◎田兆全

（白山市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，吉林 白山 134300）

如何通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)提高食品安全性

◎田兆全

（白山市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，吉林 白山 134300）

食物作為人類生活的基本物資，其安全性關(guān)系到每一個(gè)人。檢驗(yàn)檢測(cè)作為食品安全監(jiān)管中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)保證食品安全發(fā)揮著不可或缺的作用，目前我國(guó)食品安全水平已大大提高，但國(guó)內(nèi)每年仍會(huì)爆發(fā)一些嚴(yán)重的食品安全事件，如何通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)提高食品安全性是本文探討的問(wèn)題。

食品安全；檢驗(yàn)檢測(cè)；食品

我國(guó)《食品安全法》對(duì)食品安全定義為“食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。隨著我國(guó)對(duì)食品安全越來(lái)越關(guān)注，食品安全水平有所提升，但仍存在食品安全隱患、食品安全事故高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。將檢驗(yàn)檢測(cè)運(yùn)用到食品安全中，有效協(xié)助監(jiān)管部門，對(duì)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題、提高食品安全性有重要意義。目前我國(guó)已建立基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，可滿足基本的檢測(cè)需要，但整個(gè)體系仍存在許多問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)規(guī)模小、分散，檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施難的問(wèn)題如何解決，如何提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用是本文要探討的問(wèn)題。

1 解決檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施難的措施

通過(guò)法律法規(guī)及完善監(jiān)管流程解決檢驗(yàn)檢測(cè)的實(shí)施難的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)食品加工企業(yè)近70%屬于小作坊經(jīng)營(yíng)，企業(yè)缺乏自檢能力，但送檢機(jī)構(gòu)費(fèi)用高，政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，市場(chǎng)監(jiān)管松散，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)難以實(shí)施，許多企業(yè)的產(chǎn)品不經(jīng)檢測(cè)也能進(jìn)入市場(chǎng)。2015年4月24日，新食品安全法完成第十四修訂，該法是政府實(shí)施食品安全監(jiān)管的最高法律依據(jù)，也是消費(fèi)者維權(quán)保護(hù)自己利益的重要途徑，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人都需遵守該法規(guī)。只有進(jìn)一步健全和完善法律法規(guī)，才能使食品安全工作順利開(kāi)展。西方國(guó)家比我國(guó)更早關(guān)注食品安全問(wèn)題比，已建立一套比較成熟的食品安全法律法規(guī)的制度，我國(guó)食品安全法可借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。持開(kāi)放合作的態(tài)度，建立符合我國(guó)國(guó)情的食品安全行政地方法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多層次法律體系，明確食品安全的責(zé)任，使食品行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可依［1］。如美國(guó)對(duì)食品安全不僅設(shè)有綜合性的法律，且對(duì)各食品類別也有詳細(xì)的法律規(guī)范。為各類產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管流程提供了法律依據(jù)。政府應(yīng)加大政府監(jiān)管部門和信息的透明度，建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓民眾能獲得一手信息，及時(shí)規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能提高政府威信。

2 提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用

在建立完善的法律法規(guī)上，充分發(fā)揮政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用尤為重要。目前，我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要有企業(yè)自我檢驗(yàn)檢測(cè)部門、民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其中政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮主要作用［2］。

