李文杰

（西安航空學(xué)院，陜西 西安 710077）

簡析信息流視域下的危機(jī)傳播

李文杰

（西安航空學(xué)院，陜西 西安 710077）

本文以“11.22黃島輸油管爆炸事件”為例，分析了黃島輸油管爆炸事件的信息流過程，提出了危機(jī)流暢通的模式以及解決危機(jī)傳播失誤的措施，保障危機(jī)事件信息傳播的暢通與準(zhǔn)確，對于減少危機(jī)事件造成的傷害具有重要意義。

危機(jī)傳播；黃島輸油管爆炸事件；信息流

一、危機(jī)傳播及信息流的界定

（一）什么是危機(jī)傳播

20世紀(jì)80年代羅森塔爾和皮恩伯格提出了“危機(jī)是人們所認(rèn)知的基本價值和行為構(gòu)架，在社會系統(tǒng)中的有條理的運(yùn)作被擾亂。同時，產(chǎn)生或者有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事件，在作出關(guān)鍵性決策時，該事件具有時間上的壓力和很多潛在的不確定因素”。史安斌在《危機(jī)傳播與新聞發(fā)布》中指出“危機(jī)傳播就是在危機(jī)發(fā)生前、危機(jī)發(fā)生中以及危機(jī)發(fā)生后，貫穿整個危機(jī)過程中的傳播活動?！?/p>

（二）什么是信息流

1962年，羅杰斯在他的研究報告《創(chuàng)新與普及》中，把傳播過程分為兩個方面，一個是信息傳播過程中的“信息流”（Information Flow），一個是效果形成發(fā)散過程的“影響流”（Influence flow）。信息流最大的作用是告訴人們發(fā)生了什么，影響流主要是媒體傳達(dá)信息對受眾所起的影響和作用。羅伯特·希斯在《危機(jī)管理》中提出的信息流是指兩個或更多的發(fā)送者——接收者（人或機(jī)器）間的信息交換。危機(jī)信息流實(shí)際上是社會信息流，在信息的發(fā)出、傳送、演化、接收、影響的環(huán)節(jié)里與多種因素有關(guān)。誘發(fā)公共危機(jī)的既有自然因素又有社會因素，這些因素會發(fā)展成為突發(fā)公共事件，直接引起公共危機(jī)。信息流終究是內(nèi)容的傳遞，包括信息量、新聞體版面設(shè)置，同時還包括信息流向受眾后的解碼與反饋。當(dāng)信息經(jīng)過了這個環(huán)節(jié)之后，整個流動過程才得以完成。

二、黃島輸油管爆炸事件信息流分析

本文以山東省青島市“11.22黃島輸油管爆炸事件”作為案例進(jìn)行分析。2013年11月22日凌晨3點(diǎn)，位于青島市黃島區(qū)秦皇島路與齋堂島路交匯處，中石化輸油儲運(yùn)公司濰坊分公司輸油管線破裂。事故發(fā)現(xiàn)后，黃島區(qū)立即組織在海面布設(shè)兩道圍油欄。處置過程中，當(dāng)日上午10點(diǎn)30分許，黃島區(qū)沿海河路和齋堂島路交匯處發(fā)生爆燃。［1］

