趙拴偉

在全面推進(jìn)依法治國(guó)大背景下，陜西省檢察機(jī)關(guān)以最高檢嚴(yán)格規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，已成為推進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁向更高水平的重要司法保障。

1月24日，陜西第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在西安召開(kāi)。陜西省省長(zhǎng)婁勤儉在代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，“十二五”以來(lái)，陜西省民主法治更加健全，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，法治陜西扎實(shí)推進(jìn)，法治政府基本建成，公民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，各方面制度更加成熟、更加定型，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。陜西省委在關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中明確提出，到2020年，陜西將同步全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)陜西”（富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西）建設(shè)邁上更高水平。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)大背景下，推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，已成為推進(jìn)“三個(gè)陜西”建設(shè)邁向更高水平的重要司法保障。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上，如何準(zhǔn)確把握發(fā)展階段、戰(zhàn)略方位、機(jī)遇條件和自身優(yōu)勢(shì)，為全面同步建成小康社會(huì)提供有力的司法保障？為此，《中國(guó)報(bào)道》在“十三五”開(kāi)局伊始，專訪了陜西省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)胡太平。

《中國(guó)報(bào)道》：黨的十八屆五中全會(huì)確立了五大發(fā)展理念，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”。這對(duì)于“十三五”時(shí)期的陜西省檢察工作有哪些指導(dǎo)意義？

胡太平：中央提出五大發(fā)展理念是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措。陜西省檢察機(jī)關(guān)不但要在自身發(fā)展中牢牢堅(jiān)持這“五大理念”，而且要把新的理念貫穿到執(zhí)法辦案中，促進(jìn)全省發(fā)展全局和發(fā)展前途的深刻變革。

在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展方面，要進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能，依法保障創(chuàng)新發(fā)展，特別是依法保障“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。要更加重視依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的犯罪行為，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新人才的合法權(quán)益，助推陜西省“帶項(xiàng)目引人才”的實(shí)施和“眾創(chuàng)空間”孵化體系的建立。

在堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要緊緊圍繞陜西省實(shí)施“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)”的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，在司法辦案中正確把握和處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重視推動(dòng)和保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

在堅(jiān)持綠色發(fā)展方面，要大力加強(qiáng)對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的公益訴訟試點(diǎn)工作，推動(dòng)加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)筑牢生態(tài)安全屏障，推進(jìn)“美麗陜西”建設(shè)。

在堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展方面，要圍繞推動(dòng)更高水平的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，努力打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，主動(dòng)提高法律服務(wù)水平，積極促進(jìn)完善法治化的營(yíng)商環(huán)境，為陜西省經(jīng)濟(jì)主體拓展“海外陜西”發(fā)展空間，吸引跨國(guó)公司及全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)來(lái)陜投資，集聚世界級(jí)企業(yè)在陜建立地產(chǎn)總部和分支機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

在堅(jiān)持共享發(fā)展方面，要積極參與“平安陜西”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要加大懲治和預(yù)防民生領(lǐng)域犯罪力度，尤其要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)決懲治扶貧項(xiàng)目安排和扶貧資金管理、使用、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家扶貧政策真正惠及貧困地區(qū)、貧困群眾。嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和醫(yī)療改革等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，促進(jìn)“健康陜西”行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。

《中國(guó)報(bào)道》：要全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是重要的基礎(chǔ)保障。作為國(guó)家法律體系中重要的監(jiān)督機(jī)關(guān)，陜西省檢察機(jī)關(guān)將如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？

胡太平：檢察工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局是檢察機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，回應(yīng)人民訴求和期盼，把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為衡量司法辦案水平的重要標(biāo)尺。既立足檢察職能保障穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，又要在司法辦案中正確把握法律政策界限、罪與非罪界限、此罪與彼罪界限、輕罪與重罪界限，高度重視規(guī)范司法行為和改進(jìn)辦案方式方法，更加有力地保障和促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益。

要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃，依法妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。牢固樹(shù)立以人為本的理念，充分履行檢察職責(zé)，深入推進(jìn)“平安陜西”建設(shè)，積極參與創(chuàng)新社會(huì)治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)平等保護(hù)原則，依法保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，營(yíng)造法治化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境。要在司法辦案中堅(jiān)決貫徹公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯、非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯的原則，堅(jiān)持對(duì)民間投資與財(cái)政投資、國(guó)有企業(yè)投資平等保護(hù)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)外資企業(yè)平等保護(hù)，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。更加重視依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，妥善辦理涉及企業(yè)案件，促進(jìn)激發(fā)企業(yè)活力。要嚴(yán)格落實(shí)最高檢察院頒布的職務(wù)犯罪偵查工作八項(xiàng)禁令，做到深入查辦案件與規(guī)范自身司法行為并重，采取強(qiáng)制措施、偵查措施與維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、合法權(quán)益并重，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、查辦職務(wù)犯罪與挽回經(jīng)濟(jì)損失并重，嚴(yán)格公正廉潔司法與理性平和文明規(guī)范司法并重，切實(shí)防止司法辦案對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

《中國(guó)報(bào)道》：處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家治理中的一項(xiàng)重要課題?！笆濉睍r(shí)期的陜西檢察工作，如何更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式處理好三者間的關(guān)系？

胡太平：實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持法治，扎實(shí)推進(jìn)“法治陜西”建設(shè)，更加自覺(jué)地用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。在“法治陜西”建設(shè)中，檢察機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造民主、公正、高效、權(quán)威的良好法治環(huán)境。積極參與地方立法，促進(jìn)制定一批高質(zhì)量的法規(guī)規(guī)章，更好地服務(wù)和保障全方位改革發(fā)展。積極促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、公正執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范司法行為，強(qiáng)化司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，提高司法公信力。積極參與法治宣傳教育，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員遵法、學(xué)法、守法、用法觀念，促進(jìn)在全社會(huì)形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。