□ 中鐵十一局集團三公司工會副主席 王際文

按照“兩學一做”新要求推動基層工會工作創(chuàng)新發(fā)展

□ 中鐵十一局集團三公司工會副主席 王際文

按照“兩學一做”學習教育新要求，基層工會工作必須主動適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)，要在教育引導(dǎo)職工上有新作為，在推進企業(yè)民主管理上有新成效，在維權(quán)機制建設(shè)上有新發(fā)展，在狠抓工作落實上有新提高，努力把基層工會建設(shè)成為制度健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

在教育引導(dǎo)職工上有新作為

結(jié)構(gòu)性改革必須緊緊依靠職工來推進，但同時也會對部分職工產(chǎn)生影響。這就需要各級工會強化教育引導(dǎo)工作，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚職工，把教育引導(dǎo)貫穿于職工工作學習的始終，潛移默化于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，融合滲透到社會生活的方方面面。

一是注重輿論引導(dǎo)，要在唱響主旋律中拓展延伸。充分發(fā)揮宣教優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)地把企業(yè)黨政主張宣傳到每個職工。同時，發(fā)揮局域網(wǎng)輿論平臺作用，及時通告企情民意，解讀熱點難點，疏導(dǎo)職工情緒，營造推進和諧企業(yè)建設(shè)的良好輿論氛圍。

二是注重培訓引導(dǎo)，要在激發(fā)正能量中持續(xù)傳遞。廣泛利用工會的宣教陣地，緊密結(jié)合職工思想實際，通過舉辦專題講座、系列培訓等，宣傳政策，解疑釋惑，幫助職工認清發(fā)展大勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強工作熱情。

三是注重活動引導(dǎo)，要在企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動中融合滲透。大力開展寓教于樂的文體活動，陶冶思想情操，提升精神境界。深入開展以職業(yè)道德建設(shè)為主要內(nèi)容的各種精神文明創(chuàng)建活動，在職工中倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。

四是注重典型引導(dǎo)，要在創(chuàng)先爭優(yōu)中潛移默化。深入挖掘和選樹企業(yè)自身的思想境界和模范行為，弘揚企業(yè)精神、時代精神的先進典型，廣泛宣傳他們的先進事跡，引領(lǐng)職工向他們學習看齊。

在推進企業(yè)民主管理上有新成效

企業(yè)民主管理，是維護職工合法權(quán)益的重要平臺和工作抓手。隨著當前經(jīng)濟成分、組織形式、用工形式、勞動關(guān)系日趨多樣化，企業(yè)民主管理實施過程中出現(xiàn)了許多新情況和新問題，應(yīng)當引起高度重視。

一是要全面提升職代會質(zhì)量。堅持職代會議案預(yù)審制度，最大范圍地組織職工代表會前對各類報告、辦法進行預(yù)審。著重把好職代會程序、議題、表決方式關(guān)口，企業(yè)各項方針政策、戰(zhàn)略目標、收入分配辦法等涉及職工切身利益的重大事項、重大決策，都要實行無記名投票表決。在通過職工代表聯(lián)席會議決策時，必須吸收一定比例的職工代表參加。在政策實施的過程中，必須通過一定的形式，組織由職工代表的監(jiān)督。每年必須組織職工對各項政策的制定和實施情況進行滿意度評議。

二是要注重提升職工代表素質(zhì)。職工代表是企業(yè)民主管理的主體，職代會職權(quán)的落實，主要是通過職工代表的具體活動來實現(xiàn)的。有的放矢組織職工代表學習法律法規(guī)和有關(guān)政策，掌握企業(yè)管理知識，了解企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以此提高職工代表決策水平和業(yè)務(wù)能力。引導(dǎo)職工代表參與到民主管理的實踐活動中，包括定期組織職工代表巡視檢查、就職工最關(guān)切而又急需解決的問題向行政領(lǐng)導(dǎo)或部門質(zhì)詢、職代會決議和提案落實情況的監(jiān)督等。

三是要不斷提升企務(wù)公開實效。將企務(wù)公開納入民主管理工作議程，作為現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)容之一，逐步建立健全各項制度，使企務(wù)公開工作不斷得到規(guī)范。用科學嚴格的規(guī)章制度來保障公開的全過程健康發(fā)展，使企務(wù)公開工作更加科學化、標準化、常態(tài)化。要堅持與時俱進，借鑒現(xiàn)代科技手段，運用有效載體，通過網(wǎng)絡(luò)公開等形式和途徑，提高職工參與積極性，使企業(yè)管理行為置于“陽光”之下。

