王力強 李丹 河北省國控投資管理有限公司

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基于全面預算管理的企業(yè)內部控制研究

王力強 李丹 河北省國控投資管理有限公司

摘 要：當前全面的預算可以說是對我國企業(yè)內部進行控制的最為有效的一種方式，本文主要針對全面預算管理的有關理論，然后比較具體的對企業(yè)內部控制的現狀進行分析，并且從全面預算的角度對企業(yè)內部控制解決問題的措施進行了相關的總結。

關鍵詞：企業(yè)內部控制 全面預算管理 現代企業(yè)制度

前言

企業(yè)作為市場當中最重要的組成部分，其追求的最終目標是自身利益最大化。如何使產出大于投入，這是每一個企業(yè)家都在考慮的問題。企業(yè)內部控制，作為企業(yè)管理的起點，自然不可忽略。使用全面預算管理進行企業(yè)內部控制，有利于企業(yè)制度的建立與完善，并且在評估與追蹤企業(yè)內控效果的工作當中也能發(fā)揮巨大作用。

一、企業(yè)內部控制存在的問題

國內企業(yè)管理方面起步晚，發(fā)展慢，所以在內部控制這一塊，還是存在不少的問題亟需解決。

1.管理者并未對內部控制加以重視

企業(yè)內部控制可以算是一種先進的管理理念，然而我們國內不少的企業(yè)管理者還處于固步自封的狀態(tài)。一方面保持著落后的管理方法，另一方面也沒有學習國外先進理念的意識。就比如說企業(yè)內部控制這一塊，在國內大部分的企業(yè)當中都是空白的。根據國家相關法律法規(guī)，上市公司是必須實行內部控制制度的?？珊芏嗟纳鲜泄竟芾碚咧徊贿^是做做樣子，從來沒有認真執(zhí)行過。另外的一些中小型企業(yè)，由于沒有國家的強制性規(guī)定，就更不重視內部控制了。也正是因為這樣，能夠真正存活并越來越好的企業(yè)實在是少數，很多都是企業(yè)內控做得不到位，最后陷入經營不善的困局。

2.公司法人治理結構不夠完善

企業(yè)產權關系部分，這算是我們國內比較特殊的一種情況，在國有企業(yè)更是普遍存在。因為一些歷史因素，國內的公司法人治理結構并不完善。而權責不明確則會使得企業(yè)內部出現管理混亂的現在，企業(yè)中的管理人員不但是管理者同時也是決策的執(zhí)行者。此外，企業(yè)內部各自為政的情況也非常嚴重。這十分不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.企業(yè)監(jiān)督管理機制不健全

不得不承認，國內企業(yè)最缺乏的就是監(jiān)督機制。在當代的企業(yè)管理中，還有一種情況就是由一人對企業(yè)的決策進行確認的情況。對其進行分析，主要的原因還是因為我國企業(yè)當前的監(jiān)督管與理的機制并不是十分的完善，以至于一些比較知名的大企業(yè)都未設置有關的監(jiān)督機構。所以不論是從理論層面上分析還是從實踐的層面進行分析，企業(yè)都需要建立設立相關的管理機構，并且這些管理機構還應該是獨立的。不然，在企業(yè)的內部就會產生濫用職權的行為。出現這種行為的后果是非常嚴重的。

二、基于全面預算管理對企業(yè)內部出現的問題進行處理

在當代企業(yè)管理的過程里，全面的預算管理是不能缺少的主要管理方法。這主要是因為全面的預算管理和內部控制相互之間是有著非常復雜聯系的。第一，全面預算主要是將實現企業(yè)利潤作為主要的目標，對企業(yè)的相關經營活動的不同環(huán)節(jié)做出全方位的編制與控制。因此，可以說全面的預算主要是對企業(yè)內部控制的基礎加以實現的。第二，企業(yè)的內部控制主要是通過組織規(guī)劃控制和對職工素質進行控制以及業(yè)績報告的控制等八個層面共同組成的，全面的預算能夠將這幾方面的內容進行聯系，從而幫助企業(yè)的管理者切實的做好企業(yè)內部的控制工作。從這一角度進行分析，企業(yè)的內部控制是由全面的預算去進行落實的。作為企業(yè)管理者，完全可以基于全面預算管理，來解決當前企業(yè)內部控制所遇到的問題，具體可從下面幾個方面入手

1.強化對全面預算管理和對內部控制的重視

全面預算管理是幫助企業(yè)進行內部控制的有效手段，所以不僅要重視內部控制，也要重視全面預算管理。這樣一來，就可以通過全面預算管理來解決內部控制的難題了。并且，從領導到員工都要有提高重視，領導在全面預算管理理念的指導下帶領企業(yè)員工做好每一環(huán)節(jié)的工作，而員工則是在全面預算管理的約束與激勵下，配合領導在完成本職工作的基礎上，更進一步實現自我價值。

2.通過全面預算管理來完善公司法人治理結構

所謂的全面預算管理，主要是事先對企業(yè)實現利潤的時間、方式、成本等各個方面進行規(guī)劃，并在根據這個規(guī)劃的要求不斷調整和控制實際情況。這種全面預算包括金錢、人力、財產等諸多方面，涉及的范圍是企業(yè)全體。也正是因為這樣，如果實行全面預算管理來加強企業(yè)內控，那么毫無疑問公司不得不完善法人治理結構，否則的話，很多的工作將無法落實。從這些來看，全面預算管理可謂是起到了強行完善公司法人治理結構的作用。

3.在全面預算管理下建立健全企業(yè)監(jiān)督機制

無論是什么性質的組織，一旦缺少了監(jiān)督，那必將走向滅亡，只不過是時間長短問題而已。在全面預算管理之下，企業(yè)各單位、各部門、各人員的任務指標以及掌握的資源都是固定且透明的，這就像一種無形的監(jiān)督機制，不管是高層領導還是普通員工，每個人的績效都很明確地公示出來。假如在全面預算管理的框架下設置監(jiān)督管理機構，那么企業(yè)內部控制的效果就更好了。

三、結束語

全面的預算管理，對于實現企業(yè)內部控制 是十分有好處的，并且還利于實現企業(yè)戰(zhàn)略目標 而企業(yè)創(chuàng)造收益，最終是直接促進國民經濟的發(fā)展?？偟膩碇v，企業(yè)內部控制是現代企業(yè)管理的關鍵課題。而全面預算管理，可以幫助企業(yè)提升自我管理水平，實現更多價值，非常值得更深入地學習和探討。

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