2.1 政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用

政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在機(jī)構(gòu)重復(fù)、部門涉及檢驗(yàn)檢測(cè)范圍廣、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、負(fù)擔(dān)繁重和工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)等的問(wèn)題。應(yīng)建立職能明確、相對(duì)獨(dú)立的檢驗(yàn)檢測(cè)總機(jī)構(gòu)，對(duì)各類食品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)組，縮短送檢流程和送檢時(shí)間，為通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)品頒發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入證明。設(shè)立檢查部門，對(duì)流通中的食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。保證食品的每一環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。農(nóng)畜副業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)設(shè)立專門專業(yè)機(jī)構(gòu)，部門間互相獨(dú)立，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的效率和專業(yè)性，一方面根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)需求配置相應(yīng)硬件設(shè)施和檢測(cè)流程，另一方面各級(jí)機(jī)構(gòu)間可相互合作，共享檢測(cè)資源和檢測(cè)數(shù)據(jù)，互相學(xué)習(xí)、借鑒，構(gòu)成系統(tǒng)的食品安全檢測(cè)體系［3］。培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)人才，增加機(jī)制靈活性，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)動(dòng)機(jī)制內(nèi)人員服務(wù)的積極性，制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)的方法，提高效率。加大檢驗(yàn)檢測(cè)硬件設(shè)施的投入，以達(dá)到精準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)效果及提高效率。

2.2 民間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用

民間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)費(fèi)用高，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公信度不足，資源缺乏。應(yīng)發(fā)揮民間作用，提高民眾的食品安全意識(shí)，鼓勵(lì)公益民間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和盈利民間檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，把政府閑置資源流向市場(chǎng)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施，并制定準(zhǔn)入規(guī)則，保證這些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，提高信任度，使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有利于市場(chǎng)的資源的整合［4］。

2.3 企業(yè)自檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用

市場(chǎng)大部分企業(yè)并不具備自檢的能力，對(duì)于已形成規(guī)模并在市場(chǎng)上信譽(yù)好的大型的生產(chǎn)企業(yè)提高企業(yè)自檢的能力，政府檢驗(yàn)檢測(cè)輔助，減輕政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)［5］。政府為這類企業(yè)給予標(biāo)簽并公信公開(kāi)，讓這類企業(yè)憑借優(yōu)質(zhì)獲得優(yōu)價(jià)，提高企業(yè)自檢的積極性。政府、民間、企業(yè)3種機(jī)構(gòu)間形成一個(gè)功能完善的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著改革開(kāi)發(fā)的發(fā)展，我國(guó)民眾食品消費(fèi)水平越來(lái)越高，但食品安全問(wèn)題層出不窮，鎘大米、毒生姜、瘦肉精、皮革奶、三聚氰胺奶粉和蘇丹紅雞蛋等重大食品問(wèn)題的爆發(fā)，震驚國(guó)際。食品安全不僅關(guān)系到人們的身體健康乃至生命安全，而且關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在以往工作中發(fā)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管中存在的不足，借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的優(yōu)勢(shì)，不斷完善檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的水平，保證民生安全，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

［1］彭亞拉，鄭風(fēng)田，齊思媛，等. 關(guān)于建立和完善我國(guó)國(guó)家食品援助計(jì)劃的思考——基于我國(guó)貧困人口的營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀以及美國(guó)等國(guó)家食品援助計(jì)劃的啟示［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2014（4）：58-72.

［2］姚水瓊. 歐美國(guó)家食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)管的特點(diǎn)與啟示［J］.食品與機(jī)械，2011，27（1）：67-70.

［3］紀(jì) 潔，汪 育，肖筱華，等. 食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享系統(tǒng)建設(shè)探討［J］.信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2014（12）：44-47

［4］慕小靜，張鐵樓.關(guān)于加強(qiáng)食品安全檢測(cè)的問(wèn)題與建議［J］.創(chuàng)新科技，2014（18）：28-29.

［5］陳 戈，程 靜，盧業(yè)舉，等. 食品接觸材料安全性現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)［J］.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2009（12）：22-26.

How to Improve Food Safety by Inspection and Testing

Tian Zhaoquan
（Baishan Institute of Product Quality Inspection， Baishan 134300， China）

As a basic human life， food safety is related to everyone. Testing as one of the most important food safety regulation and plays an indispensable role in ensuring food safety. China's food safety level has been greatly improved， but the domestic each year will still be some serious outbreak of food safety incidents，how to improve food safety inspection and testing are discussed in this paper.

Food safety； Inspection and testing； Food

F203

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.16.024