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鄭州市實(shí)現(xiàn)科學(xué)審批標(biāo)準(zhǔn)化

一是堅(jiān)持依據(jù)法律法規(guī)清理，實(shí)現(xiàn)前置條件法定，開展部門自查、審批中心核查。部門自查做到“不留縫隙、不留死角”，對(duì)所保留審批事項(xiàng)的前置條件進(jìn)行全面細(xì)致的自查清理，分類核準(zhǔn)匯總后上報(bào)市行政審批中心。市審批中心對(duì)各部門前置條件自查清理結(jié)果逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)審，對(duì)照與每一個(gè)審批前置條件相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，做到事事有依據(jù)、條條有來源。清理部門規(guī)章和各種規(guī)范性文件規(guī)定，減少自由裁量權(quán)，對(duì)各單位依據(jù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)置的一些模糊要求進(jìn)行明確清理或取消。清理各部門在審批中要求本系統(tǒng)下級(jí)部門提供初審意見的材料證明，對(duì)于審批事項(xiàng)中設(shè)置的隱形環(huán)節(jié)，尤其是效率低下、審批環(huán)節(jié)繁雜的一律進(jìn)行清理、取消。同時(shí)，鄭州市將前置條件清理結(jié)果統(tǒng)一印制成行政審批辦事指南，并由市行政審批服務(wù)中心發(fā)放到辦事大廳，供前來辦事的群眾查閱。

二是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題，取消繁文縟節(jié)與各類奇葩證明。鄭州市不斷加強(qiáng)行政務(wù)服務(wù)改革，就行政審批中需要提供的各類“證明”進(jìn)行專項(xiàng)清理，取消了14類22項(xiàng)繁文縟節(jié)和不必要的證明，政府部門能夠自行掌握或證明的材料堅(jiān)決不讓群眾提供，如，在公積金提取辦理中，改革前要求個(gè)人提供公積金繳存記錄，消理后就不再需要提供。行政審批事項(xiàng)辦理中，如需要其他部門提供證明材料，部門之間能夠通過征詢方式取得、或通過信息共享查詢的，予以清理取消。取消企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)資金證明、履約保證書等審批要件，確保前一環(huán)節(jié)審查收取的審批要件，在后續(xù)環(huán)節(jié)一律不得重復(fù)收取。

三是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固化改革成果。在清理規(guī)范審批前置條件的基礎(chǔ)上，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化固化清理成果，對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化提升。按照“簡(jiǎn)化、便民、合理、明確”的原則，在國家標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索行政審批流程的標(biāo)準(zhǔn)化，市本級(jí)保留的147項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制唯一對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目要素標(biāo)準(zhǔn)、審批流程圖（外部、內(nèi)部）、服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)一編印行政審批辦事指南，建立規(guī)范科學(xué)的審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

（張紅振）