由衛(wèi)娟+李翔宇

政府工作報告是如何出爐的？本刊記者就此采訪了政府工作報告起草組成員。

600多條建議采納了500多條

據(jù)介紹，政府工作報告的起草由郭樹清省長主持，省政府研究室主任劉險峰牽頭任組長。報告的起草主要分三個階段：深入開展調(diào)研；集中起草報告；廣泛征求意見。

政府工作報告起草小組于去年10月組成，堅持開門寫報告，深入市地和省直部門調(diào)研，并征集了40多家省直部門和17市的工作總結(jié)，以及對“十三五”和明年工作的考慮。10、11月份，郭樹清分別到煙臺、濰坊、威海調(diào)研。

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，郭樹清多次作出重要指示，研究報告起草思路，提出具體要求，召開若干專題會議廣泛聽取意見，并親自主持反復(fù)修改，根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議精神，于2015年12月初形成報告初稿。

中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議后，起草小組依據(jù)省委對“十三五”和2016年工作的安排部署，對初稿作了反復(fù)修改。2015年12月31日省政府常務(wù)會議審議并原則通過報告稿，會后送省委常委、省人大和省政協(xié)負責(zé)同志、副省長征求意見。元旦假期，郭樹清省長又對報告稿作了進一步修改。2016年1月4日，省委第172次常委會對報告稿進行了研究討論，并原則通過。根據(jù)省委常委會意見對報告稿作進一步修改后，1月6日，起草組將《政府工作報告（征求意見稿）》發(fā)省領(lǐng)導(dǎo)、省里老同志、各市、省直各部門和省人大代表、政協(xié)委員，大范圍征求意見。

1月8日，郭樹清省長到民主黨派辦公大樓，登門聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對《報告》（征求意見稿）的意見建議。

1月11日，郭樹清省長主持召開了基層群眾代表座談會。

1月15日，郭樹清省長主持召開“兩代表一委員”座談會，聽取意見建議。著名編劇趙冬苓、玲瓏集團副董事長王峰、煙臺市牟平區(qū)委書記李愛杰等就文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源向更高效率的企業(yè)流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)和鎮(zhèn)級聯(lián)合執(zhí)法等等問題提出建議。

在聽取發(fā)言后，郭樹清表示這些意見建議很接地氣、很有見地，對修改好綱要和報告、進一步改進政府工作很有幫助。

據(jù)了解，報告起草期間，起草小組共收到各方面意見建議600多條，經(jīng)研究吸收采納500多條。

更注重體現(xiàn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求

今年的政府工作報告，與往年不同，在時間節(jié)點上處在“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵時期，既要總結(jié)好“十二五”規(guī)劃完成情況，又要勾畫出“十三五”發(fā)展規(guī)劃，還要總結(jié)2015年工作并對2016年的重要工作作出安排。

據(jù)了解，在起草過程中，起草組主要把握了以下幾點：一是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，與其它省份出臺的政府工作報告相比，更加注重體現(xiàn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，落實中央“十三五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟工作會議精神。二是全面落實省委十屆十三次全體會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，落實好“一個定位、三個提升”要求，突出經(jīng)濟文化強省建設(shè)階段性特征，落實省委“十三五”規(guī)劃建議并與正在編制的規(guī)劃綱要銜接。三是堅持從我省實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，聚焦全面建成小康社會的短板和薄弱環(huán)節(jié)，既著眼長遠，又立足當前，著重部署安排2016年政府工作，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

最后形成的《報告》共分四個部分，約1.35萬字，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)文風(fēng)、講短話的要求。