林耀佳 楊燕瓊

摘要：廣東國家森林公園經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。然而，在發(fā)展的同時(shí)，一些問題也不斷暴露出來。本文通過對(duì)廣東的國家 林耀佳公園旅游地的建設(shè)進(jìn)行分析研究，探討廣東省國家森林公園在不同層面資源競(jìng)爭(zhēng)的一般規(guī)律，一方面有利于國家森林公園旅游地“知己知彼”，科學(xué)發(fā)展自身資源，服務(wù)大眾，創(chuàng)造利益；更為深層的一方面，是希望通過研究分析，進(jìn)而為廣東的國家森林公園旅游地競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)研究作出一些參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：廣東國家森林公園；旅游地建設(shè)；研究分析

一、廣東省國家森林公園現(xiàn)狀

廣東自20世紀(jì)80年代開始建立森林公園，發(fā)展非常迅速。目前已建立國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類森林公園361處，總經(jīng)營面積超過100萬hm2，占全省林業(yè)用地的9%，占全省國土面積的5.2%。廣東森林公園發(fā)展大致經(jīng)過3個(gè)發(fā)展階段。從 1980年底建立廣東省第一個(gè)森林公園——深圳沙頭角海山森林公園，至1992年林業(yè)部在大連召開全國森林公園工作會(huì)議， 是廣東省森林公園建立發(fā)展起步階段；大連會(huì)議至2000年，為森林公園快速發(fā)展階段； 2000年廣州市12處市（區(qū)）級(jí)森林公園的建立標(biāo)志著廣東省以國家級(jí)為主體的三級(jí)森林公園體系架構(gòu)形成。目前廣東省的國家森林公園主要有14處，珠三角有廣州從化的流溪河國家森林公園、石門國家森林公園，深圳的桐山國家森林公園、惠州的南昆山國家森林公園、佛山的西樵山國家森林公園、江門的圭蜂山國家森林公園、肇慶高要的萬有國家森林公園；粵北有韶關(guān)國家森林公園、南嶺國家森林公園、小坑國家森林公園、英德國家森林公園；粵東有汕頭南澳海島國家森林公園、河源的新豐江國家森林公園；粵西有湛江的東海島國家森林公園。

由此可知，珠江三角洲、粵東、粵西、粵北都有主要國家森林公園，這跟廣東的地理位置和氣候有關(guān)。廣東地理位置優(yōu)越，北倚五嶺， 南臨南海，更有北回歸線橫貫其中部，屬亞熱帶氣候，水熱資源豐富， 非常適合森林的生長(zhǎng)和野生動(dòng)植物的生息繁衍， 森林類型多樣， 生物群落復(fù)雜。粵北、粵東、粵西等地區(qū)還保存有風(fēng)景獨(dú)特的原始森林。廣袤的林區(qū)孕育著豐富多彩的民俗風(fēng)情、形態(tài)各異的森林景觀， 這些構(gòu)成了特色濃郁的森林旅游資源。改革開放以來， 廣東省逐步加大了森林公園開發(fā)和建設(shè)力度， 大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)， 成為林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣東以森林公園和自然保護(hù)區(qū)為主要依托的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系已初具規(guī)模，開展旅游必需的“吃、住、行、游、購、娛”六要素配套服務(wù)體系已基本形成。

二、廣東國家森林公園旅游地在建設(shè)發(fā)展中存在的問題分析

森林公園是以大面積人工林或天然林為主體而建設(shè)的公園。既可以作為生物多樣性和防風(fēng)固沙，也可以作為教育、欣賞、休閑娛樂等場(chǎng)所。本文所做的研究分析，主要是以廣東的國家森林公園為主體，并將其作為一個(gè)旅游地來進(jìn)行。

1、 旅游地同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

國家森林公園一般是森林景觀特別優(yōu)美，人文景物比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價(jià)值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性。然而各地在開發(fā)過程中，參考抄襲比較多，缺乏創(chuàng)新變化。國家森林公園的建設(shè)趨于同質(zhì)化，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，進(jìn)行因地制宜，尋求創(chuàng)新，造成很多旅游者現(xiàn)在去森林公園都有一個(gè)印象，就是感覺哪里的國家森林公園都一樣。

2、看中短期收益，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

目前廣東國家森林公園的收入主要從門票中獲得，而且門票每年有上漲趨勢(shì)。景區(qū)內(nèi)其他項(xiàng)目收入占總收入很少，而門票收入?yún)s占了幾乎8、9成以上。獲得的收益用于景區(qū)的開發(fā)建設(shè)也少之又少，很多分給了當(dāng)?shù)卣?、管理機(jī)構(gòu)等。投入的不足造成了旅游地后勁發(fā)展跟不上。

3、旅游地缺乏科學(xué)規(guī)劃、管理不規(guī)范

森林公園作為一個(gè)集生態(tài)保護(hù)和休憩的旅游地，前期規(guī)劃非常重要，有些國家森林公園往往缺乏科學(xué)規(guī)劃，中后期開發(fā)起來往往需要花費(fèi)更多的財(cái)力物力去改造，造成資源浪費(fèi)。另外，景區(qū)管理不規(guī)范、不人性化。如景點(diǎn)指示牌指示不明確，公共洗手間長(zhǎng)期無人管理，分類垃圾桶設(shè)置不合理，景區(qū)酒店和餐廳設(shè)置不合理等等。

三、 廣東國家森林公園旅游地建設(shè)中發(fā)展中的對(duì)策分析

1、 引入吸引力評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，形成合力

針對(duì)廣東國家森林公園旅游地建設(shè)發(fā)展的同質(zhì)化現(xiàn)象和日趨嚴(yán)重的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，我們有必要對(duì)其吸引力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，建立評(píng)價(jià)體系，以更好的提供參考依據(jù)。對(duì)廣東各國家森林公園進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)情，水文氣候，客源地等條件進(jìn)行綜合考慮，有利于各旅游地形成合力，促進(jìn)良性發(fā)展。

2、 重內(nèi)涵，重質(zhì)量，重口碑

很多景區(qū)建設(shè)輕內(nèi)涵，不看中質(zhì)量，不在意游客的旅游體驗(yàn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，從外地來本地國家森林公園旅游的游客，很多游客來了一次就不會(huì)再來了，并且大部分不會(huì)將該旅游地推薦給自己的家人朋友。每一個(gè)個(gè)體都是獨(dú)特的，只有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)，不斷建設(shè)，深入挖掘，比如結(jié)合旅游地開發(fā)一些當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾?xiàng)目，重體驗(yàn)，抓住游客的個(gè)人體驗(yàn)和感受，才能走得更遠(yuǎn)。

3、 對(duì)旅游地進(jìn)行短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃，引進(jìn)管理人才

森林公園旅游地的形成不是一朝一夕的事，特別是國家級(jí)森林公園，除了本身資源得天獨(dú)厚之外，更少不了人類的智慧結(jié)晶。旅游地開發(fā)前期、中期、后期都要進(jìn)行總體規(guī)劃和安排，把區(qū)域的功能劃分，核心區(qū)、緩沖區(qū)、旅游區(qū)都進(jìn)行規(guī)劃，有利于景區(qū)的后續(xù)開發(fā)和管理。同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)管理人才，通過專業(yè)的人才對(duì)旅游地進(jìn)行管理，提高軟實(shí)力。

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作者：林耀佳（1987-），男 ，廣東汕頭，講師，碩士研究生。

通訊作者：楊燕瓊（1964-），女，廣東廣州人，副教授，博士，主要從事3S技術(shù)在農(nóng)、林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用研究與教學(xué)工作。