蘇凡運(yùn)

（寧陽縣廣播電視臺(tái)，山東 寧陽 271400）

基層廣播電視事業(yè)的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展方向

蘇凡運(yùn)

（寧陽縣廣播電視臺(tái)，山東 寧陽 271400）

隨著我國現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在基層廣電行業(yè)的開拓發(fā)展過程中，其面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，不同的地理結(jié)構(gòu)和不同的社會(huì)生產(chǎn)方式等，都產(chǎn)生了極大的社會(huì)影響。本文從基層廣播電視事業(yè)的現(xiàn)狀談及未來，分析其今后的發(fā)展方向。

基層廣播電視；現(xiàn)狀；未來；發(fā)展方向

隨著我國網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)的不斷成熟，國家部署的國際戰(zhàn)略也逐漸成熟。而在新形勢下，廣電事業(yè)的發(fā)展前景，以及基層廣電事業(yè)的影響力都展現(xiàn)出了前所未有的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。但是，地方廣電事業(yè)的力量卻顯得有些薄弱。如何破解當(dāng)前的困境，推進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，改變基層宣傳思想薄弱的狀況，更好地發(fā)揮基層廣電媒體的重要作用，是當(dāng)前宣傳思想文化工作亟待解決的重要問題。在行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，要應(yīng)用現(xiàn)代化的發(fā)展理念進(jìn)行全面發(fā)展，就需要根據(jù)當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展形勢，實(shí)現(xiàn)在不同責(zé)任體制下的發(fā)展。筆者對這一問題進(jìn)行了簡要分析。

一、基層廣電事業(yè)的現(xiàn)狀分析

通過幾代人的不懈努力，我國基層廣電事業(yè)在不斷地努力前行，且取得了較為長足的進(jìn)步。其對建立健全組織機(jī)構(gòu)，壯大發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)現(xiàn)代化的影視需求以及挖掘發(fā)展?jié)撡|(zhì)等，都產(chǎn)生了極大的影響。而隨著現(xiàn)代受眾對網(wǎng)絡(luò)娛樂信息以及時(shí)政新聞需求量的增長，其對已有的基層廣電等傳播媒介產(chǎn)生了極大的抵觸情緒。為滿足當(dāng)前環(huán)境下受眾的需求，就需要了解我國基層廣電事業(yè)現(xiàn)在的狀態(tài)。

當(dāng)下，我國基層廣電事業(yè)主要存在設(shè)備陳舊、發(fā)展資金緊張、生存壓力大、相關(guān)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失、局臺(tái)體制不順、臺(tái)網(wǎng)關(guān)系沒有處理好等問題。例如，由于局臺(tái)在地方宣傳管理體制中相互關(guān)系定位不夠明晰，在實(shí)際工作中存在局對臺(tái)不好管、不愿管和不服管的現(xiàn)象，影響了工作的落實(shí)。以農(nóng)村地區(qū)比較普遍的非法安裝地面衛(wèi)星接收設(shè)施問題為例，有的地方局不愿管、臺(tái)干著急，造成電視用戶流失。在處理好臺(tái)網(wǎng)關(guān)系方面，由于“一省一網(wǎng)”推進(jìn)后，沒有處理好網(wǎng)絡(luò)收入分配問題，縣級(jí)臺(tái)未能得到相應(yīng)收益，導(dǎo)致部分臺(tái)網(wǎng)互不配合、互不支持。有的縣級(jí)臺(tái)頻道被網(wǎng)絡(luò)公司安排在不利位置，甚至100頻道之后，影響了縣級(jí)臺(tái)的收視率。更為重要的是，在網(wǎng)絡(luò)整合中沒有很好地區(qū)分設(shè)置通用性增值業(yè)務(wù)與地域性增值業(yè)務(wù)的邊界，這在客觀上限制和損害了縣級(jí)臺(tái)作為黨委政府喉舌、基層宣傳思想工作主陣地和農(nóng)村公共文化服務(wù)主平臺(tái)的地位，同時(shí)也限制了其產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和拓展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站宣傳功能弱化。在臺(tái)網(wǎng)分離的過程中，各地普遍將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的主要職能，而原有的宣傳功能被不同程度地削弱，導(dǎo)致縣級(jí)廣電宣傳工作受到較大影響。

而隨著時(shí)代的發(fā)展，廣電事業(yè)在不斷發(fā)展中所呈現(xiàn)出來的諸多問題，都成了影響我國現(xiàn)代事業(yè)發(fā)展的阻礙因素。

