陳懷安

（海西晨報社，福建 廈門 361000）

網(wǎng)絡(luò)時代臺灣新聞媒體發(fā)展及其實踐困境

陳懷安

（海西晨報社，福建 廈門 361000）

本文圍繞網(wǎng)絡(luò)時代下，臺灣新聞媒體的發(fā)展現(xiàn)狀、實踐困境兩個方面展開討論，分析網(wǎng)絡(luò)時代下臺灣新聞媒體發(fā)展及實踐陷入困境的原因，并提出一些理論建議。

網(wǎng)絡(luò)時代；臺灣；新聞媒體

一、網(wǎng)絡(luò)時代下臺灣新聞媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）專題類新聞媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

專題類新聞是對某些特定議題的持續(xù)關(guān)注，如1997年由《臺灣立報》前教育組組長孫窮理所創(chuàng)辦的“苦勞網(wǎng)”，該網(wǎng)站主要是以勞工和社運議題為訴求，并針對社會行為進行相應(yīng)的新聞報道及評論。1998年，臺中發(fā)生了統(tǒng)聯(lián)汽車客運公司罷工事件。為了抵制主流媒體對此次事件的扭曲，“苦勞網(wǎng)”針對現(xiàn)場展開了第一次報道。后期又持續(xù)針對“核四”建造發(fā)放抗?fàn)?、中華電信工會反釋股、美濃反水庫等事件進行報道，對于社會弱勢群眾的處境給予了充分的關(guān)注，發(fā)表了一些與島內(nèi)主流媒體不同的觀點。從2006年開始，“苦勞網(wǎng)”開始進入全新領(lǐng)域，與臺灣世新大學(xué)社會發(fā)展研究所共同出版了《工運年鑒》一書，并持續(xù)出版3冊。2005年開始，“苦勞網(wǎng)”又開始投入《鐵馬影展》行列，從世界各國收集了大批有關(guān)弱勢者處境及戰(zhàn)爭的紀(jì)錄片，并引入臺灣，從2005年～2014年，《鐵馬影展》已成功舉辦五屆。

（二）綜合類新聞媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

綜合類新聞媒體數(shù)量較多，最具代表性的是由臺灣“青輔會”所籌建的“青年公民新聞平臺”，該平臺主要是針對青年社會所創(chuàng)辦的，并鼓勵其共同參與。“青年公民新聞平臺”從頭至尾都是由民進黨所主導(dǎo)的，政治成分較為濃重。從而民眾嚴(yán)重質(zhì)疑該新聞平臺的政治色彩，投稿積極性不高。該平臺在發(fā)展9個月之后，其資訊負(fù)責(zé)人陳順孝及陳豐禮宣布平臺運營失敗。

2007年，由公廣集團成立的PEOOLE新聞平臺正式投入運營，它圍繞“共享”“開放”及“落實”的原則迅速發(fā)展。該新聞平臺不僅可以為廣大民眾提供博客影音服務(wù)，還能夠為使用者提供平臺和機會發(fā)表作品，為社會大眾提供實體教育。對于目前的臺灣來說，這是最完整且使用率最高的新聞平臺。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2014年8月，該新聞平臺共發(fā)表93521篇報道，所謂“公民記者”人數(shù)也高達7000多名。