在維權(quán)機制建設(shè)上有新發(fā)展

從基層最新調(diào)研情況看，當前勞動關(guān)系領(lǐng)域問題復(fù)雜多樣，有些是歷史累積的老問題，有些是經(jīng)濟新常態(tài)下出現(xiàn)的新現(xiàn)象。在發(fā)展企業(yè)和諧勞動關(guān)系過程中，工會要站在全局高度，圍繞企業(yè)勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，建立健全科學有效的運行機制，促進企業(yè)新型勞動關(guān)系的形成。

一是建立健全利益協(xié)調(diào)機制。工會要加強不同層面的參與力度，組織和代表職工參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系與社會利益關(guān)系，確保職工群眾共享改革發(fā)展成果。當前，工會要抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。要廣泛開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，增進企業(yè)與職工之間的理解與合作，使勞動關(guān)系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發(fā)展。

二是建立健全訴求表達機制。

市場經(jīng)濟新形勢下價值取向的多元化，使人們的思想問題也呈現(xiàn)多樣化趨勢，職工群眾關(guān)注的熱點多發(fā)、突發(fā)、頻發(fā)成為常態(tài)。對基層職工的利益訴求，工會要做好提供服務(wù)、反映訴求、心理疏導(dǎo)的工作，拓展企情民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，把職工群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

三是建立健全矛盾調(diào)處機制。工會要充分發(fā)揮在勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟中的作用，妥善處理勞動爭議。要建立健全職工隊伍狀況、勞動關(guān)系矛盾的調(diào)查和分析機制，三方共同負責的勞動關(guān)系矛盾預(yù)測、預(yù)報、預(yù)防機制，勞動法律監(jiān)督制度和機制，職工法律援助與服務(wù)機制等，最大限度地把勞動關(guān)系矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

四是建立健全保障落實機制。工會組織要圍繞發(fā)展和諧勞動關(guān)系這一主線，以企業(yè)改革為重點領(lǐng)域，以困難職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工為重點對象，以維護職工的勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等經(jīng)濟權(quán)益為重點內(nèi)容，深入開展“工友幫扶行動”，叫響做實“職工有困難找工會”的口號，切實維護好廣大職工群眾的各項合法權(quán)益。

在狠抓工作落實上有新提高

要探索順應(yīng)時代發(fā)展潮流、適應(yīng)不同職工群體需求的工作思路、工作機制、活動載體和服務(wù)手段，真正把工作重心放到出新招、用政策、抓典型、解難題上來。要增強“互聯(lián)網(wǎng)＋”意識，運用新的方法和手段，延長工作手臂，拓展工作領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。要在打開眼界、打開思路、打開胸襟上下功夫，在創(chuàng)新理念、改進方法、強化指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)上精準發(fā)力。要制定狠抓落實的工作舉措，哪些工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負責，哪些工作由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，哪些工作由部門同志主抓，要明確職責，落實到人。對真抓實干的給予鼓勵，對做表面文章的要進行批評整改。既要解決一些不作為的問題，也要克服一些亂作為的現(xiàn)象。只有這樣，才能在工會系統(tǒng)形成鼓實勁、干實事、求實效的良好風尚。

要以“兩學一做”學習教育為契機，推動基層工會工作創(chuàng)新發(fā)展。按照全國總工會李建國主席的要求，切實提升“群眾工作、調(diào)查研究、文字表達、溝通協(xié)調(diào)”四種做好工會工作的必備能力。要堅持內(nèi)聚優(yōu)勢，外借資源，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、各方配合、職工參與的工會工作宏觀運行機制。堅持健全工會的各項決策咨詢制度、開門辦會制度和監(jiān)督約束制度，規(guī)范各項工作程序，積極營造科學化、民主化、群眾化、法制化的工會工作微觀運行機制。要通過建立健全工會各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、目標責任體系、政策保證體系、考核評價體系和激勵約束體系，努力在圍繞中心、立足基層、服務(wù)職工的具體實踐中，打造“升級版”，展示新亮點。