王道勇 孫苗 李聿文 張軍麗

走進青宜居社區(qū)，棟棟高樓鱗次櫛比，排排樹木茂密成蔭，條條小道縱橫連錯，頗有曲徑通幽之妙。然而，大約在10年前，這里的居民還住在沒有廁所和廚房的低矮簡陋的平房內，穿行在里弄泥路上，基本上隔幾百米才會有一座公共廁所，遇到刮風下雨，垃圾污水橫流。

上世紀五十年代，為建設武鋼、一冶等一批大中型國企，青山迎來大批來自全國各地支援建設的年輕人。企業(yè)附近也隨之產生了一處處工棚及簡易住宅，造就了武漢規(guī)模最大的棚戶區(qū)——工人村。

歷經50年的歲月洗禮，棚戶區(qū)也染上了風霜。為此，青山區(qū)委、區(qū)政府下決心改變這一現(xiàn)狀，并得到了武漢市委、市政府的支持。2007年，青山區(qū)啟動棚戶區(qū)改造一期工程，經過5年多的努力，建成了湖北省目前最大的棚戶區(qū)改造小區(qū)——青宜居社區(qū)。一時間，“青山棚改模式”在全國掀起一股旋風。

眼下，青山區(qū)提出了“二次棚改”的口號，旨在提升居民的文明素養(yǎng)，改善社區(qū)的生活環(huán)境，讓青宜居變成更“宜居”社區(qū)。

“網格黨支部”延長服務線

依托武漢市社會管理與服務信息系統(tǒng)，青宜居社區(qū)黨總支積極探索“網格管理”覆蓋全部組織的辦法，在樓棟網格建立黨小組，居干擔任網格格長，與黨小組長、門棟組長、信息員、聯(lián)絡員、中心戶長形成鏈接，構建“社區(qū)—劃片—樓棟—家庭—群眾”的五級網絡和1個社區(qū)工作人員對應300戶1000名群眾的“5131”組織機制，即“五一三一”社區(qū)管理模式。在社區(qū)櫥窗的照片墻上，清晰地公示了網格員的照片、姓名、聯(lián)系方式和網格范圍；同時，將這些信息在每個樓棟也進行公示，方便居民隨時尋求幫助。社區(qū)對網格員明確任務、要求，做到“人人有責任、個個有指標、格格有要求”。制定了網格員例會、網格化責任包保等制度，形成“網中有格，按格定崗，人在格中走，事在格中辦”的工作格局。

2013年，青宜居社區(qū)試點將黨支部建在網格上，積極探索管理服務“解困”途徑。“我們現(xiàn)在每一棟成立一個網格黨支部，共有24個支部?！本W格黨支部書記黃銀周說，每一個黨支部都有自己的特點，比如，微電影服務隊，下載一些電影到手提電腦，上門給孤寡老人播放；“就醫(yī)陪護隊”，上門提供看病照護等。

發(fā)現(xiàn)網格內的先進居民，并發(fā)展為黨員，也是網格黨支部的重要工作內容。另外，網格黨支部還開通了天嬌微信群和天嬌小報，針對住進新樓房的棚戶居民陋習一時難改，小區(qū)內高空拋物、亂搭亂掛等現(xiàn)象，天嬌小報通過“大家談”、紅黑榜等方式，發(fā)動居民參與到“紅色大拇指”服務隊、“小小志愿者”服務隊等志愿服務隊伍中，在為社區(qū)“挑刺”的同時，也參與整治環(huán)境。

“將黨支部建在網格上，是基層黨建創(chuàng)新的一個新手段?！惫と舜褰值傈h工委書記馮錦說，網格黨支部的建立，既實現(xiàn)了組織的全覆蓋，也讓黨員服務實現(xiàn)了全方位。