第一階段：危機(jī)事件爆發(fā)后，黃島輸油管爆炸現(xiàn)場是總信源，在危機(jī)事件爆發(fā)后，微博憑借自己的實(shí)效性首先發(fā)聲成為第一個信息源，官方微博“黃島發(fā)布”在11月22日12點(diǎn)02分發(fā)布了該事件的情況，官方微博“青島發(fā)布”在11月22日12點(diǎn)08分發(fā)布了關(guān)于該事件的首條微博。兩個官微都可以把市政府看作是信息的信源，黃島地區(qū)的市民是信宿。政府把獲取的信息進(jìn)行編碼之后形成了識別信息和應(yīng)對信息，再通過媒體傳播到市民那里，黃島市民作為信宿接收信息，并且通過信息做出判斷來指導(dǎo)自己的行動。紙媒以黨報《青島日報》、都市報《半島都市報》和《青島日報》為例，在第一階段集體失語。事故發(fā)生在11月22日上午10點(diǎn)30分，經(jīng)過一天的搶險救災(zāi)，事故現(xiàn)場的動態(tài)信息、救援情況、次生災(zāi)害的發(fā)生、當(dāng)?shù)厥軗p居民的生活安置都成為當(dāng)?shù)厝罕娮顬殛P(guān)心的。但第2天3家紙媒的播報情況讓人痛心，《青島日報》只有兩篇新聞，雖然放到了頭版，但一篇是《組織力量及時排除險情千方百計(jì)搜救失蹤人員》屬于領(lǐng)導(dǎo)人的重要指示，另一篇《中石化黃偉輸油管線發(fā)生爆炸》介紹了爆發(fā)的過程，關(guān)于具體的救援消息卻很少。《青島早報》在頭版五分之一處報道了《組織力量及時排除險情千方百計(jì)搜救失蹤人員》的新聞，字體還不如新聞《2600套經(jīng)適房擬近期供售》的字體大。《半島都市報》在頭版對該事件報道所占的版面還不如海參廣告的版面醒目。第一階段紙媒的傳播行為引起了公眾的強(qiáng)烈不滿，具有代表性的就是毛牧青發(fā)布在凱迪社區(qū)貓眼看人里的帖子《黃島大爆炸負(fù)面消息的報道技巧》，作者對比了青島當(dāng)?shù)氐膱蠹垺肚鄭u早報》、《半島都市報》和北京的報紙《新京報》、《京華時報》對該事件的報道，結(jié)果作者發(fā)現(xiàn)“外地官媒的激情燃燒慷慨激昂，當(dāng)?shù)毓倜絽s羞羞答答欲言又止”。這篇帖子的點(diǎn)擊率達(dá)到了19890次，獲得77個回復(fù)。

第二階段：傳播信息數(shù)量多，但存在諸多信息疑問。我國政府自非典之后對待危機(jī)事件的報道雖然打開了限度，媒體也積極介入事件內(nèi)部報道，但仍然還存在著“內(nèi)緊外松”的傳播策略，這通常也是危機(jī)事件的開始的“信息流障礙”。在2點(diǎn)40分黃島區(qū)就發(fā)現(xiàn)了輸油管線破裂原油泄漏，黃島區(qū)政府相關(guān)部門在接到報告后應(yīng)該采取事故處置措施，并根據(jù)事故實(shí)際情況及時上報給市一級的政府部門。但是在該事件中卻沒有及時地向上級部門上報情況，無任何疏散信息，這時的受眾處于茫然之中，只能被動地處理危機(jī)問題。該事件在萌芽期沒有得到有效處理，直到11月22日10時左右，輸油管直接爆裂引起人員傷亡，損失慘重。在事件過后的11月23日，中石化新聞辦公室官方微博辟謠稱，原油泄漏管線已使用27年，經(jīng)現(xiàn)場認(rèn)真核實(shí)，原油泄漏并爆燃管道系“東黃復(fù)線管道”，而不是此前傳聞的“黃濰管道”。公眾對于該說法也持懷疑態(tài)度，傳播信息流不暢通，就會出現(xiàn)各種聲音，其中噪音無法避免，在這個階段呈放大的趨勢。在青島社區(qū)的黃島論壇里，網(wǎng)民“留住半個良心足矣”發(fā)布的《黃島人民20問中石化，請回答?。?！》，點(diǎn)擊率達(dá)到了16996，獲得24個回復(fù)。帖子里的20個問題尖銳有力，對事故的具體細(xì)節(jié)、處置過程以及對新聞發(fā)言人呂大鵬、濰坊輸油處副處長邢玉慶在媒體上的回答都持強(qiáng)烈的懷疑態(tài)度。危機(jī)事件本就影響著密集的人群，信息流遭到阻礙，會產(chǎn)生大量的噪音夸大事實(shí)，這在網(wǎng)上引起民眾的共鳴，導(dǎo)致事件失控。

