中國工商銀行人力資源部 苗 帥

樹標(biāo)準(zhǔn) 建體系 搭平臺 打造“四有”管理人才隊(duì)伍

中國工商銀行人力資源部 苗 帥

培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍，是關(guān)系到全行轉(zhuǎn)型發(fā)展、事業(yè)薪火相傳的根本大計。近年來，我們始終堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，樹立正確用人導(dǎo)向，完善管理人才培養(yǎng)體系，搭建有工行特色的管理人才成長平臺，促進(jìn)優(yōu)秀管理人才不斷涌現(xiàn)。

一、明確“四有”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的管理人才培養(yǎng)導(dǎo)向

管理人才培養(yǎng)的成功與否，以什么為標(biāo)準(zhǔn)，這是一個根本問題，只有回答好這個問題，才能確保培養(yǎng)出來的人才是組織需要的人才，是可用的人才。習(xí)近平總書記提出新時期的好干部要“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，這是我們做好管理人才培養(yǎng)工作的基本要求和重要遵循。我們培養(yǎng)管理人才就是要以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，結(jié)合全行改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，培養(yǎng)具有工商銀行特色的“好干部”。

一是要培養(yǎng)“有信念”的管理人才。理想信念是黨員干部的“總開關(guān)”，有了堅(jiān)定的信念，才能在大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前處變不驚、頭腦清醒，才能始終聽黨話、跟黨走，做到對黨絕對忠誠，對黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。我們要大力提升管理人才的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，使之成長為黨性堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)持原則、清正廉潔的管理者。

二要培養(yǎng)“有思路”的管理人才。思路決定出路，創(chuàng)新推動發(fā)展。管理人才的思路是否開闊，對一個機(jī)構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。如果管理人才不能正確把握經(jīng)營發(fā)展方向，不能從實(shí)際出發(fā)提出工作思路辦法，就不可能擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，打開轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。我們要大力培養(yǎng)勤于思考、能謀善斷、勇于創(chuàng)新的管理人才。

三是要培養(yǎng)“有作為”的管理人才。習(xí)近平總書記指出，干部干部，干是當(dāng)頭的。這句話深刻詮釋了“干部干事”“為官有為”的真諦。我們要大力培養(yǎng)想干事、能干事、干成事，在干事和有為上成為表率的管理者。

四是要培養(yǎng)“有擔(dān)當(dāng)”的管理人才。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是由黨員干部的地位和作用決定的。我們要大力培養(yǎng)忠誠履責(zé)、勤勉盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)的管理人才。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計，實(shí)施系統(tǒng)化的管理人才培養(yǎng)工程

管理人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要完成這項(xiàng)重要的工程，必須以理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享等系統(tǒng)論的方法，從全局出發(fā)，從戰(zhàn)略需要出發(fā)，對各個層級、各個要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

基于此，近年來總行黨委高度重視管理人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計，根據(jù)全行戰(zhàn)略發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，研究制定了《中國工商銀行中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020 年）》、《關(guān)于加強(qiáng)國際化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》、《“311”干部培養(yǎng)規(guī)劃綱要》等一系列制度辦法，從體制機(jī)制上為管理人才培養(yǎng)工作指明了方向，為工商銀行的持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。比如，從領(lǐng)導(dǎo)班子中長期建設(shè)的角度出發(fā)，對全行年輕干部培養(yǎng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)做好后備干部集中選拔和動態(tài)調(diào)整，開展“N+1”年輕領(lǐng)導(dǎo)人員選配，提出兩個“五分之一”等總體要求（年輕領(lǐng)導(dǎo)人員占各層級領(lǐng)導(dǎo)人員總量要達(dá)到五分之一左右，未達(dá)到的每年新提拔使用的年輕領(lǐng)導(dǎo)人員占比不低于五分之一）。此外，進(jìn)一步提出在全行實(shí)施持續(xù)五年的“311 干部培養(yǎng)計劃”，這也是新時期工商銀行新的“百千萬人才工程”，是集全行之力，自上而下做好管理人才培養(yǎng)的重要舉措。這些制度的設(shè)計確保了全行管理人才培養(yǎng)工作能堅(jiān)持統(tǒng)一的方向，遵循統(tǒng)一的路徑，更好服務(wù)于全行改革發(fā)展的大局。

