食品安全地方立法座談會(huì)在廣州召開

2015年12月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在廣州召開了食品安全地方立法座談會(huì)，國(guó)務(wù)院食品安全辦副主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)滕佳材出席會(huì)議并講話，全國(guó)人大法工委行政法室和各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

滕佳材指出，我國(guó)小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)態(tài)種類繁多，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等一直是食品安全立法與監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整個(gè)鏈條上看，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小業(yè)態(tài)可以概括為小作坊、小攤販、小餐飲,統(tǒng)稱“三小”。

“三小”事關(guān)人民群眾的切身利益，與人民群眾生活和創(chuàng)業(yè)就業(yè)息息相關(guān)。各地要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“三小”的基本特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解新《食品安全法》有關(guān)“三小”立法的精神;要?jiǎng)?chuàng)新“三小”監(jiān)管制度，積極推行“三小”分類監(jiān)管制度，探索“三小”積分管理制度，探索建立負(fù)面清單的管理制度，建立“三小”規(guī)范和引導(dǎo)制度，因地制宜設(shè)定過罰相當(dāng)?shù)姆韶?zé)任。

滕佳材強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極推進(jìn)“三小”地方立法工作。各地要認(rèn)真落實(shí)新法的具體要求，加速地方立法工作進(jìn)程，按照《立法法》的相關(guān)要求，力爭(zhēng)在2016年10月1日前出臺(tái)“三小”地方法規(guī)。一是在新《食品安全法》實(shí)施前已經(jīng)出臺(tái)“三小”辦法的地方，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有辦法進(jìn)行修訂和完善，沒有出臺(tái)的地方，省局應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合地方人大或政府加快推進(jìn)相關(guān)地方立法。二是要處理好依法監(jiān)管和規(guī)范引導(dǎo)的關(guān)系，切實(shí)促進(jìn)“三小”依法經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。三是要從落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求出發(fā)，積極爭(zhēng)取地方人大立法。四是要加強(qiáng)交流，充分借鑒各地的有益經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)本地“三小”重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行充分論證研究，確保“三小”地方法規(guī)符合地方實(shí)際。

會(huì)上，廣東、陜西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、北京等?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局匯報(bào)了當(dāng)?shù)亓⒎ㄇ闆r和下一步工作思路。與會(huì)代表圍繞“三小”地方立法的具體內(nèi)容、立法重點(diǎn)及難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入的研討。會(huì)議期間，會(huì)議代表還赴佛山市實(shí)地考察了當(dāng)?shù)厥称沸∽鞣患屑庸^(qū)監(jiān)管情況。

（摘編自國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）