既然作為公共新聞的《陽光問政》節(jié)目，就是要替廣大民眾發(fā)聲，那么這些意見就應(yīng)該由真正的民眾進(jìn)行表決。

從對(duì)巴中市《陽光問政》節(jié)目值得借鑒之處和存在的不足來看，作為公共新聞，在促進(jìn)民眾參與政務(wù)討論、全社會(huì)參與、促進(jìn)政務(wù)公開化和透明化有著積極意義。由此可見，公共新聞的本土化實(shí)踐是值得被推廣的。

［1］ 哈貝馬斯.公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型（中譯本）［M］.上海：上海學(xué)林出版社，1999：35.

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1674-8883（2016）12-0277-01