在加強(qiáng)頂層設(shè)計的同時，我們也注重發(fā)揮各單位的主動性和能動性，鼓勵各機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持基本方向、原則和框架基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行探索和創(chuàng)新，使頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新更好結(jié)合起來，從而充分調(diào)動全行資源推動管理人才培養(yǎng)工作。

三、完善用人機(jī)制，疏通管理人才成長通道

完善選人用人機(jī)制，營造良好用人環(huán)境，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出搭造寬闊的舞臺，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍的關(guān)鍵。工商銀行堅(jiān)持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照動議、民主推薦、征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、考察、討論決定、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、任前公示等規(guī)定的程序選拔任用管理人才，做到執(zhí)行程序一步不缺、落實(shí)流程一步不漏，防止選人用人的不正之風(fēng)和帶病提拔，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，把有信念、有思路、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣瞬胚x拔到合適的崗位上，努力做到“人盡其才，才盡其用”。

與此同時，我們堅(jiān)持根據(jù)中央關(guān)于干部工作的新要求和全行管理人才隊(duì)伍建設(shè)的新情況，積極完善組織考察與競爭性選拔相結(jié)合的選任機(jī)制，破除論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等思想觀念和機(jī)制障礙，不拘一格選拔人才，進(jìn)一步完善有助于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。對于經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的，堅(jiān)持不唯年齡、不唯資歷、不唯學(xué)歷、不唯分?jǐn)?shù)，打破隱形臺階，敢于大膽啟用。對特別優(yōu)秀的，或者工作特殊需要的，可以突破年齡、學(xué)歷等條件，在履行必要程序的基礎(chǔ)上破格提拔使用。

今年以來，在借鑒中組部開展公開遴選中管金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作的做法基礎(chǔ)上，我們根據(jù)全行業(yè)務(wù)發(fā)展和管理人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，在全行范圍內(nèi)組織了部分高級管理崗位的公開遴選。如針對部分分行信貸管理能力基礎(chǔ)薄弱，缺乏信貸管理專業(yè)背景高級管理人才的實(shí)際情況，通過公開遴選的方式，在全行范圍內(nèi)選拔了一批信貸專業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才，補(bǔ)齊分行信貸業(yè)務(wù)短板，滿足領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)配備需要。這種方式即拓寬了選人用人視野，也增加了管理人才對自身職業(yè)發(fā)展的參與感和主動性，有利于在更大范圍內(nèi)把合適的管理人才選到適合的崗位上來，更好做到合理任用、科學(xué)配置，促使各類人才的聰明才智得到充分釋放和發(fā)揮。但同時也要注意，在選聘過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要選擇合理的選聘方式，充分發(fā)揮公開遴選與推薦考察兩種選任方式的優(yōu)勢。

四、優(yōu)化培訓(xùn)體系，夯實(shí)管理人才成長基礎(chǔ)

教育培訓(xùn)工作是管理人才培養(yǎng)的重要組成部分，在培養(yǎng)管理人才方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。我行歷來重視通過教育培訓(xùn)工作提升管理人才能力，早在工行成立之初我們就通過自己的院校大量舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)班，并實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。近年來，隨著全行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展和內(nèi)外部環(huán)境的變化，我們更加清晰地認(rèn)識到管理人才培養(yǎng)不僅僅是設(shè)計或組織各類培訓(xùn)項(xiàng)目，而是要持續(xù)提升組織能力，保持人才供給的速度和質(zhì)量，這就要求對現(xiàn)有資源進(jìn)行充分的整合，形成系統(tǒng)化、全面化的教育培訓(xùn)體系。為此，在總結(jié)管理人才職業(yè)發(fā)展和成長規(guī)律基礎(chǔ)上，逐步搭建完成“三縱三橫九級”的管理人才培訓(xùn)新體系：縱向根據(jù)職務(wù)層級分為高級、中級、初級三個層級；橫向按照職業(yè)發(fā)展階段分為新任職、履職能力提升、后備人才培養(yǎng)三個階段，整體形成覆蓋不同層級、不同階段的網(wǎng)絡(luò)式管理人才培訓(xùn)體系。

從另一方面看，建立系統(tǒng)的管理人才培訓(xùn)體系也是落實(shí)中央精神要求的重要舉措。中央最新印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)條例》明確干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循分級分類、全員培訓(xùn)的原則，并對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容等提出更高要求。今年以來，我們也按照這一原則對現(xiàn)有管理人員培訓(xùn)體系進(jìn)行了優(yōu)化完善?？傮w上以堅(jiān)持“分層分類，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”為原則，充分利用總分行黨校三級培訓(xùn)資源，強(qiáng)化黨性培養(yǎng)和鍛煉，突出培訓(xùn)內(nèi)容與具體崗位要求、履職能力提升的契合度，突出不同級別、不同階段管理人才之間的差異性和遞進(jìn)性，充分發(fā)揮分類分級培訓(xùn)架構(gòu)的整體合力作用。