二、網(wǎng)絡(luò)時代下臺灣新聞媒體的實踐困境

（一）如何預(yù)防網(wǎng)絡(luò)新聞媒體成為藍(lán)綠陣營的傳聲管道

2014年，臺灣“九合一”地方縣市長選舉中，選舉人通過Face book等各大社交平臺和信息交流平臺迅速傳遞信息，同時注重個人廣告的投放和與網(wǎng)民之間的溝通，以拉取選民支持，被稱為是一場網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)的選戰(zhàn)。根據(jù)Sun stein研究表明，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展并不代表為民主政治的運作提供良好的機會，公民從始至終所具有的僅僅為追逐自己觀點的權(quán)利。這種自己人說給自己聽的行為被稱為“回音室”，這一現(xiàn)象并沒有隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而得到任何改善。“報禁”制度解除之后，藍(lán)綠陣營之間的政治斗爭已經(jīng)演變成了臺灣島內(nèi)日常政治的主要方式，對臺灣新聞媒體的發(fā)展具有深刻影響，一些主流媒體被分化成藍(lán)綠兩派。許多民眾在參與公共活動時很容易產(chǎn)生非藍(lán)即綠的困惑，所提出的議題只要觸碰到政治邊緣就容易引起民眾缺乏理性的猜測及謾罵。而臺灣的各派政治勢力也目睹了平民的新聞力量，試圖通過網(wǎng)絡(luò)新聞來傳播各種具有政治色彩的意見。例如，2005年“青年輔導(dǎo)委員會”為了改善民進黨在“執(zhí)政”過程中遇到的困境，獲取更多的民眾支持，共同創(chuàng)辦了“青年公民新聞平臺”。

（二）如何持續(xù)進行獨立運營

臺灣網(wǎng)絡(luò)平民新聞媒體的資金主要是來自于以下幾個方面：民眾小額捐款、非營利組織捐款及政府單位資助，其運作模式主要依賴于政府部門補助模式、商業(yè)媒體支助模式等。而對于政府部門補助這一運作模式來說，運行過程中最大的難題便是如何做到在接受政府補助的同時保持網(wǎng)絡(luò)平民新聞媒體的獨立運作。例如，“青年公民新聞平臺”具有濃郁的政治色彩及官方偏見，運作期間一直是民眾爭議的對象，很短一段時間內(nèi)便被停止運作?！芭_灣環(huán)境資訊中心”所使用的大多數(shù)經(jīng)費都來自于政府資助，因此引起了內(nèi)部工作人員及外部人員對該平臺報道新聞?wù)鎸嵭约蔼毩⑿缘牟聹y。除此之外，行政部門的更換及補助經(jīng)費的變動也會對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的正常運作產(chǎn)生一定程度的影響。例如，“小地方新聞網(wǎng)”受到其主辦單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，于2010年12月停止運營。

（三）如何實現(xiàn)開放性與“新聞把關(guān)”制度的共同運作

臺灣網(wǎng)絡(luò)新聞媒體主要存在兩種平民投稿及新聞把關(guān)方式。其中，第一種方式為接收平民記者提供的報道，媒體編輯作為唯一把關(guān)人員對報道的真實性及合理性進行把關(guān)。例如，“ireporter”和“Wenews”均鼓勵平民記者積極提供報道，在接受報道之后由編輯進行審核，確定使用后即可支付酬金。而在另一種方式中，編輯與受眾共同作為把關(guān)人，但各有分工。這一類型的典型媒體為“PeoPo”，它所采用的是由使用者自行決策的淘汰制度，若同一篇報道被檢舉次數(shù)超過3次則會被自動淘汰；而首頁的“最多瀏覽”及“最多討論”區(qū)域所呈現(xiàn)的是瀏覽及討論次數(shù)排名靠前的報道。從另一個方面來說，“PeoPo”中一些較為重要的內(nèi)容仍然是由內(nèi)部管理人員進行把關(guān)的，如對平民記者的身份審核、平民記者所提供報道的真實性確認(rèn)、平民記者的培訓(xùn)及提升、“平民新聞平臺使用規(guī)范”和“平民記者自律公約與新聞倫理”的建立及實施。盡管這種由非專業(yè)記者所組成的新聞媒體平臺充分地反映了民眾的民主性，但同時也受到了一些專業(yè)人士的質(zhì)疑。何國華的研究及調(diào)查表明，大部分臺灣傳統(tǒng)媒體的內(nèi)部工作人員均認(rèn)為：“記者門檻放低會影響新聞的專業(yè)性”。因此，開放性與“新聞把關(guān)”制度的并行也成為網(wǎng)絡(luò)時代新聞媒體發(fā)展過程中的一大阻礙因素。

［1］羅世宏.自由報業(yè)誰買單？新聞與民主的再思考［J］.臺灣：新聞學(xué)研究，2008（95）：45-46.

［2］胡元輝.更審議的公民，更開放的公共——公共新聞與公民新聞相互關(guān)系的思考［J］.臺灣：新聞學(xué)研究，2014（119）：20-21.

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