二、解決基層廣電事業(yè)發(fā)展問題的對策分析

基層廣電行業(yè)向市場化方向發(fā)展是由產(chǎn)業(yè)的特殊性決定的，而對于公益廣告等項(xiàng)目，則需要通過提升節(jié)目質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，在確保基層廣電行業(yè)對公民起到正向引導(dǎo)作用的前提下，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作、打造盈利平臺(tái)。而在這個(gè)過程中，必須遵循市場運(yùn)作調(diào)節(jié)規(guī)律，因?yàn)槠鋵φ麄€(gè)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生不同層次的影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合理調(diào)整，從而確保管理層作出積極正向的決策，合理化調(diào)節(jié)行業(yè)進(jìn)程，并依照相應(yīng)的基本管理環(huán)節(jié)，在多個(gè)層次上提升管理效益。而在這個(gè)過程中，為保證基層廣電行業(yè)在社會(huì)上的競爭力，就需要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）突出優(yōu)勢，增加服務(wù)

如要辦好地方新聞節(jié)目，就需要將貼近民生與突出品牌戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。由于地方性信息的實(shí)時(shí)性，因此就需要對具有影響力的節(jié)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，并通過增加百姓信息欄目，確保社交與專題等節(jié)目的教育促進(jìn)作用。而在這方面，公益性的節(jié)目，如少兒節(jié)目，也要滿足其建設(shè)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)。突出這類媒體資源的服務(wù)優(yōu)勢，從而確保在地方信息媒體領(lǐng)域內(nèi)，提升供給信息的質(zhì)量。通過廣播影視等方式，實(shí)現(xiàn)對信息的全覆蓋，并合理推進(jìn)基層廣播站的廣告建設(shè)工作。

（二）深化管理，提高效率

現(xiàn)代化社會(huì)的高速發(fā)展，主要的基準(zhǔn)在于快速建設(shè)、扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對基層設(shè)施頻道以及專業(yè)化領(lǐng)域的不斷推進(jìn)，就可以結(jié)合相應(yīng)的數(shù)字電視以及廣電加工的步伐來實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的影視產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)充。通過對廣播新聞互動(dòng)性的全面改革建設(shè)，從而更進(jìn)一步地深入設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并以數(shù)字技術(shù)為支撐，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在迅速發(fā)展的領(lǐng)域內(nèi)充分發(fā)揮出各項(xiàng)作用。其中，衛(wèi)星數(shù)字電視技術(shù)的廣泛運(yùn)用，以及整體項(xiàng)目資金的啟用等，都需要以農(nóng)村廣播為主要的覆蓋建設(shè)基礎(chǔ)。

（三）多措并舉，保障資金

一是加大財(cái)政補(bǔ)助力度。各地方政府要加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對基層廣電行業(yè)實(shí)行“兜底保障”，將其人員工資、設(shè)備維護(hù)更新等基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際對基層廣播電臺(tái)實(shí)行差別化補(bǔ)貼，分類確定全額撥款或差額撥款方式。二是提供財(cái)稅優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)爭取有關(guān)部門的支持，在財(cái)政、稅收、融資等方面提供優(yōu)惠政策，給予基層廣播電臺(tái)貸款貼息補(bǔ)助、增值稅減免、文化建設(shè)基金減免等扶持，加大對對農(nóng)節(jié)目、農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)等廣電惠民工程的補(bǔ)貼力度，努力減輕縣級(jí)臺(tái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、結(jié)語

現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，在其發(fā)展過程中，為保證基層廣播電視事業(yè)的安全化發(fā)展，需要從多方面不斷進(jìn)行深化改革?；鶎訌V播電視事業(yè)的改革，應(yīng)當(dāng)以國家與人民的基本利益為主，不怕苦、不怕累，并堅(jiān)持全面培養(yǎng)優(yōu)秀人才。針對不斷為廣電事業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的問題，需要結(jié)合當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展實(shí)際來進(jìn)行綜合性的考量，以基本的現(xiàn)代化建設(shè)來實(shí)現(xiàn)對基層事業(yè)的全面改革，從而順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

［1］ 付立民，徐錫前.地方廣播電視臺(tái)站發(fā)展方向探討［J］.中國有線電視，2013（7）：809-810.

［2］ 曹婷.對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基層教學(xué)點(diǎn)教學(xué)現(xiàn)狀的探討與思考［J］.西部素質(zhì)教育，2015，1（13）：7-8+10.

［3］ 陳積銀，張璧瑕.新媒體時(shí)代西部廣播電視的發(fā)展——以甘肅為例［J］.甘肅社會(huì)科學(xué)，2014（6）：244-247.

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1674-8883（2016）19-0274-01