第三階段的危機(jī)信息流，障礙在于對人民知情權(quán)的無視，表現(xiàn)在政府對媒體對事件的解決，沒有發(fā)布明確的關(guān)于處理事件的信息，更沒有反思階段，使得危機(jī)事件最后又淹沒在每天宏大的信息流中，受眾的疑問沒有解答，久而久之對政府的公信力下降，形成惡性循環(huán)?！肚鄭u日報》、《半島都市報》、《青島早報》三份報紙對事件的處理結(jié)果所刊登的新聞是一樣的。11月26日《青島早報》在01版刊登了《查清事故直接原因和管理問題及時公開事故調(diào)查報告》的消息，隨后在11月28日三份報紙都刊登了來源于新華社的消息《中石化管道儲運(yùn)兩領(lǐng)導(dǎo)停職》。這一則消息也就是對黃島輸油管爆炸事件的處理結(jié)果，之后的消息都是關(guān)于安置善后的。直到2014年1月10日三份報紙關(guān)于該事件刊登了新聞《青島中石化“11·22”特大事故為責(zé)任事故》對事故定性為責(zé)任事故，同時指出了事故的原因以及暴露的問題。1月11日三份報紙也刊登了《國務(wù)院嚴(yán)肅處理“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故》的消息，對事故的處置結(jié)果為相關(guān)負(fù)責(zé)人15人移交司法機(jī)關(guān)48人受到處分。紙媒雖然把事件的處置結(jié)果放在了頭版的位置，但通過紙媒無法看到信宿的反饋。當(dāng)政府作為信宿獲知信息后應(yīng)該馬上轉(zhuǎn)變角色成為信源，如果沒有及時轉(zhuǎn)變角色，信息就會延遲，也就無法避免虛假信息，政府的公信力也會下降。

三、引導(dǎo)危機(jī)傳播信息流暢通

危機(jī)事件的信息流出現(xiàn)障礙，不僅破壞了新聞傳播的規(guī)律，也影響到了受災(zāi)人群對事件的應(yīng)對情況，如果信息出現(xiàn)錯誤或不及時的現(xiàn)象，還會造成不必要的傷害。因此本文也提出了保障信息流暢通的方法。

（一）基于信息流強(qiáng)弱的傳播模式

衡量信息流的強(qiáng)弱有三個指向：媒體覆蓋率的大小、媒體對公眾的影響力、信息本身的重要程度，當(dāng)這三個指向同時存在時信息流是最大的。主流媒體的信息流就強(qiáng)，而人際傳播、組織內(nèi)部的溝通等就屬于弱信息流。第一，運(yùn)用強(qiáng)信息流傳播有關(guān)危機(jī)事件的識別信息和應(yīng)對信息，使公眾快速獲得危機(jī)信息并采取行動減少損失。第二，組織傳播信息流發(fā)揮著重要功能，危機(jī)潛伏階段需要采集信息，接著，相關(guān)部門與政府決策者通過組織內(nèi)部傳播，整理分析收集到的信息，制定應(yīng)對方案。然后組織通過媒體、新聞發(fā)布會發(fā)布制定的相關(guān)政策、應(yīng)急方案，最后通過自上而下的組織傳播，將方案傳達(dá)給公眾，這就要求傳播渠道暢通。第三，弱信息流的潤滑功能，強(qiáng)信息流和組織傳播在大面積的覆蓋之后，有些信息還是無法及時傳達(dá)給受眾，可以經(jīng)過意見領(lǐng)袖傳達(dá)的消息，這樣更容易使大眾接受，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）媒體注重信息反饋

作為傳播的主體，媒體既要傳播信息給受眾，設(shè)置公眾的議程，也要將受眾的信息反映給政府，使決策者與各部門之間的信息溝通保持暢通，在管理應(yīng)對危機(jī)事件時能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。媒體在傳播危機(jī)事件的有關(guān)信息時，會出現(xiàn)信息的不平衡性，總的來說我國媒體在危機(jī)潛伏期沒有預(yù)警報道，在危機(jī)解決期沒有反思報道，缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，因此要保障危機(jī)信息暢通，構(gòu)建信息評估機(jī)制很重要，也就是重視信息反饋模式，既可以總結(jié)此次事件發(fā)生的原因，也可以為政府構(gòu)建應(yīng)急機(jī)制提供參考和借鑒，有助于危機(jī)事件的減少。

［1］ 11.22黃島輸油管爆炸事件［DB/OL］.百度百科，http：//baike. baidu.com/view/11533130.htm？fromtitle=11·22青島黃島輸油管爆炸事件&fromid=14117478&type=syn，2013-11-22.

［2］ 趙志力.危機(jī)傳播概論［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2009：16.

［3］ 史安斌.危機(jī)傳播與新聞發(fā)布：理論 機(jī)制 實(shí)務(wù)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2013：48.

［4］ 羅伯特·希斯.危機(jī)管理［M］.北京：中信出版社，2004：30.

［5］ 洪謹(jǐn).危機(jī)傳播中信息對稱的媒體問題研究［J］.北京理工大學(xué)學(xué)報，2004（04）：23-25.

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