“天天敲門組”叩響幸福門

作為華中地區(qū)最大棚改回遷社區(qū)，青宜居社區(qū)居民人員成分較復雜，弱勢群體偏多。居民們從過去“出門就是熟人，處處點頭招呼”的傳統(tǒng)親情鄰里模式，轉換成“回家關門閉戶，左鄰右舍不認識”的“熟悉的陌生人”模式，加上住平房的生活習慣難以轉變，社區(qū)管理出現(xiàn)了一系列問題。

為此，青宜居社區(qū)在每個網格內組建一支4人以上由黨員、退休居民等組成的“天天敲門組”隊伍。通過為搬遷入住居民發(fā)放《居民入住指南卡》等形式廣為宣傳，“天天敲門組”走進千家萬戶。他們每天到社區(qū)空巢、獨居和孤寡老人家敲門，陪老人聊天，為老人做家務；一旦敲不開門，敲門組會采取各種方法掌握情況，防止老人病倒在家無人過問。

“我們原來過著水深火熱的日子，現(xiàn)在住進花園，看到居民亂扔垃圾，我心里不是滋味?！?“天天敲門組”成員胡秋生說，“天天敲門組”成為了社區(qū)“美容顧問”。在這一過程中，胡秋生還整理了一套“輕敲慢說”的敲門法。

“天天敲門組”還成為了化解矛盾的消防隊。2013年春節(jié)期間，一家住戶的咸魚掉落，砸壞了樓下住戶的衛(wèi)星鍋，兩家互不退讓，爭吵不斷。胡秋生到兩家分別做工作，經過他的一番努力，第三天兩家就達成共識，互相道歉，握手言和。群眾愿望心聲有處可訴，急事難事有人解決，“天天敲門組”保證街道、社區(qū)及時了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和糾紛，并解決在基層、在萌芽、在一線，基本做到小事不出樓棟、大事不出社區(qū)。

黨群服務中心就是“第二個家”

每天一大早，黨員群眾服務中心的三樓就傳出陣陣歌聲舞曲，這是居民們練習吹拉彈唱、排練舞蹈的時間到了。在占地面積1200平方米、總建筑面積6600平方米的黨員群眾服務中心內，一站式服務、志愿服務、青少年服務、養(yǎng)老服務、殘疾人陽光家園和衛(wèi)生醫(yī)療等13項功能服務一應俱全。

居民群體低收入多、殘疾人多、老年人多，為此，青宜居社區(qū)在中心的三樓特地開設健身室、書畫室、閱覽室、多功能活動室、日間照料室、棋牌室等娛樂空間，開展了興趣培訓、日間活動、戲曲播放、老年人大學課堂等服務活動。社區(qū)現(xiàn)建立起“威風鑼鼓隊”、“夕陽紅聲樂隊”、“老年楚韻戲曲隊”等8支群眾文體隊伍。組建時間尚不足一年的青宜居威風鑼鼓隊，首次出征武漢市“永豐杯”迎春鑼鼓比賽即斬獲金獎。社區(qū)居民朱遠漢自創(chuàng)自演說唱節(jié)目《夸夸青宜居》被特邀到青山區(qū)團拜會表演。

中心還設有虹港青少年空間，主要提供課業(yè)輔導、手工活動等托管項目，同時專職社工指導青少年正確使用計算機，利用網絡資源開闊視野；殘疾人手工作坊，主要教授殘疾人制作花瓶、收納盒、剪紙等等，在淘寶和漢正街售賣。中心的四樓、五樓則是面積約2000平方米的青山區(qū)青年科技創(chuàng)業(yè)園虹蔚青年孵化器，是武漢市“青銅計劃”的第一個示范點。街道社區(qū)還積極適應“互聯(lián)網+”形勢要求，借助虹蔚孵化器人才、技術、信息等平臺，目前正在穩(wěn)步推進“眾創(chuàng)空間”，探索服務人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新路徑。

從2010年9月回遷以來，青宜居社區(qū)將“宜居”進行到底，先后榮獲全國和諧示范社區(qū)、湖北省生育文明建設先進單位、武漢市先進基層黨組織、五星級幸福社區(qū)、網格化管理先進單位等多項省市級榮譽稱號。