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新時(shí)期如何看待國(guó)家審計(jì)

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摘 要：國(guó)家審計(jì)是伴隨著國(guó)家治理的需要而應(yīng)運(yùn)而生的，國(guó)家治理引導(dǎo)著國(guó)家審計(jì)的工作方向。黨的十八大提出的全面深化改革的目標(biāo)，為新時(shí)期國(guó)家審計(jì)的工作指明了方向，國(guó)家審計(jì)應(yīng)從國(guó)家改革的需要出發(fā)，提高國(guó)家審計(jì)的能力和水平，更好的服務(wù)于國(guó)家治理的中心工作。本文提出了新時(shí)期國(guó)家審計(jì)的主要任務(wù)，并在此前提下，闡述了強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)的途徑，旨在更好的服務(wù)于國(guó)家治理，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

關(guān)鍵詞：國(guó)家審計(jì) 國(guó)家治理 任務(wù) 途徑

一、新時(shí)期國(guó)家審計(jì)的主要任務(wù)

（一）完善財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量體系

預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是指審計(jì)部門依據(jù)同級(jí)人民代表大會(huì)的審核通過(guò)年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)本級(jí)財(cái)政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位，在預(yù)算執(zhí)行籌集，分配和使用財(cái)政資源的過(guò)程以及組織任務(wù)完成政府預(yù)算收入和支出及其他財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，合法性和效益行為審計(jì)和監(jiān)督。健全完善的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量控制體系是防范預(yù)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的落實(shí)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量控制體系，包括審計(jì)工作計(jì)劃和控制，審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)控制，審核審計(jì)質(zhì)量控制檢查和審計(jì)問(wèn)責(zé)的控制。

（二）切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量和水平

我國(guó)財(cái)政收入的來(lái)源有很多，財(cái)政支出的項(xiàng)目也很多，項(xiàng)目涉及到經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，這就要求財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的工作必須要細(xì)致入微，還要應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的現(xiàn)象。所以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的結(jié)果必須具有很高的透明度，數(shù)據(jù)信息要真實(shí)可信，需要相關(guān)部門嚴(yán)格履行財(cái)政職能，也需要相關(guān)工作人員細(xì)化每項(xiàng)工作，更需要審計(jì)人員樹立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，增加對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的熟悉，還要掌握資金流向部門的動(dòng)態(tài)過(guò)程。審計(jì)從業(yè)人員需要深入到審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)流程中，一邊要評(píng)估預(yù)算執(zhí)行單位的收入，或者是項(xiàng)目資金的出入情況，一邊要核實(shí)資金撥款的用度情況，還要提前預(yù)判資金項(xiàng)目的科學(xué)合理性，以及預(yù)期收入情況，因此，要把重點(diǎn)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)合起來(lái)，注重財(cái)政真實(shí)性審計(jì)。

（三）全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)懲治腐敗的決心。腐敗對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，有百害而無(wú)一利，嚴(yán)重的危害著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。腐敗的滋生與蔓延，將不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)將不國(guó)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造廉潔政府，做到干部清正廉潔，是黨的十八大提出的任務(wù)，也是國(guó)家治理的重要關(guān)注點(diǎn)，即核心工作之一。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)是廉政建設(shè)的前提，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；需要作為國(guó)家治理監(jiān)督控制系統(tǒng)的公安、檢察、法院、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門協(xié)同發(fā)揮積極作用，用權(quán)力制約權(quán)力，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問(wèn)題，以強(qiáng)有力的手段保證社會(huì)廉潔清明。國(guó)家審計(jì)是加強(qiáng)反腐倡廉的有力工具，堅(jiān)決懲治腐敗，推進(jìn)政治清明，也是國(guó)家審計(jì)的重點(diǎn)工作之一。

二、強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)的途徑

（一）圍繞主題，抓住主線

國(guó)家審計(jì)是建立在國(guó)家治理前提下的大型防御系統(tǒng)，具有預(yù)防，揭示和抵御危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的功能。圍繞主題，即圍繞國(guó)家和科學(xué)發(fā)展的中心主題。抓住主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以推進(jìn)國(guó)家的審計(jì)工作為主線。國(guó)家審計(jì)應(yīng)緊緊圍繞注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益這個(gè)中心，立足于保障加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)大局的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)服務(wù)于國(guó)家治理體系，密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，影響世界政治經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題，應(yīng)履行國(guó)家治理所需要的審計(jì)職責(zé)，提供有價(jià)值的審計(jì)資料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供有力的保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，轉(zhuǎn)型升級(jí)

進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督這一國(guó)家審計(jì)的首要職責(zé)，在規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防和懲治腐敗等工作中進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，著力揭示重大違法犯罪問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)案件線索以及體制、制度方面的問(wèn)題。同時(shí)，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷探索國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理層面的功能與作用，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，監(jiān)督與服務(wù)并重，發(fā)揮國(guó)家審計(jì)在服務(wù)國(guó)家治理、國(guó)家發(fā)展中的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)，維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（三）完善制度，強(qiáng)化審計(jì)法治化建設(shè)

國(guó)家治理是需要法律作為實(shí)現(xiàn)的保障的，作為服務(wù)于國(guó)家治理的國(guó)家審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)法制化建設(shè)是必要的。審計(jì)法治化建設(shè)包括審計(jì)法律化、制度化以及規(guī)范化建設(shè)。首先要健全審計(jì)法律法規(guī)，不斷注入新鮮血液，制定新的法律，并與國(guó)際法律接軌；其次，進(jìn)一步健全完善審計(jì)法律體系框架及相應(yīng)的配套制度，包括審計(jì)成果運(yùn)用制度、審計(jì)項(xiàng)目審理制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等；進(jìn)一步完善審計(jì)工作程序，提高規(guī)范化水平；進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)人員依法審計(jì)、依法辦事的觀念，不斷提升審計(jì)隊(duì)伍的法治水平和能力。

三、結(jié)語(yǔ)

從國(guó)家審計(jì)的實(shí)踐中我們得出結(jié)論，國(guó)家審計(jì)屬于國(guó)家治理的手段之一，國(guó)家治理的完善需要提高國(guó)家審計(jì)的工作效率，兩者之間是相互依存的。在新時(shí)期，國(guó)家審計(jì)要正確定位，通過(guò)其職能的發(fā)揮和所起到的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)的法制化和規(guī)范化，提高國(guó)家審計(jì)的能力和水平，服務(wù)于國(guó)家的治理和現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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