按照這一思路，在實(shí)踐中，我們進(jìn)一步創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，優(yōu)化管理人才教育培訓(xùn)工作。比如將教育培訓(xùn)與后備干部培養(yǎng)結(jié)合起來，利用總行黨校平臺，先后舉辦了兩期中青年領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班。這兩期培訓(xùn)班是與去年后備干部選拔同步計劃的，在開展后備干部選拔之初就確定了培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，并根據(jù)選拔情況實(shí)時調(diào)整，切實(shí)將培訓(xùn)融入到干部選拔、培養(yǎng)整個環(huán)節(jié)當(dāng)中。又比如，自 2011 年開始，我們還啟動實(shí)施了國際化人才培訓(xùn)項(xiàng)目，將原來相互獨(dú)立、分散的海外研修項(xiàng)目，納入統(tǒng)一的國際化培訓(xùn)框架體系，采取“境外研修”＋“公司實(shí)踐”的方式，培養(yǎng)和儲備了一批即具有國內(nèi)市場管理經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，又懂國際金融市場運(yùn)行規(guī)則的國際化人才隊(duì)伍。

四、強(qiáng)化交流任職，完善管理人才實(shí)踐鍛煉機(jī)制

豐富的崗位經(jīng)歷、多層面的實(shí)踐鍛煉是管理人才健康成長不可或缺的要素。在實(shí)踐中鍛煉干部也是工商銀行一直堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，我行打破總分行、各機(jī)構(gòu)、境內(nèi)外之間的用人界限，管理人員交流的層級和范圍不斷擴(kuò)大，交流的方式也逐漸機(jī)制化和常態(tài)化，逐步形成了多向互通、縱橫有序的管理人員交流體系，建立了跨層級、多類別、規(guī)?；?、制度化的管理人員交流機(jī)制，促進(jìn)管理人員資源的有序流動和優(yōu)化配置。近年來，總行選派了276 名總行干部赴基層任職，500 余名境內(nèi)外基層單位的干部到總行交流，154 名處級干部在東西部分行間交流任職。此外，還從境內(nèi)選派 2200 多人到境外機(jī)構(gòu)任職，推動境內(nèi)外機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展與文化融合。

同時，我們堅(jiān)持按照任其所宜、按需培養(yǎng)的原則，安排管理人員交流任職。不執(zhí)著于行政級別對等，注重鍛煉實(shí)效，既委以重任、放手使用，又兼顧崗位適應(yīng)性和工作實(shí)際，讓赴基層交流的管理人員能夠在真刀真槍的市場競爭中經(jīng)受“摔打”又不至于“摔倒”，積累“經(jīng)驗(yàn)”而不只是增加“經(jīng)歷”。到上級行交流的基層管理人員，根據(jù)培養(yǎng)復(fù)合型人才和專業(yè)化骨干的不同需求，統(tǒng)籌安排任職崗位，促進(jìn)他們多向成長。在工作分工上，按照用其所能和交叉互補(bǔ)相結(jié)合的原則，根據(jù)個人實(shí)際和培養(yǎng)方向確定分工，既保證交流人員能夠發(fā)揮特長、做好工作，又努力做到“缺什么、補(bǔ)什么”，提升領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合管理能力。

此外，我們堅(jiān)持對交流人員嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理。對交流人員，采取多種措施，完善日常管理與考核激勵機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員交流培養(yǎng)的實(shí)際效果。比如，總行對赴基層任職的領(lǐng)導(dǎo)人員，免去原任職務(wù)，并將行政、組織、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入任職機(jī)構(gòu)，納入當(dāng)?shù)氐目己嗽u價及薪酬分配體系。同時，逐步完善全流程跟蹤機(jī)制，對交流領(lǐng)導(dǎo)人員持續(xù)關(guān)心關(guān)注和考察培養(yǎng)，實(shí)行定期訪談制度，及時了解交流領(lǐng)導(dǎo)人員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，解除交流領(lǐng)導(dǎo)人員的后顧之憂，使交流人員能夠“安下心”“扎下根”。